关于农村消防工作的调研报告.docx

关于农村消防工作的调研报告 *县位于*南部，下辖 20 个街镇，314 个村，人口 95 万。全县地形以山地和丘陵为主，幅员面积 2182 平方公 里，农村面积占 90%以上。随着社会经济不断发展，农村发 展出现了前所未有的变化，尤其是乡镇企业的迅猛发展， 不仅大大改善了农村经济结构，有力地促进了农村经济的 快速发展，而且也给农村的消防安全带来了许多新的情况 和问题。为了确保农村经济和全县经济又好又快发展，采 取有效对策，做好当前农村消防安全工作，具有十分重要 确保的意义。 一、农村火灾的主要成因 农村火灾突出的原因，既有主观上的因素，也有客观 上的漏洞。 主观上的原因主要表现在： 一是一些街镇没有真正把农村消防工作列入重要的议 事日程，与其他业务工作同布置、同检查、同总结、同评 比、同奖惩，视农村消防工作为“软任务”、“软指标”， 有的甚至错误认为落实消防分级管理，抓消防工作是次要 工作，感到抓不抓无所谓。致使消防分级管理工作在一部 分领导的思想上摆不正，在布置工作时排不上队。 二是部分乡镇企业消防意识淡薄，安全管理制度不落 实。一些乡镇企业生产设备简陋，安全设施缺乏。在生产 中，只重视经济效益，不重消防安全，消防安全管理水平 低，制度不健全、不落实。易燃材料乱堆乱放，电气线路 乱接乱拉，企业内及周围无消防水池，灭火器材不足，厂 与厂之间、厂房与库房之间防火间距不够，且多数厂房与 生产加工、储存、吃住为一体的“三合一”情况突出。职 工素质差，缺乏基本的消防安全常识，灭火器材不熟悉或 不会使用，厂区内随意吸烟现象严重。 三是公安消防机构在具体措施上，还没有一套适合新 形势下农村特点的消防工作思想和方法。随着改革开放的 深入发展，异军突起的乡镇企业和广大的农村出现了前所 未有的变化，就*县而言，石油、化工等新材料、新产品 的广泛应用，用油、用电、用气量的与日俱增，给农村消 防安全工作带来了许多新情况、新问题，而对这些新的课 题，公安消防机构还缺乏深入细致的研究探讨，没有针对 其特点制定新的措施和方法。在新的形势下，对乡镇企业 防火工作如何搞，农村防火工作如何抓还没有探讨出适合 新形势、新特点的新方法、新措施。 客观上的原因主要表现在： 一是农村基层组织对消防工作不够重视，致使农村消 防网络组织不健全，消防基础设施薄弱，分级管理工作不 落实。 二是农村经济还不够发达，消防投入少。 三是乡镇企业生产设备简陋，安全设施缺乏，一部分 领导重生产、轻安全思想严重，安全管理水平低，职工消 防意识淡薄，缺乏上岗前的教育培训，违章作业，盲目蛮 干的现象比较突出。 四是农村消防安全宣传教育抓得不够。 二、加强农村消防工作的对策 一是从维护社会稳定的高度强化做好新形势下农村消 防工作重要性的认识，切实加强领导。在新形势下，重视 和加强农村消防工作具有十分重要的意义。因此，地方各 级党委、政府要从维护社会稳定的政治高度上，充分认识 农村消防工作的重要性；从促进经济发展这个根本目的上， 认识农村消防工作的必要性；从政府的领导地位和职能作 用上，进一步增强做好农村消防工作的责任感。地方各级 公安机关，作为消防工作的主管部门，要克服“怕麻烦”、 “不必要”、“额外负担”等模糊认识，切实把农村消防 工作纳入重要议事日程，坚持做到与治安防范、侦察破案、 打击犯罪等工作相同对待，实施目标化管理，层层明确任 务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。并不断地研究 新情况、新问题，积极主动地给政府当好参谋，确保消防 分级管理措施落到实处。 二是建立健全社会化的农村消防管理体系，完善社会 面的防火灭火机制。针对农村火灾特点和存在的问题，要 移植城镇加强重点单位消防安全工作的经验，突出两个重 点来完善农村社会面的防火灭火机制。一是建立健全农村 各级消防安全领导组织。在各街镇、各乡镇企业、各村委 会，层层建立有领导负责的消防安全组织，形成纵到底、 横到边的消防管理体系，并作为农村消防工作的一项基础 性工作长期抓好指导、完善、提高，发挥其应有作用，确 保消防安全工作层层有人抓，级级有人管。二是因地制宜， 大力发展具有农村特点、适应性较强的多种形式的民办消 防队伍。可采取专职队与义务队相结合，街镇与村委会相 结合等形式，在各乡镇、各村委会、各乡镇企业普遍建立 不同形式和规模的群众性义务消防队和消防联防组织，制 定计划，分队编组，配置器材，定期培训，以增强区域性 消防自防自救能力，扩大消防保卫的覆盖面。 三是拓宽渠道，加大力度，开展富有特色的消防宣传， 努力增强全民消防意识。要针对农村火灾特点，把消防宣 传工作作为一项长期基础工作常抓不懈。在内容上要以宣 传消防法和消防基本知识为主，努力提高广大人民群 众的自我保护意识；在渠道上，力求渗透的拓宽，切实做 到“四个相结合”。即同文化娱乐活动相结合；同职业教 育相结合；同中小学教育相结合；同传统形式相结合。在 形式上，要不拘一格，灵活多样，切实做到广播有声、电 视里有像、墙上有标、中小学有课、集贸市场有栏。 四是全面落实消防安全责任制。地方各级政府要切实 把农村消防工作摆到与经济建设同等重要的地位上来，全 面落实防火安全责任制，进一步完善农村消防工作，做到 依法管理。要大力开展农村消防宣传教育活动，提高消防 安全意识。实行专门机构与群众路线相结合的原则，在党 委、政府的领导下，动员全社会各方面的力量，实行群防 群治、齐抓共管，逐步形成消防制度健全、监督管理有效、 应急措施得力的消防群防群治体系。 五是加强消防组织建设。农村消防工作面广量大，必 须着力提高群众性的自防自救能力。一方面，在各街镇成 立防火安全委员会，购置必要的灭火设施；另一方面，组 建一定数量的群众性义务消防队，一旦发生火灾，做到有 召之能来，来之能战。 六是突出重点，有针对性地抓好乡镇企业防火专项治 理。针对乡镇企业要突出重点，有针对性地抓好防火专项 治理。在治理中，要结合消防分级管理的要求，根据乡镇 企业的类型、规模、性质和特点，进一步明确县、街镇、 村的消防管理范围和办法，明确消防安全的标准。对易燃 易爆、火灾危险性大的企业，一定要列为一级消防保卫重 点单位管理，从严监督；对那些不符合安全规定，安全条 件极差的小加油站和非法生产易燃易爆物品有危险企业， 要采取果断措施，坚决取缔，以防养患成疾。 七是强化自身建设，充分发挥基层派出所在农村消防 工作中的职能作用。基层派出所是落实消防分级管理的主 力军，在力量不足，治安防范任务繁重的