“财政局优化支出发展计划”财政工作计划

“财政局优化支出发展计划”财政工作 计划 一、指导思想 以科学发展观为统领，继续实施积极的财政政策，优 化财政支出结构，加大对“三农” 、教育、科技、医疗卫生、 社会保障、环境保护等方面的支持力度，促进经济增长、 结构调整和区域协调发展，切实保障和改善民生；坚持统 筹兼顾、增收节支的方针，加强财政科学化、精细化管理， 提高财政资金使用效益。 二、基本原则 一是收入预算安排积极稳妥；二是支出预算坚持以人 为本，保障和改善民生，积极推进经济发展方式转变，勤 俭节约，注重绩效，努力提高经济社会运行质量；三是严 格控制一般性支出，各专项资金零增长。 三、主要经济指标 四、全年工作重点 1、落实积极财政政策，力促经济发展更具活力 一是进一步解放思想，拓宽投融资渠道。围绕项目建 设，充分发挥几大投资公司的平台作用，加大项目启动资 金的投入力度，同时要集聚社会资金努力推进我县城乡一 体化进程。二是扩大和引导公共投资。多渠道筹集建设资 金，加快推进文体中心、望新中学和县属医院等重大基础 设施建设，确保县委县政府为民办实事项目的全面落实。 三是支持企业发展方式转变，增强科技自主创新能力。加 快产业结构的调整，培育、延伸产业链条，形成一批集中 度高、竞争力强、带动作用大的优势产业集群，重点扶持 拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企 业发展。四是加大支持中小企业担保体系建设力度，发挥 财政政策和资金的引导作用。县财政今年将配套安排 250 万元担保基金，同时，要尽快成立我县小额贷款担保中心， 引导金融机构加大对中小企业的扶持力度，促进中小企业 发展。五是引导和增加消费需求。继续安排 1000 万元送温 暖、保民生慰问经费，努力提高不同群体收入水平，稳定 收入预期，扩大消费能力，继续推进“家电、汽摩下乡” 工作。六是落实各项财税优惠政策，运用财税政策，加大 引导和扶持力度，支持招商引资，促进民营经济的发展。 2、强化各项征管举措，力促收入增长更为持续 一是继续推进综合治税工作。按照“抓大、控中、规 范小”的原则，进一步完善“政府组织领导、税务依法征 管、部门协作配合、司法监督保障、全社会共同参与”的 社会综合治税体系建设。二是强化收入分析和任务考核。 以宏观税负分析为切入点，分地区、分税种、分行业开展 对比分析，强化税负预警和微观分析，挖掘收入潜力；同 时，要进一步完善和落实收入任务按月考核制度。三是强 化堵漏增收和清欠保收。进一步强化税收征管，加大漏征 漏管户清查和规范企事业单位管理，堵漏增收；实施清欠 责任制，分户到人，规定时限，清欠促收。四是探索对各 行业税收实行专业化管理的办法。争取在房屋租赁、私房 装修、物流、中介代理等行业的税收管理上有新突破。五 是进一步优化税收服务环境。完善政务公开和文明办税制 度，推进纳税服务志愿者行动，认真开展对涉税中介组织 的指导，加快纳税服务社会化。 3、完善民生保障机制，力促社会发展更为和谐 一是统筹城乡发展。加快农村交通、供水、供电等设 施建设，推进两河流域和农村环境治理工作、全面落实粮 食直补、良种补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，促进 农业增产、农民增收和农村繁荣。二是加快教育强县战略 目标的实现。按政策足额兑现义务教育绩效工资，多渠道 安排教育事业发展资金亿元，完善城区中小学建设布局和 农村中小学危房改造，支持职业教育发展，落实家庭经济 困难的大中专学生资助等政策。三是加大城乡居民社会保 障体系建设。优先安排 3700 万元配套资金，确保我县新型 农村养老保险试点工作的顺利推进；安排 8100 万元用于落 实城乡低保、民政优抚和保障性安居工程建设等民生支出。 四是大力推进医疗卫生事业发展。财政安排 1100 万元，融 资 1 亿元，支持农村基层卫生服务机构和城市社区卫生服 务中心建设；新增安排农村合作医疗配套基金 700 万元。 五是推进城乡一体化和人民满意县建设。县财政今年新增 安排 1000 万元资金专项用于城乡一体化和推进人民满意县 建设。 4、深化财政管理改革，力促资金效益更快提升 一是深化预算管理改革。大力推进财政预算管理的科 学化、精细化，试行预算代编改革，加大预算约束力度。 二是加强项目库建设。落实预算项目论证、评审、决策等 管理机制，积极推进预算建设项目先评审、后入库、再实 施的管理模式。三是进一步深化和完善国库管理改革，严 格项目资金公开、审批和拨付程序，强化资金安全，同时， 今年要力争所有行政事业单位全面实施公务卡消费改革。 四是研究制定新一轮县乡财政管理体制，激励优势乡镇率 先发展，并进一步完善“乡财县管”举措。五是推进绩效 评价工作，今年要着重开展几个大项目如农业、教育、卫 生和环保等专项资金的绩效评价，强化项目评审论证和追 踪问效。 5、严格厉行节约举措，力促监管手段更加到位 一是严格执行节支标准。重点是落实好中央、省、市 关于厉行节约的各项措施要求，严格按关于进一步加强 财政资金支出管理的通知精神控制好“四费”和公务用 车购置及运行等经费，努力降低行政成本。今年，党政机 关公用经费大体维持去年的预算安排水平，日常专项经费 实行“零增长” 。二是加强对财政政策执行情况和财政资金 运行质量的监督检查，严把“资金投向关、程序控制关、 制度保障关、责任落实关” ，建立覆盖资金筹集、分配、拨 付、使用、管理全过程的财政监督体系，确保财政资金用 在刀刃上。三是加强政府债务监管，健全预警机制，防范 和化解地方财政风险。四是强化财政监督。做好扩大内需 促进经济增长财政政策的落实和资金监管，密切关注惠民 利民资金使用情况，保证资金安全、规范和高效，改进财 政资金检查的方法和手段，进一步提高财政监管水平。 6、加强财政干部队伍建设，提升干部整体工作水平 一是进一步加强学习，提高思想认识，树立正确的工 作目标。要认真开展学习实践科学发展观活动，以“增收 节支、服务发展”作为财政干部工作目标，以“改革创新、 争先创优”作为财政干部职业精神，以“廉洁高效、依法 理财”作为财政干部职业规范。通过外树形象，内抓管理， 造就一支作风硬、业务精、服务优的财政干部队伍。二是 要建立健全干部人事考核制度，要进一步建立健全干部培 训、轮岗交流，竞争上岗等选人用人制度，为那些肯干事、 会干事、干成事的干部提供发挥才能的平台，激发整个干 部队伍的活力与创造力。三是结合工、青、妇等团体，积 极开展争优创先活动，做到文明建设水平与业务工作水平 同步提升。四是进一步加强党风廉政建设，促进财政工作 和党风廉政建设的良性互动。进一步突出制度建设，强化