关于烟草行业参与“建设社会主义新农村”的思考.docx

关于烟草行业参与“建设社会主义新农村” 的思考 “建设社会主义新农村”是“十一五”规划的重要课 题。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、 社会和党的建设，事关我国现代化建设的全局。 对于烟草行业而言，烟叶生产和数以万计的零售终端 以及数亿消费者均在农村，那么，烟草行业应当怎样参与 到这项共同行动之中，为“建设社会主义新农村”贡献烟 草的一份力量呢？ 大力创建“四无”社区 主动融入新农村建设 我国有 3 亿多卷烟消费者，且绝大多数在农村。面对 如此广阔的农村卷烟市场，进一步强化专卖管理，规范农 村卷烟市场秩序，既是烟草行业农村网络建设的有力支撑， 又是维护国家利益和广大消费者利益的根本保障，同时也 是烟草流通企业积极参与新农村建设的切入点。大力开展 打私打假，创建“无假冒卷烟、无走私卷烟、无非法渠道 卷烟、无无证经营行为”的“四无”烟草专卖社区，努力 提高农村市场占有率，是践行“两个维护”的现实需要， 对增加县、乡两级财政收入和促进农村经济发展具有重要 的现实意义。 上海、山东等先进省的成功经验表明，烟草专卖社区 管理能夯实网建基础，完善专卖专营制度。大力推进农村 卷烟市场专卖社区化管理，要在卷烟零售客户自愿的基础 上，建立“自愿参与、自主管理、自我约束、相互监督” 的卷烟零售客户自律小组，充分发挥其在培育品牌、明码 标价、合理布局、净化市场等方面的重要作用，共同净化 和规范农村卷烟市场经营秩序，构建网络化、市场化和社 区化的烟草专卖管理体系，进一步提高卷烟零售客户的满 意度和忠诚度，最终实现社会、行业、经营者和消费者的 “四满意”。 尊重市场选择 适度引导消费 农村市场适销对路的中低档卷烟货源紧缺是当前困扰 烟草行业发展的一大难题，这也是烟草行业在社会主义新 农村建设中必须着力解决的问题。首先，必须明确农村市 场的稳定是行业长远发展的基础。正确处理好效益与市场、 结构与销量以及经济效益与社会效益、当前利益与长远利 益的关系，抓好低档烟的生产和销售，切实承担起保证市 场供应、保证国家财政收入的重任是卷烟工业企业和商业 企业共同的职责和义务。其次，必须尊重市场选择。烟草 行业的改革已经确定了坚持专卖制度前提下的市场取向， 也就是选择消费决定计划的取向，“按客户订单组织货源” 试点工作的开展正是烟草行业尊重市场、尊重消费者权益、 坚持按市场规律办事的具体体现。适应市场，就是要尊重 市场，就必须克服原来横亘于消费者与其需求之间的非市 场因素。再次，工商携手、密切合作，加强沟通和货源保 障。卷烟工业企业和商业企业应联合起来，正确处理好提 高品牌集中度和保证市场供应连续性之间的矛盾，面向整 个农村市场进行科学合理投放，把有效货源投放到关键市 场，保证农村市场货源供应。 积极参与农村文明创建 “建设社会主义新农村”的出发点和落脚点应归于 “新农民”的培育上。广大农村卷烟零售客户和消费者作 为农民中的重要组成部分，教育、引导好这一群体无疑对 促进社会主义新农村建设大有帮助。那么，烟草行业参与 农村文明创建的途径有哪些呢？ 一是充分利用烟草专卖社区平台，积极开展千家万户 共铸诚信活动，大力宣传“诚信示范户”的模范带头作用， 营造“诚信守法、文明兴商”的氛围，以此促进整个农村 市场的诚信体系建设。 二是努力提高卷烟零售客户的经营能力。广大农村卷 烟零售客户无疑是农村中具备一定经营头脑的农民，服务 好零售客户，努力提高他们的经营能力，有助于农村经济 的良性发展。 三是加强法律法规宣传，不断增强农民的法律意识。 借助烟草专卖社区这一平台，在加强烟草专卖法律法规宣 传的同时，积极参与农村普法教育，利用烟草一线人员上 门服务之机，为广大零售客户和消费者提供力所能及的法 律帮助，不断增强农民朋友的法律意识。 四是积极参与农村精神文明建设。密切关注农民朋友 在义务教育