农村产业发展现状调查-县农业水利局.docx

农村产业发展现状调查-县农业水利局 *农村产业发展现状调查 #县农业水利局 *区由于自然条件恶劣，信息不畅，交通不便，基础 设施薄弱，农村经济发展滞后，农业发展缓慢，农民增收 困难，严重阻滞了全县经济的健康发展。同时，*人口少， 土地多，资源丰富，气候独特，环境无污染，空气清新， 在生产无公害农畜产品和反季蔬菜等方面具有自己的特殊 优势。因此，对*区农村产业发展进行全面调查，摸清发 展中存在的问题，找出发展制约“瓶颈”，理清发展思路， 找准发展方向，对全县经济的整体发展具有十分重大的意 义。 一、基本情况 社会状况： #位于大渡河上游，阿坝州西南部。全县辖 23 个乡镇 108 个行政村,310 个村民小组，其中：*村涉及全县 23 个 乡镇，共 71 个，占全县总村数的 65.7%； 村民小组 193 个，占 62.3%。全县乡村总户数 13890 户，人口 6.1 万人， 农业劳动力 3.4 万人。其中：* 7546 户，占全县总户数的 54.3%； 农业人口 3.4 万人，占农业总人口的 54.8； 劳动力 2 万人，占 59.2。*区是藏族聚居村寨,以藏族为 主，少数汉族和回族，文化水平相对较低。 经济状况： 1、总收入：XX 年全县农村经济总收入 11578 万元，其 中：*7456.7 万元，占总收入的 64.4，种植业收入 1938.6 万元，占总收入的 26，；畜牧业收入 2922 万元，占总收 入的 39.2，劳务收入 1639 万元，占全县总收入的 22。 2、纯收入：全县农民人均纯收入 1823 元。*人均收 入 2047 元，超过全县平均水平 12,人均纯收入最高的沙 耳乡 2239 元，超全县平均水平 22.8%；最高的村为 2179 元， 超全县平均水平 19.5%。平均水平最低的俄热乡 1635 元， 是全县平均水平的 89.7%；收入最低的村 1231 元，仅为全 县平均水平的 67.5%。 3、全县有 5 个空壳村，村集体积累平均只有 305 元。 4、粮食直补总金额 35.2 万元，综合直补 128.7 万元。 全县农耕地 58223 亩，*40802 万亩，占总耕地面积的 70.1 %。常年农作物总播种面积 7.8 万亩，*4.8 万亩，占 总播种面积的 61.5%。其中：粮食播种面积 4.6 万亩，占总 播种面积的 63.7%；蔬菜 2691 亩，占 2691 亩，占总播种面 积的 3.4%。 种植业： #具有良好的光、热、水条件，出产丰富。种植业主 要包括粮食作物、蔬菜、油菜、果树等。以粮食作物、水 果和蔬菜为主，其它经济作物稀少。 1、粮食作物： XX 年农作物播种面积 7.8 亩。其中： 粮食作物 7.2 万亩,总产量 1.9 万吨，蔬菜 0.5 万亩，总产 0.8 万吨，经济作物 0.1 万亩。粮食作物以玉米、小麦胡豆、 洋芋为主，小杂粮为辅，共 30 余个品种。XX 年玉米播种面 积 3.7 万亩,占总播面的 47%；总产 8958 吨，单产 242 公斤； 小麦 1.9 万亩，占总播面的 24%；总产 5700 吨，单产 300 公斤。*粮食作物 4.6 万亩，单产 217 公斤，总产 9940 吨， 占全县总产的 56.7%。主要粮食作物玉米播种面积 22900 亩， 占玉米总播种面积的 62%，单产 238 公斤，总产 5456 吨， 占玉米总产的 60.9%；洋芋 4845 亩，占洋芋总播种面积的 单产 235 公斤，总产 1139 吨。 2、经济作物：经济作物以蔬菜为主。少有油菜、中药 材和麻类，主要分布于中下寨及*地带，常年播种面积不 足千亩。蔬菜以叶菜类为主，茄果类为辅。全县*种植面 积 1925 亩，占全县蔬菜总播种面积的 38.5%；常年产量 2314 吨左右，占总产的 35.7%。 3、水果：*水果以梨、苹为主，其它杏、桃等小果为 辅。 #是全省五大雪梨产区之一，栽培历史悠久，素有 “梨乡”之美称。雪梨品种繁多，有鸡腿梨、金花梨、中 梨 1 号、丰水梨、水晶梨、香酥梨等 20 余个品种。其中鸡 腿梨和金花梨是传统老品种。其余品种是 90 年代中后期引 进的新品种。由于#气候独特，尤其是原城关、安宁两区 是高寒山区中一个特殊的小气候区。日照长，气温高，四 季温差小，昼夜温差大，有利于干物质的形成和积累。因 此，水果不仅产量高，而且含糖量高、品质好。#雪梨果 形美观，质地细脆，味甜汁丰，色泽鲜丽。尤以金花梨品 质最优。曾数获部、省级优质农产品金奖。并于 XX 年获得 国家绿色食品认证。在 90 年代中期以前，曾是农民现金收 入的主要来源。98 年以后，由于各地水果纷纷上市，水果 市场竞争日趋激烈。#雪梨因其采取自然的原始管理方法 和掠夺式经营方式，树龄老化，病虫危害、品种退化严重， 品质日渐下降，“卖难”问题越来越突出，农民收入急剧 下降。面对严峻形势，为重塑#雪梨品牌，XX 年起，在全 县 15 个主产乡镇实施了“雪梨优质工程”项目，对现有退 化老品种、低产果园进行改造。以金花梨、中梨 1 号、水 晶梨等优质品种作为高接换优首选品种。对老品种进行高 接换优。目前高换已达 25 万多株。XX 年全县优质梨已达 800 余吨。为促进销售，建立了“#县精品梨协会”，推动 了雪梨销售。XX 年金花梨品种取得了国家绿色食品认证。 目前全县雪梨总株数 40.9 万株，折合面积 1.6 万亩，年产 量 1.7 万吨；*4161 亩，占总面积的 26%，总产 4163 吨， 占雪梨总产的 24.5%。苹果 39 万余株，折合面积 1.3 万亩， 年产量 0.8 万吨。*4928 亩，占总面积的 37.9%，总产 3066 吨，占苹果总产的 38.3%。*水果总面积 9089 亩，年 产量 7229 吨。 4、干果及白瓜子：干果类主要以核桃 、花椒为主， 多集中于*，河坝地区不多。全县干果 1.6 万亩，年产量 1100 吨。#花椒产量高，麻味醇厚，含油量高。与茂县花 椒齐名。#核桃也是市场上供不应求之优质农产品。该两 种产品均接近原生态产品。#白瓜子属西葫芦类，其籽独 具特色，外形光洁美观，且具花纹双边，子粒饱满，肉质 厚，富含多种矿物养分，炒食香而脆，营养丰富，有清心 润肺和补益肾肝之功效。是#独具特色的优质农产品。97 年在 XX 举办的西南片区农产品产销会上大展风姿，得到了 众多商家的亲睐。XX 年取得国家绿色食品认证。白瓜子分 布于*区年产量 20 余吨。由于以间作为主，所以面积难以 统计。 5、中药材：#盛产中药材,野生种类繁多.县境内约有 500 余种。如 11 种子草、贝母、天麻等产量大，价值高的 达几十种之多。大集体时期人工栽培达到 11 种，以高山海 拔 2650 米以上地区种植为主。XX 年农牧局组织技术人员， 在*结合退耕还林工作，开展了对铁棒槌、秦芄的野生驯 化试验，并取得成功。通过几年的繁种，目前全县铁棒槌 种植面积达到 120 余亩，秦芄达 500 余亩。亩纯收入在 1300-XX 元不等。为*农民在退耕后探索出了一条增收的新 路子。 基础设施建设：全县*村 71 个，村民小组 193 个，已 通机耕道 125 个，通车总里程 766 公里，未通的 68 个，需 建设里程公里。全县人畜饮水工程在全县基本实施完毕， 现有离村社偏远的零星户共计约 8000 人左右尚未实施。全 县通电的村达到 99%，只有 2 个牧场村未通电。 畜牧业：全县各类牲畜存栏 22 万混合头,*13.9 万混 合头，占全县总头数的 63.2%；全县各类牲畜出栏混合头， *村 50637 混合头，占全县出栏数的 68.2%。 大骨节病区情况：#是大骨节病区县，病情重，分布 广。分布以高寒区和山区为主，自然条件差，基础设施薄 弱，生产生活环境恶劣，经济落后。大骨节病患者主要分 布于观音地区及河西乃当村、独松嘎伍岭村、曾达坛罐窑 村、集沐根扎村等共涉 22 个乡镇 80 个村，共约 1695 人, 以河西乃当、曾达坛罐窑村为重病区。病区群众因病而贫， 因病返病现象十分突出。全县贫困面大，贫困人口多。人 均纯收入在 1000 元以下的相对贫困人口绝大部分分布于* 村，纯收入在 668 元以下的绝对贫困人口 0.38 万人，90% 以上分布于*村。 劳务输出及其它： 1、劳务输出：全县劳务输出总数 3900 余人，州外、 省外 1700 余人，就地转移 2100 余人。主要从事二、三产 业，劳务总收入达 2914 万元。*劳务收入 1639 万元，占 劳务总收入的 56.3%。 2、农村实用技术培训：为搞好技术培训工作，对重点 乡村实行农技人员包村包片，帮助村社建立活动室， 16 个 村建立了科普惠农宣传站，每年举办科普专栏 6 期，目前 科技书屋只有一个村建立。全县*村建立科技书屋的占 20% 左右。全县每年实用技术培训 30000 余人次，对*村农民 重点进行了中药材、水果、蔬菜种植技术培训，建立了高 酸苹果、酿酒葡萄及脱毒洋芋基地，对*农民增收起到了 积极的作用。 3、支农资金：近年来随着“三农” 工作力度的不断 加强，国家对三农的投入也不断加大。近五年来，我县到 位各乡镇的支农资金总数达到 965 万元。 二、*农业发展中的制约因素和存在的问题 #有区域特色的优势产业和特色资源很多，但由于没 有做强做大，优势产业未形成，难以形成规模效益 种植业结构调整还跟不上市场的变化，传统产品、 “大路货”产品居多，由于生产技术创新不够和市场信息 不灵，优、新、特农产品、名牌农产品发展不多或发展不 快，加上县内农产品的加工转化能力和流通促销手段滞后， 农产品“卖难”或“贱卖”的现象时有发生，农民增产而 难以增收。 由于缺乏档次较高、带动辐射能力较强的农业“龙头” 企业，影响带动广大农民群众进入大市场，导致种植业结 构调整力度不强，农业产业化程度低。 科技水平不高，农产品科技含量相对较低，产品竞争 力不强；生产管理粗放,产品质量不高,资源优势难以转化 为经济优势。 #雪梨曾是是农民经济收入的主要来源之一,但 由于管理粗放,品种老化、品质下降。同时，品种搭配不合 理，熟期集中不能形成季节差，导致销售困难。#特色产 品花纹双边白瓜子，由于生产技术落后，管理粗放，产量 低，难以形成规模。 农产品质量安全生产意识仍较淡薄，监管机制不够完 善。 市场不完善，产品流通不畅。全县乃至全州尚无一家 稍具规模的农产品产地批发市场，致使产品销售各自为政， 零星分散，不成规模。产品销售渠道狭窄，流通不畅。 服务体系不健全，功能不完善，服务质量不高。目前 社会化服务偏重于产前和产中的技术服务，产后的营销服 务跟不上。没有形成产前信息服务、产后加工销售的系列 化配套服务体系。 交通运输不畅，信息不灵。由于地处偏远，信息闭塞， 难以准确把握市场动态，生产带有一定盲目性。加之水果、 蔬菜等农产品易腐烂，导致运输成本增高，产品“卖难” 问题突出。 农民科技文化水平不高，缺乏风险意识，从众观望思 想严重。 三、发展对策建议 根据现阶段种农业生产中所面临的突出问题与我县农 业资源优势和经济特点，今后发展的基本思路是：以市场 为导向，以效益为目标，以科技、体制、生产经营方式的 创新为动力，在稳定提高综合生产能力的同时，突出地方 特色，发挥区域比较优势，不断调整优化生产结构；以提 高产品品质为突破口，大力发展优势产品和产业，提高规 模化、集约化、商品化和产业化水平，逐步建立总量适度、 布局合理，优质高效的生产体系，实现农业增效、农民增 收和可持续发展的目标。 积极推进产业结构的战略性调整，提高农业生产的整 体素质和效益。 根据我县种植业生产结构的现状和农业发展新阶段的 要求，今后种植业生产结构，必须遵循自然规律和经济规 律，坚持市场、效益和可持续发展原则，以质量、规模、 品牌为主题，在以下几方面的调整上下足功夫： 一是调整作物生产结构。要按照市场对农产品需求的 变化，发挥市场配置资源的基础作用，充分运用经济手段， 强化政策指导和信息引导，组织农民按市场需求，调整作 物生产结构，保障有效供给。在保护好基本农田，确保粮 食生产能力的基础上，面对市场适度压缩粮食种植面积， 把腾出的耕地改种其他有特色的、适销对路的高效短期经 济作物，在当前的情况下，仍要把蔬菜、水果、干果、道 地中药材作为调整发展的重点，使其成为*农业新的主要 增长点。 二是调整作物品种结构。当前，要进一步扩大优质、 专用、无公害、适销对路品种比重，积极开发新产品，以 满足市场对农产品多样化、多层次、优质化的需求，促进 种植业品种结构的优化升级。粮食作物以高蛋白玉米、小 杂豆等为主，经济作物要大力发展有特色、品优的果、菜、 油菜等，压缩其他低效作物，提高农产品的整体质量水平。 三是调整区域生产结构。要发挥区域优势，培育区域 性主导产业，形成有区域特色的专业化、规模化的产业区、 产业带。中下寨地区由于地处高寒带，所以以小杂粮、油 菜、中药材为主，在原城关、安宁一带*以中药材、干果 为主，半山区以下以水果、蔬菜为主。通过努力打造出一 村或几村一品具备一定规模的产业带。同时大力发展生猪 生产，建立商品猪生产基地。 四是探索调整农业功能结构。在发挥农业生产的产品 供给功能的同时，利用资源及地缘优势，发挥出农业的旅 游功能作用，发展都市型农业。结合我县旅游业发展，利 用雪梨生产优势，规划发展雪梨文化旅游。 加快经营体制创新，发展专业经济合作组织，发展规 模化、产业化经营 种植业要加快现代化发展步伐，必须推进规模化和产 业化经营。推进农业产业化经营，是发挥农业规模经营效 益的重要途径。在当前情况下，推进农业产业化经营，关 键是抓好龙头企业的发展，要根据扶大、扶优、扶强的原 则，采取多种形式和途径，鼓励和发展各种不同形式的产 业化经营实体，逐步形成一个覆盖面广、特点鲜明、带动 能力强的多层次多形式的龙头企业群体。要通过“订单农 业”等形式，带领广大农民有组织地走向市场，促进种植 业生产规模发展。建立优质农产品商品基地，是推进种植 业生产区域化和农业规模经营的重要措施。今后要在巩固 和完善现有水果、蔬菜生产基地的同时，继续建设一批新 的商品生产基地，重点抓好无公害水果生产基地、优质蔬 菜生产基地的建设，要走一户带多户、多户带全村、一村 带多村、多村成基地的路子，形成规模化的商品生产基地， 变生产优势为商品优势。 坚持领先科技进步，走科技兴农之路 农业结构调整与科技兴农是紧蜜联系