农牧局xx年度耕地保护目标责任完成情况自查报告.docx

农牧局 XX 年度耕地保护目标责任完成情况 自查报告 一、落实耕地保护责任，加强基本农田保护 耕地保有量及变化情况 XXXX 年，市政府下达我区耕地保护目标任务：耕地保 有量 XXXX.XX 公顷，基本农田保护面积 XXXX.XX 公顷。我 区实际耕地保有量 XXXX.XX 公顷其中含农垦 XXX.XX 公顷， 基本农田保护面积 XXXX.XX 公顷，其中含农垦 XXX.XX 公顷， 全面完成了市政府下达的耕地保有量和基本农田保护面积 目标任务，确保了行政区域内耕地保有量和基本农田保护 面积不减少。XXXX 年变更调查最终结果显示，年初耕地面 积为 XXXX 公顷，年末耕地面积为 XXXX.XX 公顷。年内减少 耕地 XX.XX 公顷，增加耕地 XX.XX 公顷，耕地净减少 XX.XX 公顷。 耕地保护目标责任书签订情况 X 区与市政府签订了耕地保护目标责任书，确定耕地保 护面积 X.XX 万亩，基本农田保护面积 X.XX 万亩。我区与 星海镇、长胜、长兴、沟口四个涉农办事处签订了目标责 任书 X 份，星海镇、各涉农办事处与各村签订目标责任书 XX 份，与辖区农场签订目标责任书 X 份，将我区耕地和基 本农田保护任务分解到星海镇、各涉农办事处和村、农场， 并明确耕地保护责任及第一责任人，全部落实了保护责任。 同时，制定了X 区 XXXX 年度耕地保护目标责任考核办法 ，将耕地保护工作纳入政府年度考核评价指标体系，年终 对照考核指标和考核标准，开展耕地保护目标责任考核及 耕地和基本农田保护领导干部离任审计工作，兑现奖罚。 基本农田保护制度及基本农田示范区建设情况 下达的基本农田保护面积为 XXXX.XX 公顷万亩，XXXX 年规划调整实际上图 XXXX.X 公顷，高于自治区下达的计划 指标 X.X 万亩。 X制度建设情况。扎实做好耕地保护制度建设，打牢 基本农田保护基础。制定了X 区基本农田保护责任制度、 质量监督检查制度、占用基本农田严格审批与占补 平衡制度等九项制度，并严格监督执行。为认真贯彻落 实违反土地管理规定行为处分办法，建立健全领导干 部离任政绩考核测评、监督约束机制，制定了X 区耕地和 基本农田保护领导干部离任审计制度，实行耕地保护责 任离任审计。 X基本农田保护标识牌建设情况。一是大力宣传国土 资源法律法规，在主要道路沿线和集中连片的基本农田保 护区，投资 X.X 万元更新、修复了 XX 块永久性标志牌，加 强宣传，营造农田保护氛围，提高全区保护耕地的主动性 和自觉性。二是对所有基本农田牌测量定位并上图建库。 三是定期对基本农田保护标志进行巡查，发现破损及时修 复。 X基本农田数据库建设情况。为加强基本农田保护， 切实提高土地节约集约管理水平，按期完成基本农田数据 库建设，将耕地保护责任目标考核与土地利用总体规划 评估、调整和土地利用变更调查工作相结合，确保耕地保 有量和基本农田保护面积不减少。按照国土厅统一部署， 对规划调整上图的 X.XX 万亩基本农田全部落实到农户及各 农场，对农户个人信息、田块位置、面积等各类信息全部 上图，完成了基本农田数据库建设及信息标注工作。 X基本农田信息化管理情况。通过开展基本农田数据 库建设，完成了基本农田落地、上图入库、成果验收和报 备工作，同时，将基本农田数据纳入国土资源“一张图” 和综合监管平台，实现耕地保护责任目标考核、建设用地 审批、执法检查的有效衔接，实现了对基本农田保护区现 状信息和保护责任、高标准基本农田建设信息的网络化管 理，实现了对基本农田数量、质量等级、空间分布变化及 原因等情况的监管监测，实现了对基本农田永久保护情况 的监管监测。 土地整理工作。严格落实国家及自治区土地管理有关 规定，积极做好长兴街道办事处兴民村土地整理前期准备 工作。目前，X 区尚未组织实施高标准基本农田建设。 耕地占补平衡情况。我区严格落实 “先补后占” 和 “占优补优”制度，加强占补平衡项目资料管理，建立台 账，严格执行耕地开垦费收缴和使用管理，加强耕地占补 平衡储备建设。按照“三确保，一平衡”原则，确保重点 项目建设用地需求。一是严格执行新增建设用地计划指标， 切实做好批而未用建设用地指标的调剂使用。截至 XX 月 XX 日，报批新增建设用地 XX 个城镇批次，面积 XXX.XXXX 公 顷。挂牌成交 XX 宗，面积 XX.XXXX 公顷，成交价款 XXXX 万元。正在办理挂牌 X 宗，面积 X.XXXX 公顷。划拨供地 X 宗，面积 XX.XXXX 公顷。建设用地预审 X 件，办结用途变 更或调整面积 X 件，涉及面积 X.XXXX 公顷，补缴土地出让 金 XXX 万元。二是维护被征地农民合法权益，组织国土、 审计、财政等部门对辖区征地补偿情况进行清查，我区无 拖欠农民征地补偿款情况。三是挖掘存量建设用地潜力， 大力实施“三旧”改造，共实施“三旧”改造项目 X 个， 面积 XX.XXXX 公顷。 征地补偿和安置制度落实情况。按照关于进一步加 强和规范征收集体土地有关工作的通知要求，严格按照 征地程序和征地补偿标准实施，对补偿费用以“一卡通” 形式全部兑付农户，区监察、审计等部门全程进行监督， 做到公开、公正、公平，未发生因征地引起的上访事件。 XXXX 年共征收土地 XXXX.X 亩。其中，集体土地 XXX 亩，国 有土地 XXX.X 亩，征收土地补偿费 XXXX.X 万元，均已全额 兑付。 二、严格土地利用计划管理，集约节约利用土地 严格落实国家、自治区相关产业和供地政策，依法依 规处置闲置土地，按照闲置土地处置办法对 XXXX 年至 XXXX 年闲置土地进行了清理，辖区闲置土地 X 宗，面积 XX.XXXX 公顷，已将相关信息移交市土地储备中心按程序处 置。XXXX 年未发现经营性用地未供先用现象，共调整使用 历年批而未用土地 XX.XXX 公顷。严格按照国家、自治区项 目用地定额标准，落实经营性用地“净地”出让制度。截 至目前，自治区人民政府批准新增建设用地 X 个批次，面 积 XX.XXXX 公顷，由于受市场等因素影响，供地 X.XXXX 公 顷，供地率为 XX.XX%；XXXX 年、XXXX 年经审核批准的新增 建设用地 XXX.XXXX 公顷，供地 XXX.XXXX 公顷，平均供地 率为 XX.X%。无违规供地和超额供地现象。 三、努力实施试点政策，提高工矿废弃地利用价值 通过实施资源枯竭型城市工矿废弃地治理恢复与调整 利用试点和“三旧”改造试点工作，整理复垦工矿建设用 地 XXX 公顷，将通过复垦利用置换建设用地指标，缓解建 设用地供需矛盾，既保护了耕地又提高了土地集约、节约 利用水平。 四、加强执法监察，确保依法依规用地 一是认真组织开展“国土资源执法年”活动。按照自 治区文件要求，结合我区实际，在星海镇和长胜、长兴、 沟口、锦林街道办事处印发坚决打击国土资源违法行为 的通告和国土资源管理相关法律法规XXX 份，增强广 大人民群众依法用地意识。二是严格执行违反土地管理 规定行为处分办法，进一步加大土地执法监察力度。严 格落实动态巡查分片包干责任制，将动态巡查与外出调查、 查处违法违规案件结合起来，做到早发现、早制止、早报 告、早查处。共组织动态巡查 XXX 次，出动 XXX 人次，共 查处土地违法行为 XX 起。立案查处国土资源违法违规案件 XX 宗，全部结案。开展联合执法 X 次，依法强制拆除违章 建筑物 X 万多平方米。三是在长胜、长兴、沟口、锦林办 事处及隆湖管委会建立 X 个基层国土所。制定了X 区国土 资源管理所工作人员及信息员培训工作方案，组织召开 了 X 区基层国土所工作人员及信息员培训会，对 X 区五个 涉农办事处负责人、基层管理所所长、工作人员及信息员、 分局执法人员进行业务培训，强化基层执法力量，共培训 XX 余人。督促各办事处对卫片监测违法占用耕地图斑进行 拆除、恢复。四是开展土地矿产卫片执法检查工作。下发 矿产卫片图斑 XX 个，逐个进行了外业核查，目前对核查出 的违法图斑全部立案查处。对在土地管理中，未履行土地 监管职责的进行责任追究，对长胜和长兴街道办事处两名 同志给予警告处分。 五、存在问题 为落实耕地保护目标责任，我区做了大量的工作，但 与自治区、市政府要求，还存在一些差距。一是耕地保护 目标责任管理网络有待于进一步完善。全民耕地保护的意 识还需进一步增强，耕地保护的激励机制不健全，动力不 足，耕地保护网络和信息化建设尚需进一步加强。二是耕 地后备资源不足，X 区可补充的耕地数量极为有限，辖区内 实现耕地占补平衡难度极大。三是违法占用耕地数量较大， XXXX 年共 XX 个违法图斑，违法占用耕地 XX.X 亩，拆除恢 复难度大。 六、下一步措施 进一步落实耕地保护责任目标考核制度。按照耕地保 护目标考核的要求严抓落实。根据国土部和自治区国土资 源厅要求，把落实耕地保护责任目标履行情况作为政绩考 核、领导干部问责、离任审计的参考依据。 加强基本农田的调查和保护。在基本农田数据库建设 的基础上，进一步加强数据库的操作和应用，健全动态监 测手段，建立长效的科学化管理机制。做好耕地开垦费缴 纳，确保足额及时缴纳到位。 大力推进土地开发复垦整理工作。进一步完善土地开 发复垦整理制度，规范土地开发行为，规范土地整理标志 牌的设立和使用，促进土地开发整理健康有序发展。加大 对