农行信贷支持 “三农”的出路何在？.docx

农行信贷支持 “三农”的出路何在？ 党的十七大报告强调，必须始终把解决农业、农村和 农民问题作为全党工作的重中之重。作为农业银行如何围 绕“面向三农、商业运作”的市场定位，发挥信贷帮 扶助推作用，配合国家实施“三农”经济发展战略，确保 农业生产持续、稳定发展，实现农业增产、农民增收、农 村经济繁荣，达到双赢互惠、和谐发展的目的？日前，笔 者深入农业生产大县邓州市进行了广泛深入的调查。 一、邓州市域概况与“三农”经济特点 邓州市地处河南西南部豫、鄂两省交界处，辖 22 个乡、 镇、办事处，578 个行政村，总面积 2294 平方公里，耕地 240 万亩，总人口 155 万。1988 年撤县建市，1989 年被国 务院确定为对外开放城市，1993 年被国务院确定为改革开 放特别试点市，1996 年被省政府命名为历史文化名城，XX 年被省委、省政府确定为重点扩权市，享受与省辖市同等 的经济管理权限和部分社会管理权限。 近年来，邓州市紧紧围绕建设粮棉大市、经济强市的 宏伟目标，从优化农业产业结构、提高农业科技含量入手， 强力打造粮、棉、烟、林、牧种养业基地，以扶持培育农 业产业化龙头骨干企业为重点，以支持完善服务流通体系 为保障，延长产业链条，城乡协调发展，在全市范围内初 步形成了种养加一条龙、产供销一体化、农工商相结合的 三农经济发展新格局。XX 年，实现生产总值 172.7 亿元， 涉农工业、流通业产值 266 亿元，实现税利 11.8 亿元，城 镇居民人均收入 10217 元，农民人均收入 4347 元，荣获 “全国粮食生产先进县”称号，县域综合经济实力排全省 前 50 名。具体呈现以下五个特点： 1、生产结构不断优化。一是农业生产水平持续提高。 邓州以盛产小麦、玉米、豆类等，被确定为国家商品粮基 地县，XX 年粮食种植面积 275 万亩，粮食总产 20.2 亿斤, 产值 10.2 亿元，位居全省第五、全市第二；二是棉烟林牧 四大优势产业发展壮大。全市棉花、烟叶种植面积分别为 39 万亩和 12 万亩，年产量分别为 7600 万斤和 2600 万斤， 其中棉花生产位居全省第三、全市第一；杨树面积 67 万亩， 产值 3835 万元；大牲畜年出栏 309 万头，产值 24.7 亿元， 居全省第九、全市第四。三是各项惠农政策全面落实。发 放种粮直补 3141 万元，农机购置补贴 110 万元，农资综合 补贴 5887 万元，为粮食生产、经营提供了有力保障。 2、规模经营初露端倪。该市通过落实各项惠农政策， 加大对规模经营奖励力度，极大地激发了农民从事规模经 营的热情。一是粮棉种植大户不断涌现。目前全市共有种 粮大户 1800 多个，种棉大户 1080 户，其中，承包土地在 100 亩以上的 1000 余户，300 亩以上的 200 余户；二是养 殖大户不断增加。邓州现有养鸡 1000 只以上、养猪 200 头 以上、养牛 5 头以上的大户约 1200 户；三是 50 亩以上林 业种植大户 650 个，20已进入采伐期；四是机械耕作大 户逐年增多，现有农机大户 120 户，户均 2-5 台大型农机 械。 3、农业产业化企业发展强劲。目前，邓州市现有农业 产业化企业 260 家，产值利税分别为 156 亿元和 8.1 亿元。 其中县级以上重点龙头企业 23 家，一是以北园木业公司为 代表的林板业加工龙头企业 2 家；二是雪阳棉纺、永泰棉 纺等纺织龙头企业 3 家；三是久友面粉有限公司、金星集 团南阳啤酒有限公司、先天下种业公司、六合饲料有限公 司为代表的粮食加工购销龙头企业 5 家；四是其它涉农重 点企业 10 余家，为我行拓展信贷业务提供了广阔的空间。 4、中小企业前景广阔。现有中小企业 XX 余家，遍布 县域各乡镇办，经营项目各具特色，涉及各行各业，XX 年 产值达 10.5 亿元，已经成为当地县域经济发展一大特色和 一支重要力量。如构林镇现已发展中小型面粉加工企业 22 家，年加工粮食 6 亿斤，产值近 6 亿元。 5、流通服务体系趋于完善。一是以种子公司为主导， 私营门店为重要组成部分的良种供应体系；二是以供销系 统连锁经营为主、个体经营为辅的农资流通体系；三是以 国家粮食收购为主体，粮食加工企业和经纪人共同收购组 成的粮食流通体系。该市现有农产品批发市场 199 个，年 交易额达 55 亿元。 二、支持“三农”信贷资金需求测算 根据邓州市“三农”经济基本情况和涉农企业现有规 模、发展速度，应按照“实事求是、量力而行、择优扶持、 梯次推进”的策略，对以下涉农骨干企业进行重点扶持。 具体测算数额如下： 1、规模以上粮棉、养殖、农机大户信贷需求 4400 万 元：XX 年底承包土地 100 亩以上的种粮大户 1000 余户， 300 亩以上的有 200 余户，此类种植大户 30%在播种季节需 要信贷支持，户均 23 万元，共计 800 万元；养鸡 1000 只、猪 200 头、牛 5 头以上的养殖类大户约 1200 户，30% 有信贷需求，户均 4-20 万元，共需 3000 万元；农机大户 120 户，户均 3-6 台，40%有信贷需求，户需 2-8 万元，共 需 600 万元。 2、为粮棉生产提供服务的种子、植保、农机、粮食、 生产资料部门和个体工商户等信贷需求为 3400 万元：通过 “良种一揽子贷款”模式、“农机一揽子贷款”模式分别 对良种生产经营体系和农机生产流转体系进行重点服务支 持。 3、从事粮棉等农副产品加工、转移、消化的农业产业 化企业信贷需求为 2200 万元：重点对 3 个省级龙头企业、 6 个市级龙头企业进行支持，主要有邓州市久友面粉有限公 司、河南六合饲料有限公司等。 4、当地优势产业及骨干企业信贷需求为 6000 万元： 主要有以杨树经济产业为依托的林木加工企业邓州市北园 木业有限公司，以粮食产业为依托的消费升级类企业金星 啤酒邓州分公司，以棉花产业为依托的棉纺企业等。 三、县域金融机构及信用环境情况 1、金融同业分布与县域金融环境情况 XX 年底，该市共有常设金融机构 7 家，营业网点 94 个，员工总数 1223 人，全市金融机构各项存款余额 62.6 亿元，各项贷款余额 43.4 亿元，其中涉农类贷款余额 37.5 亿元。 具体数据如下表： 金额单位：万元 类别 项目 工行 农行 中行 建行 信用社 农发行 邮储 合计 机构人员 营业网点 2 11 5 2 44 1 29 94 其中城区网点 2 4 4 2 11 1 5 29 员工总数 45 157 60 48 806 25 82 1223 其中城区员工 45 101 60 48 210 25 32 521 业务情况 存款余额 32707 177296 53034 37007 204134 4670 117574 626422 其中储蓄存款 24322 157546 43707 23597 22454 117574 399200 贷款余额 2564 43314 9948 150000 227928 42 433796 其中涉农贷款 36000 4