农村党支部书记在新型农村社区建设中作用.docx

农村党支部书记在新型农村社区建设中作 用 发挥村党组织书记带头作用 促进新型农村社区快速建设 近两年来，00 镇党委充分发挥村党支部书记在新型农 村社区建设中的带头作用，加快了新型农村社区建设步伐， 取得了一定的成效。现在，全镇规划建设的 6 个中心社区， 其中 4 个中心社区已经开工建设，2 个中心社区规划已经通 过评审，正在进行“三通一平”工作，年底前可开工建设。 全镇 4 个在建的中心社区中，已累计投资近 10 亿元，建成 农民新居 4000 多户，入住 1300 多户，其它公共设施也得 到全面提升。 一、带头当好社区建设政策宣传的“传播者” 推广新型社区建设需要广大干群的理解支持和参与， 村党组织书记担负着重要的作用，要充分学习掌握社区建 设有关政策，做好宣传，认真为群众解疑答惑。一是要让 广大群众充分认识到新型社区建设的重要性。新型社区建 设对基层来说还是一个新生事物，大部分人对新型社区建 设的内容、概念不甚了解，针对这种情况，村党组织书记 要组织召开党员干部群众会议，走家串户，广泛宣传，让 广大群众认识到社区建设的重要性。二是要让广大群众支 持新型社区建设。新型社区建设是一个长期工程，不能一 蹴而就，也不是一个人、一个村的事，是广大干群的大事， 为此，村党组织书记要带领两委干部，结合实际，稳步推 进，制定切实可行的规划，引导群众积极参加社区建设。 三是要让广大群众积极参与城镇化建设。新型城镇化建设 的主体是广大人民群众，城镇化建设的最大受益者也是广 大人民群众。村党组织书记要带头参加社区建设、争当社 区建设标兵等活动，充分调动广大群众参与社区建设的积 极性，使全镇新型社区建设全面推进。 二、 带头当好社区建设资金来源的“筹措者” 新型农村社区建设是一个庞大工程，需要大量的资金 来保证。作为村党组织书记首当其冲应带头当好社区建设 资金来源的筹措者，以保证社区建设。一是带头协调煤矿 包赔工作。针对煤矿沉陷区安置建设新型农村社区建设的， 村党组织书记要积极与煤矿协调，严格按照标准给予包赔。 同时，严格按照“四议两公开一监督”工作机制，统一广 大干群的思想，把煤矿包赔款集中管理，采取多退少补的 原则，用于统一规划社区建设，才能确保新型农村社区建 设顺利进行。二是带头捐资建设社区。各村党组织书记要 带头捐资，在开展新型农村社区建设中起示范引领作用。 如，vv 村党总支书记伟，为改善群众居住环境，他个人先 是拿出 600 多万元，规划建设了 7 栋，高 6 层的河西新区。 又出资建设了河西党群服务中心，还规划了高层带电梯住 宅楼 10 栋，安置入住 500 户 2500 口人，并配套建设中心 广场、商业超市、活动中心等公益设施的阳光紫东苑小区。 这个社区共建 14 栋住宅楼，可安排 600 多农户居住。现在， 第一期工程主体建设已经基本结束。三是带头动员企业联 建。各村党组织书记要带头深入村域企业，动员他们积极 参与驻地新型农村社区建设。如，超东莊小区建设，由于 涉及煤矿包赔户比较少，该村就主动与富泰煤业协调，动 员企业联建帮助建设东莊小区，现在富泰煤业就帮助建设 了可安置 500 余户的东莊小区，不但解决了煤矿搬陷户， 也为提高群众居水平做出了贡献。 三、 带头当好社区建设矛盾问题的“调解者” 新型农村建设是农村的一场革命性变革，这一变革必 然带来一系列需要处理的问题。如，土地问题，农户搬迁 问题，公益设施问题，规划范围内附属物搬迁包赔问题。 这些问题不仅跨村民组，而且还跨行政村，有的甚至涉及 多个行政村，各种问题交织在一起，必须妥善处理，才能 确保社区建设的顺利进行。而解决好这些问题，就要靠支 部书记统一广大党员干部的思想，带头带领广大党员干部 处理好社区建设中的矛盾问题。如在 ff 新区建设中，按照 规划需要 2500 亩土地，但是这个新区涉及到黄寺、沟、李、 周四个村大部分处于煤矿搬陷区，只有这四个村的结合部 分才适合建设，在新区党委的领导下，四个村的支部书记 动员深入发动群众，统一广大干群思想，最终形成了四个 村集中在一起，统一规划，统一建设，统一拆迁，统一安 置的决议，确保了 oo 新区一体化规划得到落实。再如，bb 新区建设范围内附属物搬迁，仅需要拆迁的大小坟头就 200 多个。农村老百姓受传统风俗影响对坟头搬迁都比较忌讳， 搬迁阻力较大，为此，四个村支部书记带领村两委干部深 入到需要迁坟的每家每户，动之以情，晓之以理，深入浅 出、耐心细致地扎实开展说服工作，促使他们能够主动迁 坟，支持 kk 新区建设。功夫不负有心人，在各村支部书记 的努力协调下，mm 新区 200 多个坟头，9 家企业，50 余户 民房，3000 多棵树木仅用了 10 几天时间就全部搬迁包赔到 位，确保 nn 新区顺利开工建设。 四、带头当好社区建设全面进行的“执行者” 社区建设是一个系统工程，路网建设、公益设施、居 民住宅区以及产业园区等建设工程，需要有人管，有人干。 我们基层支部书记就是最前沿的执行者。在工程设计、招 标、施工、进度和质量监督等方面，都需要通盘盘考虑， 整体把握。他们吃住在工地，工作在一线，对存在的问题 当场研究、当场拍板、当场落实，确保了社区建设顺利进 行。如，黄寺党总支书记凤，虽然是女同志，但巾帼不让 须眉，她带领全体党员身先士卒，顶高温战酷暑，走家串 户，奔波在迁坟、移树、拆除违章建筑等包赔安置一线。 周村党总支书记选，为确保工程质量，经常巡视在工程建 设一线。李村党总支书李自己是“双强”支部书记，领办 有自己的企业，但为了新区建设，为了使群众早日搬进新 居，主动牺牲自己事业，每天都坚守在工地，及时协调处 理工程建设。申村党总支书记喜每天到工地最早，走的最 晚，监督工程质量，查看工程进度都一丝不苟，毫不马虎， 确保了工程建设进展顺利。 五、当好社区产业发展的“谋划者” 规定建设社区，让群众集中居住，共享良好的服务设 施非常好，但群众如何就业也非常重要，坚持产业支撑是 新型社区建设的保障，为此，我们在规划建设社区时就必 须考虑社区产业发展问题。这也是我们村支部书记必需考 虑，谋划的问题。在工业发展上，规划建设了郑州市级产 业集聚区，即 bb 耐材工业集中区和 4 个工业创业园。其中， 突出发展绿色耐材。目前耐材工业集聚区入已驻企业 110 家，产值达 62 亿元，安排劳动力就业 35000 人开发。在生 态农业上，我们结合实际规划了 3 个高效农业示范园，其 中，黄小区建成蔬菜大棚 100 个，栽植优质核桃林 300 亩； 周小区建成集花卉、名贵树种培育、葡萄、核桃种植和农 业观光为一体的综合型农业项目 500 亩；李社区规划建设 休闲观光农业园 1000 亩；樊社区通过土地流转种植优质核 桃 XX 多亩。在旅游发展上，新社区的 hh 山森林公园和镇 区 bbb 文化旅游景区得到全面开发。产业发展有力保证了 社区群众的持续增收，真正使入住农户“进得来，留得住， 能发展，会致富”。 六、当好新型农村社区的“管理者” 新型农村社区建成后，群众从旧式老宅搬入社区入住 后，如何管理，如何转变群众旧的生活方式，使他们住上 新社区过上新生活？这是我们搞新型农村社区建设的最终 目的。针对这个问题，各村支部书记转变思想，创新工作 理念，切实当好的新社区的“管理者”。一是带领广大干 群制定新社区群众公约，规范群众入住社区后，如何 改变生活方式，遵守社区管理。二是积极协调处理群众入 住后各类矛盾。群众从旧村庄搬到新社区后，会出现很多 问