农民工工资情况调研报告.docx

农民工工资情况调研报告 XX 年春晚农民工代表旭日阳刚以汪峰一首春天里 感动了全中国。 “农民工”再次成为人们关注的焦点，为了 更好的解决农民工的工资问题，维护农民工合法权益和社 会稳定，我们根据辖区内近年来农民工工资支付情况进行 了调研，报告如下： 一、XX-XX 年度农民工检查数据分析 XX-XX 年度，XX 区劳动监察大队按照市发文件精神， 组织多次农民工工资专项检查行动，并将农民工工资维权 贯穿落实在日常巡查中，有效地维护了农民工权益。两年 来我大队共主动巡查网格内用人单位 565 户，涉及劳动者 XXXX 人次，其中农民工 3255 人。下达调查询问书 XXX 份， 下达限期改正指令书 12 份，督促用人单位补签、新签劳动 合同 XXXX 份，两年来共接待咨询 201 起，成功调解简单劳 资纠纷 XXX 起，为职工追回拖欠工资和押金共计 114 万元， 有效地维护了辖区劳资关系的和谐稳定。 二、主要经验做法 XX 区农民工工资检查服务工作以追求服务手段多样化 为目标，不断开拓创新，转变执法理念，通过实施“四大 转变” ，进一步强化服务意识，推动了农民工工资检查服务 工作的创新发展。 一是转变监管手段，夯实监察基础。随着劳动者维权 意识的不断增强，劳动保障监察工作人力少、任务重、难 度大的矛盾显现出来，很多时候是疲于应付。为此，大队 从完善监管手段出发，变突击应对为常态监控，利用网格 化、书面审查、分类监管等手段，充分发挥监察职能，综 合运用日常巡察、举报专查、专项检查和劳动年检等手段， 全面掌握用人单位基本情况，进一步规范用人单位劳动用 工管理、保险缴纳、工资支付等行为，从源头上预防和解 决用人单位随意拖欠和克扣农民工工资的问题。 二是转变服务态度，提升监察水平。对接待来访咨询、 投诉人员，XX 区人社局注重超前思维，拓宽工作思路，创 造性地开展工作，在劳动监察大队建立了“心理疏导室” ， 在主动做好劳资双方情绪稳定工作的同时，探索“心理疏 导法”积极调解劳资纠纷。变被动受理为主动热情服务， 按照相关办事流程及时处置，对于不属于受理范围的投诉 举报，耐心做好解释工作；定期召开执法经验交流座谈会， 邀请相关专业人员研讨工作中的疑点和难点。对外来农民 工维权实施“绿色通道”制度，不断提高办案效率和质量。 XX 年 1 月 16 日中午，XX 劳动监察大队接到江苏淮安来镇 江某服装厂打工的女职工刘某等 8 人投诉，反应自己在辖 区某服装厂打工，临近过年已买好车票急着回家，但工资 被被老板克扣，请求劳动监察部门帮助维权，接到投诉后 监察大队立即启用外乡农民工维权绿色通道，当即立案并 及时安排上门进行调查，约谈服装厂老板袁某，教育老板 要自己遵守劳动法律法规和双方约定，以及不及时支付工 资的严重性，责令其按时足额支付工人工资，经过近 3 个 小时的沟通，当天下午袁某就到银行取现支付了拖欠职工 的工资 34580 元，使外乡的农民工于次日安心踏上回家过 年的路。 三是转变执法理念，塑造监察形象。全面推行“133” 监察执法思路，大力推进“柔性执法” ，推进“柔性执法” ， 积极打造具有 XX 特色的劳动监察执法环境，促进社会更加 和谐。具体说就是“树立一个意识、坚持三个结合、实现 三个转变”树立执法服务优先的意识；坚持执法与服务相 结合、查处与预防相结合、处罚与教育相结合；实现由事 后处理向事前预防转变、执法监察向执法服务转变、单一 维权向维护和谐稳定劳动关系的转变。坚持把刚性的法律 与人性化操作有机结合起来，针对部分用人单位负责人缺 少对劳动保障法律法规的学习，法制观念淡薄；农民工缺 乏维权意识，重口头协议，轻签订劳动合同，给投诉、维 权、执法带来相应难度的实际，区人社局坚持开展以“一 封信、一张联系卡、一本劳动保障释疑手册”等“五个一” 为主要内容的法律服务，对违法行为树立以批评教育为重、 整改完善为基的理念，按照“帮扶为主，真情服务”的要 求，变程序执法为柔性执法，对有不规范的企业及时发出 监察建议，寓执法于指导之中、于帮扶之中、于宣传之中、 于服务之中，做到既严格遵守劳动保障监察各项程序和要 求，又注重维护用人单位声誉和利益。使用人单位和广大 农民工变过去“出事找监察”为现在“事前问监察” 。XX 区 劳动监察坚持“柔性执法” ，努力把劳资纠纷解决在企业家 门口，实现解决一个争议，教育一片的目的，促进劳动关 系更加和谐，这一做法经中国组织人事报 、中国劳动保 障新闻网、市级新闻媒体等宣传后，有效提升了 XX 区监察 执法的知名度。 四是转变监控模式，创新监察思路。平时，区人社局 充分利用劳动保障监察“两网化”这一新型监管平台,充分 调动基层监察力量的工作积极性，通过网格实时采用企业 信息、用工情况。在加大日常巡查力度的同时，通过电话、 短信、致辖区用人单位公开信等形式对用人单位经常进行 提醒及常用劳动法律法规知识培训，结合劳动保障诚信示 范企业评价活动的开展,引导用人单位自觉遵守劳动法律法 规，切实维护农民工的合法权益。XX 年 1 月 27 日，劳动监 察大队接到基层网格报告辖区闽镇建材厂可能在春节前出 现工资拖欠的事件后，积极协助蒋乔镇政府、秀山村级组 织，地方公安派出所，通过向闽镇建材厂负责人林某宣传 劳动法律法规，并现场监督拖欠工资发放全过程，帮助来 自四川宜宾的谢某、杨某等 39 名外来农民工拿到老板欠他 们的 23.5 万元工资，让外乡农民工在风雪之夜里踏上回家 过年的路。 镇江日报 、 京江晚报对此都进行了正面报 道。 三、目前存在的问题 一是农民工要求维权缺乏有力工作证据。目前，大多 数农民工在知道自己权益受到侵害时，都知道找劳动保障 部门，可是他们往往都缺少证据（如不能提供用人单位提 供的欠条） 。给劳动维权工作带来很在困难，有时也只能因 为心有余而力不足。 二是农民工要求签订劳动合同，按月支付工资的意识 有待增强。对于一些较复杂、棘手的案件，由于职工只能 提供口头协议，至使自己许多的权益不能得到法律的保障。 三是劳动监察的装备设施配套不足。随着人们的法律 意识的不断增强，要求维权的案件、争议呈现日益增多的 态势，但目前我区从事专职劳动监察的工作人员只有 6 人， 在外执法检查服务时分为 2 个工作组，但由于经费不足， 只有一辆旧面包车用于执法，劳动保障监察工作人力少、 任务重、装备差、难度大的矛盾显现出来，很多时候还只 是发挥“消防员”的作用，疲于应付。 四、解决问题的方法 一是加大劳动保障法律法规的宣传力度。虽然 XX 区人 社局每年开展以“五个一”为主要内容的法律宣传工作， 用人单位和劳动者遵守劳动法律法规的意识得到了一些提 升，但整个社会的法制环境，人民群众依法办事的意识提 升不是一朝一夕就能完成的，还需要全社会的共同努力。 二是建议对劳动监察增加投入，改善现有条件。虽然 劳动保障监察条例第五条规定：县级以上地方各级人 民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察所需经 费列入本级财政预算。但对经费要求并没有强制性，经济 条件好的地方可能多一点，但就 XX 目前的情况投入到劳动 监察的专项经费还非常有限。致使目前从事劳动监察人员 的服装、装备、车辆都无法适应工作的要求。希望全社会