发改委上半年工作总结.docx

发改委上半年工作总结 和下半年工作安排 今年上半年，我委围绕“十一五”开好局、起好步， 组织各方面的工作，取得了良好的成效。 一、规划编制与规划实施顺利 完成了“十一五”规划的定编和规划文本的发行准备。 元月中旬，经反复修改完善，市“十一五”规划纲要通过 了市四届人大四次会议审议；5-6 月，对全市总体规划、 重大项目表、33 个专项规划进行了全面修改并定稿，现规 划文本已送交印刷；同时，我委还参与了全市就农村建设 规划的指导和服务工作。 开展了“十一五”规划的宣传。3-4 月我委组织开展 了“十一五”规划宣传活动，委主要负责人先后在市委党 校、市老干部报告会上作“十一五”规划背景与前景展望 专题报告 4 场；与*日报合作推出“十一五”规划宣传专 栏 21 期，通过广泛宣传，加深了市民的了解，调动了全社 会支持、参与“十一五”规划实施的积极性。 加强了“十一五”规划项目的衔接与实施。上半年， 通过上省赴京衔接汇报，我市有 110 多个项目以单项或打 捆的形式列入了省以上“十一五”规划笼子；为了突出工 作重点，我委按照市委、市政府领导要求，确定了 XX 年 “十一五”重点项目实施方案，筛选了 15 个市本级“十一 五”重大工业项目，明确了前期工作的责任，并以市委办、 市政府办名义下发了关于下达市本级“十一五”重大工 业项目前期工作责任制的通知，实行一个项目一名市级 领导挂帅，一名部门领导专抓，一个部门为主负责，一个 班子攻关的工作责任制。 二、项目开发、引进工作有了新突破 项目开发工作得到了加强。通过认真调查，反复研究， 确定了重点项目开发课题。明确了各区县第一轮项目开发 的任务，对矿产资源项目开发、纺织产业集群建设、林纸 一体化工程建设等重大工业项目进行了研究和策划。对 “十一五”期间产值过 10 亿元产业项目开发和培植工作进 行了明确，研究起草了鼓励社会力量开发项目暂行办法。 上半年全市新开发包装有项目建议书的工业项目 200 个以 上，其中投资过亿元的重大项目 50 个。在全市筛选了 120 个项目，录入到省招商项目信息网。确定了 65 个重点招商 引资项目。 重大工业项目引进工作取得了突破性进展。*火电厂 上半年挂牌，正式启动了第一期工程建设前期工作；市政 府与华亨公司签订合作协议，华亨国际体育生态园项目招 商工作取得阶段性成果；6 月 22 日，中国广东核电集团与 市政府签署了合作开发建设的框架协议，成立了*核电项 目筹建办，核电项目开发建设进入了实质性阶段。车用燃 料醇项目市政府与深圳中技集团签订了投资框架协议，争 取项目 XX 年开工。金属钛合金加工项目拟引进湖南金天生 康科技有限公司为业主，目前已初步确定投资意向，正在 进行市场论证等前期工作。 重大项目建设工作顺利。重大项目建设获得新进展。 43 个重点建设项目完成投资 24。1 亿元，占年度投资计划 的 47.1%。比去年同期增长 14.26%。XX 电厂四台机组全部 投产发电。荆益回 500KV 输电线路基础与铁塔组立完工， 架线完成 97.7%。天然气长输管线主体工程施工全部完成， 全线将于 7 月 1 日通气。桥南市场重建工程六七区土建已 完成，正在进行内部安装与装饰。常吉高速累计完成路基 土石方 3842.72 万方。XX 水库大坝左右岸非溢流段分别浇 筑至 118 米、108 米高程，溢流坝段平均浇筑至 108.5 米高 程。城市防洪工程市江北防洪圈完成土石方 25 万方，砼防 洪墙 2500 米，各区县防洪圈建设已全面动工。S305XX 沅水 大桥完成桥梁桩基 156 根、桥梁承台座、墩柱 2 个。*桥 南汽车客货运总站大楼已封顶，目前正在进行墙体装修与 网架施工。*力元新材料镍氢钢带工程三月底已建成投产。 高强高模聚乙烯纤维扩建工程已达到年产 1000 吨生产能力。 农村公路通乡水泥路与通村水泥路分别完成 40。9 公里和 221 公里。 三、投资争取和管理工作取得新进展 争取上级投资工作力度大。上半年共争取各类上级投 资计划 22.9 亿元，占计划的 76.4%，比上年同期增加 10%。其中国省投资 18 亿元，开行贷款 4.8 亿元。 内联引资稳步增长。预计 6 月底，全市实施内联引资 合作项目 280 个，合同引进资金 180 亿元，全市上半年共 到位市外境内资金 60 亿元，占年度计划的 54.5%，较去年 同期增长了 55%。内资作为推动全市经济发展的主要贡献力 量之一，有力地拉动了全市经济的发展。上半年为组织好 第三届珠洽会，我委会同市经委召集各区县发改、经贸部 门多次召开调度会议，牵头组织了 11 个 5000 万元以上的 集体签约项目参会，发布项目 51 个。 强化了投资管理。把项目投资管好用好，是加强投资 调控的重要内容。上半年，我们对政府投资管理进行了调 研，提出了加强政府投资管理的意见。强化了政府投资项 目稽查，围绕资金和质量两条主线，密切关注项目申报、 设计、审批、评估及建成运行等环节的稽查工作。上半年， 先后对*市自来水公司城市供水管网改造工程等 5 个项目 进行了专项稽查，发现问题，及时提出了整改意见，定期 跟踪督办，确保了政府投资效益的提高。 对口支援卓有成效。到 6 月底，已收缴对口支援援助 资金 68 万元，3 月中旬已拨付隆子县 140 万元。上半年接 待了湘西古丈县、湖北兴山县峡口镇政府来常访问。 三产发展指导得到加强。上半年，在总结分析我市 “十五”三产发展的基础上，确定了我市三产发展指导目 标。同时进行了市第二届服务业品牌评选活动的准备工作， 为我市三产业做大做强作了一些实际工作。 四、调研和对上衔接工作卓有成效 今年我委把调查研究作为今年工作的重点。要求委领 导要保证 2 个月，科室负责人要保证 3 个月时间开展调研。 上半年围绕建设社会主义新农村、加大工业项目引进力度、 创建和谐社会、建设资源节约型社会等课题开展了一系列 调研，掌握情况，总结经验，为市委、市政府领导决策提 供依据。 经济运行监测分析更加及时。上半年编发了一、二季 度经济形势分析，3 期投资动态， 4 期*服务业， 3 期*重点建设，及时通报了经济政策、热点信息和产 业、工程动态。 进行了新农村建设的专题调研活动。为深入把握农村 实际，紧跟国家农村投资政策，4 月份，我委安排 10 个职 能科室到区县 和相关部门进行了新农村建设的专题调研。 形成了新农村建设的调研成果。结合我市新农村建设实际， 争取新农村建设项目和资金，在水利、农林牧渔、农村教 育、卫生、文化等方面争取上级支持。向省争取了优质粮 食产业工程项目、农村沼气建设项目、水库除险加固计划， 农村饮水安全工程项目和农村卫生事业投资，共争取落实 上级投资 11612 万元，其中水利 9020 万元，农村牧渔 1542 万元，教育 783 万元，文化 270 万元。 五、改革工作有所推进 推进了投资体制改革。上半年，抓好了以核准制和备 案制实施为主的企业投资体制改革，重点加强了了部门协 调配合，完善了配套措施和管理程序，放宽了准入领域、 降低投资门槛，真正落实了企业投资自主权。 推动了政府投资体制改革。研究提出了我市政府投资 管理办法，根据政府投资项目性质和规模，对决策权限和 程序，按计划统筹使用资金，以及如何抓好概算审核、预 决算审查和决算审计，如何把好招标合同关，设计及工程 变更关和资金拨付关提出了意见。为规范政府投资管理作 好了前期准备工作。 推进了招投标管理改革。上半年，共征集汇总了施工、 设备、服务、评审类专家达 570 余人，筹建了政府评标专 家库，预计专家库下半年正式投入使用。 下半年主要工作安排 下半年工作的总体要求是振奋精神、树立信心、把握 机遇、推动发展，全面完成年初制定的各项目标，即完成 全社会固定资产投资 195 亿元，增长 16%；争取上级投资 30 亿元以上，其中无偿投资 8 亿元以上；确保全市第三产 业增长速度达到 11%；利用外资达到 1.5 亿美元。完成招投 标改革、经协与对口支援、新农村建设、重大项目前期工 作、小分队招商等任务。主要是抓好以下几个方面的工作： 1、继续抓好投资争取。确保完成全年全社会固定资产 投资 195 亿元，争取上级投资 30 亿元的目标。密切关注国 家和省投资动向，加大汇报衔接力度，力争每个口子都有 项目。带头招商引资。委小分队要扩大招商成果，确保有 1 个项目招商成功。 2、大力推进项目开发。主要是推动已明确前期工作责 任制的 15 个市本级“十一五”重大工业项目的开发。 3、继续抓好各项改革。主要是政府投资体制改革和招 投标改革。完善政府投资决策机制，完善政府投资办公楼 决策程序。推动招投标体制改革，完善政府评标专家库。 与省招标办衔接，争取在我市建立湖南省招投标监管网 终端，*市区域内的招标公告发布与中标候选人公示，全 部进入终端进行