县林业局xx年上半年工作总结.docx

县林业局 XX 年上半年工作总结 XX XX 年，是特殊之年，全县遭遇了百年不遇的严重大旱， 这给林业改革与发展带来了严峻的考验。面对如此严峻的 考验，我县林业人发扬顽强拼搏、敢于吃苦的精神，在省、 市林业主管部门的帮助和指导下，在县委县政府的正确领 导下，紧紧围绕县委县政府的中心工作大局，积极推进林 业各项改革与发展，扎实工作，锐意创新，完成了上半年 的各项工作任务。 一、上半年工作 克期完成林权制度整改任务。根据 XX 年 9 月 14 日云 南省林改领导小组扩大会议精神、省林改办云林改办发 XX27、28 号文件要求和 XX 年 10 月 13 日 XX 市深化集 体林权制度改革工作会议精神，自 XX 年 10 月开展整改并 到 XX 年 1 月全面完成整改任务，我县加强领导，周密部署， 突出重点，采取措施，全力推进整改工作，克期完成整改 任务。一是超额完成两个 80%。到 XX 年 1 月 30 日，全县涉 及林改的 10 乡 74 个村委会 678 个村民小组 36397 户 15.55 万人，应确权集体林地 270.64 万亩，完成确权 268.58 万 亩，其中：核实自留山 47.56 万亩、责任山 20.98 万亩、 其它方式承包林地 9.08 万亩、其它方式流转林地 0.38 万 亩和完成均山 25.59 万亩、均利 156.73 万亩、集体统一经 营 8.25 万亩。集体林地确权率 99.23%，集体林均山到户率 93.71%，商品林均山到户率 88.2%。发放林权证 30826 本， 发放率 84.69%。二是超额完成两个 95%。全县排查各类林 权纠纷 745 件、纠纷涉及面积 20.35 万亩，成功调处 734 件、调处率 99.0%，成功调处面积 19.80 万亩、调处率 97.0%。三是档案整理规范。整理和完善主体改革档案 19226 件 1384 盒，其中林改工作类 6965 件；林权类 7736 件；纠纷调处类 1485 件；电子声像类 3040 张。四是积极 推进配套改革。我县在全力推进林改工作的同时，积极做 好配套改革。目前，县林改办已拟好XX 集体林权制度配 套改革实施方案、关于进一步加快林业产业发展的意 见等配套改革政策。根据省、市出台的配套政策加以完 善，报县委、县政府批准后实施；县林权管理服务中心正 式运转。我县林权管理服务中心已正式运转，为广大林农 提供林权交易服务的平台，将在 XX 县现代林业建设中发挥 重要作用。 抓好营造林工程。XX 年，省、市下达我县的造林任务 是 49535.5 亩，其中巩固退耕还林成果项目造林 11400 亩、 核桃产业发展 3 万亩、竹子种植 0.6 万亩、公益林补植补 造 220 亩、县城近山面山绿化 1915.3 亩。目前，已完成 11400 亩巩固退耕还林成果项目造林规划设计，并通过了省、 市评审；3 万亩核桃造林外业调查规划工作正在紧张进行中； 完成 0.6 万亩竹子基地建设项目规划，正在落实地块、作 业设计；完成 220 亩公益林补植补造的前期工作，正在组 织挖塘等，预计在 7 月 15 日前可完成；1915.3 亩面山绿化 已经开挖种植沟，前期各项准备工作已经完成。 认真开展林业旱灾调查。遭遇百年一遇的旱灾之后， 我局按照云南省森林资源旱灾损失调查工作方法，组 织精干技术力量，于 5 月 18 日23 日对全县 10 个乡镇进 行了林业旱灾损失情况调查，并形成了XX 县森林资源旱 灾损失调查报告上报省、市林业主管部门，为全县、全 市、乃至全省林业发展提供了科学的决策依据。 完成 XX 年度退耕还林粮食调运费实绩考评。我局接到 关于开展 XX 年度退耕还林粮食调运费项目绩效评价考核的 通知后，及时组织人员，按照云南省 XX 年度“退耕还林 粮食调运费”项目绩效评价工作方案，认真开展全面考 评，完成了我县 XX 年XX 年的退耕还林粮食调运费绩效考 评工作，并形成报告，上报省、市林业主管部门。 狠抓种苗管理生产。种苗生产管理是营林工作的基础。 半年来，根据营造林项目的规划，培育了各种优质绿化苗 木 21.6 万株，其中榕树大苗 3000 株、清香木 10 万株、竹 子苗木 11.3 万株，从省种苗站调运车桑子种子 1.5 吨。确 保了我县造林质量。 强化林政资源管理。一是严格审批管理。我局严格按 照有关规定认真审核、审批征占用林地手续，按照占一补 一的原则，做好植被恢复工作，确保森林资源稳定增长。 上半年，办理征占用林地 3 件，均为永久性征占用，征占 用林地 43.4385 公顷，收取植被恢复费 2206593 元。二是 加强林木采伐限额管理。按照XX 市林业局关于预下达我 市 XX 年木材生产计划的通知，科学分配、合理使用市林 业局下达的采伐限额指标，严格执行采伐限额制度。上半 年，发放林木采伐许可证 9 份 549.8 立方米，完成采伐出 材量 430 立方米，收取育林资金 16494 元。三是完成“十 二五”编限工作。我局组织精兵强将，实施完成 XX 县“十 二五”期间森林资源限额采伐编制工作和 XX 县“十二五” 期间征占用林地定额编制工作，为 XX 县经济社会发展提供 决策依据。 认真做好森林防火工作。去冬今春森林防火，遭遇了 百年不遇的大旱，致使森林防火工作一直面临历史罕见的 严峻形势和挑战。面对严峻的森林防火形势，我县认真贯 彻落实党中央、国务院、省委、省政府相关抗旱救灾和森 林防火工作的一系列重要指示精神，严格按照市委、市政 府和市森林防火指挥部的安排部署，全面落实森林防火工 作目标责任制，大力开展森林防火宣传活动，加强野外火 源管理，严格落实“三线”责任制，全力排查火灾隐患， 森林防火工作在大旱之年仍取得了较好成绩。去冬今春森 林防火期间，全县发生森林火情 176 起，过火面积 1109.3 公顷，其中火灾 5 起，过火面积 63.89 公顷，受害森林面 积 14.1 公顷，受害率为 0.07，火灾当日扑灭率为 95%， 火案查处率为 100%。没有发生重、特达森林火灾和人员伤 亡事故，实现了省森林防火指挥部提出的森林火灾“三无” 目标。 加大涉林案件查处力度。今年上半年，我局以森林公 安为主，在全县认真开展了严厉打击破坏森林和野生动植 物资源违法犯罪的专项行动，查处各类涉林案件 46 起。立 刑事案件 8 起，其中：过失引起森林火灾刑事案件 6 起， 放火引起森林火灾案 1 起，非法收购、运输珍贵濒危野生 动物、非法收购、运输珍贵濒危野生动物制品案件 1 起。 破获 8 起，抓获犯罪嫌疑人 9 人，取保候审 1 人，移送审 查起诉 9 人，经人民法院判决 3 人。查处行政案件 38 起， 其中：盗伐林木案 1 起，滥伐林木案 1 起，违法运输木材 案 13 起,森林火灾行政案件 21 起，非法移植树木 2 起；共 查处行政违法人员 38 人，行政罚款 1.06 万元，收缴木材 92.171 立方米，折款 11.77 万元，通过案件的查破，有力 地打击了涉林违法犯罪分子，震慑了违法犯罪，有效遏制 了涉林案件高发的势头，确保了我县森林资源和野生动植 物资源的安全。 加强森林病虫害防治。截止今年 6 月，我局共实施调 运检疫：木材 1200 立方米，药材 4 吨，苗木 8.01 万株， 检疫率达9%；产地检疫苗木 420 亩，花卉 115 万株；检 疫率达9%，并且未发现危险性有害生物和森林植物检疫 对象。发生森林病虫害面积 1.17 万亩，发生率为 0.72%。 其中病害 0.12 万亩,害虫 1.05 万亩,有害生物有效防治面 积 0.91 万亩，防治率为 78%。 强力推进林业项目建设。上半年来，我局积极争取林 业项目，各项工程的实施取得一定的成效。一是退耕还林 项目。1、巩固成果 1 万亩造林项目。该项目投资 140.8 万 元，计划发展核桃产业。目前，作业设计已通过省市评审， 到 12 月种植节令即可种植。2、新的退耕还林 40 万亩项目。 我局已申报新的退耕还林项目 40 万亩，其中退耕还林 20 万亩、荒山荒地造林 10 万亩、封山育林 10 万亩，计划总 投资 42070 万元。二是公益林区划项目。在原有国家重点 公益林 91.4 万亩和省级试点公益林 11.4 万亩的基础上， 今年，我局又争取省级公益林 66.7 万亩，目前，我县有国 家重点公益林和省级公益林 158.1 万亩，每亩补助 5 元， 已落实补偿资金 790.5 万元。三是晋升国家级保护区项目。 XX 年我县开始申报国家级自然保护区，XX 年通过省级和国 家林业局评审，纳入国家环保部缓评项目，XX 年，有望通 过评审。四是县城近山面山绿化。XX 年，我局在漫林糖厂 后山和弯水沟到化工厂，实施近 XX 亩的车桑子绿化，目前， 已开始施工。五是发展核桃产业项目。今年，我局将继续 实施 3 万亩，目前，正在落实地块、种苗准备等。六是基 层林业站建设。乡镇林业站是林业工作的基础。我县 10 个 乡镇林业站，计划每年建设 2 个站。目前，羊街、洼垤林 业站已开工。 积极开展林业科技推广。我局继续实施科技兴林战略， 积极开展技术培训，强化技术指导，推动林业科技推广工 作的深入开展。5 月 9 日，借助我县科技活动周平台，在活 动周上，设立林业科技宣传咨询服务台，开展送科技下乡 活动。半年来，举办林业科技培训 11 期 770 人次，其中核 桃栽培技术管理培训 4 期 450 人次；竹子栽培技术管理 3 期 120 人次；其它 4 期 200 人次；发放各类科技书刊 200 本，其中核桃类书籍 100 本、竹子类 50 本、其它 50 本； 科普宣传 15 期、发放科技材料 2100 份等。 县政府督查的 10 项重点项目推进情况。县委、县政府 明确林业部门为责任单位的是：XX 集团烟叶自然醇化仓储 库项目建设林地占用；永发水泥厂 2500 吨新型干法水泥熟 料生产线技改项目征用林地；XX 云天蓝有机肥有限公司增 减料场占用林地；XX 县 XX 片区土地开发项目建设征用林地。 一是 XX 集团 XX 烟叶自然醇化仓储库项目建设林地征 占用。按照要求，我局积极主动服务，提前介入，组织林 业技术人员现场查验，组织林地征占用报件上报省、市， 于 XX 年 10 月 12 日上报市林业局， XX 年 10 月 21 日省林 业厅使用林地审核同意书林资许准XX660 号），完成了 林地占用审批手续。 二是永发水泥厂 2500 吨新型干法水泥熟料生产线技改 项目征用林地。按照项目建设要求，我局积极主动服务， 提前介入，组织林业技术人员现场查验，组织林地征占用 报件上报省、市，于 XX 年 1 月 11 日上报市林业局，XX 年 1 月 23 日取得省林业厅使用林地审核同意书林资许准 XX137 号），完成林地征用审批手续。 三是 XX 云天蓝有机肥有限公司增减料场占用林地。按 照项目建设要求，我局积极主动服务，提前介入，组织林 业技术人员现场查验，组织林地征占用报件上报省、市， 于 XX 年 12 月 12 日上报市林业局，XX 年 2 月 11 日取得省 林业厅使用林地审核同意书林资许准XX108 号），完成 林地占用审批手续。 四是 XX 县 XX 片区土地开发项目建设征用林地。按照 项目建设要求，我局积极主动服务，提前介入，组织林业 技术人员现场查验，组织林地征占用报件上报省、市，于 XX 年 2 月 5 日上报市林业局，XX 年 2 月 25 日取得省林业 厅使用林地审核同意书林资许准XX152 号），完成林地 占用审批手续。 二、存在的问题 从上级林业部门的层面看，林业项目重点反复。近年 来，在实施的林业项目中，无论投资还是政策，相对稳定 的是退耕还林和国家公益林建设，但其它产业项目都反反 复复，现在以发展核桃为重点，其间又以发展膏桐为重点， 将来又提出发展油茶为重点，项目不稳定，无可适从，也 形成不了规模产业。 从资金投入层面看，难以推进一项产业的形成。近年 来，林业项目的投入资金都比较少，最起码的种苗投入都 不能保证，如核桃，每亩仅 30 元，但仅种苗就需投入 56 元。 从林业项目操作的层面看，说起来重要，做起