县环保局在第十一届委员会第七次全体会议上的交流发言材料.docx

县环保局在第十一届委员会第七次全体会 议上的交流发言材料 尊敬的各位领导： 根据会议安排，现就环境保护工作情况交流发言如下： 不妥之处，敬请批评指正： 今年以来，XXX 县的环境保护工作在县委、县政府领导 上级环保部门的指导以及各镇、县直相关部门的大力支持 下，县环保局严格按照“既要金山银山，又要绿水青山” 的要求，按照黔西南州环境保护工作 XX 年目标责任书 的要求，以新环保法实施为契机，以“十二件”环保 实事为抓手，围绕“强能力、重监管、守底线、促发展” 的工作思路，认真组织开展环境保护工作，现将半年工作 情况总结汇报如下。 一、工作开展情况 XX 年环境保护工作安排部署情况 为及时贯彻落实省州环保工作会议精神，安排部署 XX 年全县的环境保护工作，我县于 XX 年 3 月 13 日组织召开 了 XX 年全县环境保护工作会议，全县 6 个镇、3 个街道办 事处、9 个县直相关部门主要领导及辖区内 60 余家企业负 责人参加会议。会议总结了 XX 年的工作情况，提出了 XX 年的工作思路；传达了XXX 县人民政府办公室关于印发 XXX 县 XX 年环境保护工作目标责任分解表的通知文件精 神；相关单位与县政府签订了环境保护工作目标责任书,对 全县的环境保护工作任务进行了分解落实，细化明确了各 相关单位部门的工作任务。 项目审批工作 今年来，我局按照“两符合、三有利”的原则来把好 项目审批关，严格按照国家建设项目环境保护分类治理目 录及法规要求，把建设项目环境准入审批关作为环保工作 的重中之重来抓，严把新项目审批关，严格控制污染物总 量排放，对新建项目要积极与上级污控部门配合，严格按 照排污许可证核定总量，增产不增污，严格把好总量控制 关，实现污染物稳定达标排放。XX 年上半年共办理建设项 目环境影响评价 36 家，其中：报名书 3 家，报告表 9 家， 登记表 24 家；建设项目试生产 18 家，建设项目环境保护 验收 3 家，核发排污许可证 1 家。 环境质量状况 由于加强了对空气质量自动监测站的管理，空气自动 监测站正常运行，城区环境空气优良天数达 100%；认真贯 彻执行贵州省饮用水水源环境保护办法，加强对集中 式饮用水源保护区的环境监管，实施饮用水源环境综合整 治工程，县城三个集中式饮用水源水质达标率稳定保持在 100%。在全省 47 个非经济强县综合测评分数及排位中，县 环保局涉及的集中式饮用水源地水质达标率和城市环境空 气质量达标率均为 100%，全省排名第一位。 根据贵州省环境保护厅关于印发XX 年环境监测能力 建设工作推进方案的通知文件精神，省政府要求我县环 境监测于 XX 年完成标准化能力建设，且对环境监测能力建 设工作实行月调度，省环保厅将对每月调度中推进缓慢或 推进工作存在问题的进行月通报，年底完不成环境监测能 力建设任务的将在全省进行通报，同时经济发展综合测评 指标及在对各地政府绩效考核中，环境质量指标将按不合 格提供相关部门。为了确保能继续保持该两项指标在全省 的排名，在下半的工作中，县环保局将在抓好空气自动监 测站的运行管理和加强饮用水源环境保护的前提下，着重 向县政府报告，积极与编制、人事等相关部门协调联系， 努力完成环境监测标准化建设工作，确保集中式饮用水源 地水质和城市环境空气质量的达标率持续保持排名位次。 环境监察工作情况 一是环境执法监管工作：根据国家环保部西南督查中 心到我县开展进行督查后，针对我县存在的问题，制定了 XXX 县进一步加强环境保护工作实施方案并及时组织开 展工作，持续推进“六个一律”环保“利剑”执法行动和 小砖瓦、小砂石、小煤场等小型企业环境违法行为专项行 动，加大了对企事业的监管执法力度，半年检查企业 60 余 家次，重点对企业环保手续办理、污染防治设施的建设运 行和污染物的排放情况进行检查。年初至今共查处环境违 法行为企业 10 家，立案调查 5 家。其中下达环境违法行 为限期改正通知书11 份，已整改完成 7 家，其余 3 家正 在整改当中，下达行政处罚事先告知书5 家。 二是信访投诉工作：今年以来，我局共协调处理在环 境方面的信访投诉案件 10 起，其中：大气污染 4 起，水污 染 2 起，噪声污染 4 起。对环境污染和群众投诉，均在第 一时间安排人员前往调查并妥善处理，切实维护了群众的 环境权益，有效维护了社会稳定。 三是排污费征收情况：严格执行排污收费制度，认真 开展排污申报工作，依法足额征收排污费，XX 年上半年共 征收排污费 158000 余元，已征收的排污费全部按程序解缴 入库，解缴排污费入库率为 100%，无克扣、挪用等违规情 况，。 党风廉政建设工作情况 今年来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，按照 “三严三实“的要求，始终把党风廉政建设作为一项重要 工作来抓，切实履行党风廉政“一岗双责”的职责，局领 导班子严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，认真贯彻 落实“八项规定”和“四要四不准”，深入贯彻落实第十 一届县纪委全会精神，加强干部职工党风廉政教育，不断 增强全体环保干部勤政廉政意识和自觉自律意识，半年来 全局干部职工无违规违纪情况，继续保持了县环保局风清 气正的良好机关形象。 认真开展“周三政行风热线”直播互动工作 “周三政行风热线”党和政府联系群众的一条纽带， 是为上线单位与社会各界交流互动搭建的一个平台，是倾 听民意、解决民忧的有效渠道，是加强政风行风建设的有 效载体。根据黔西南州人民政府纠风办关于州旅游局等 23 个单位参与 XX 年上半年“周三政风行风热线”直播互动 的通知(州纠办发XX5 号)文件安排，XX 年 5 月 22 日 上午，我作为县环保局主要负责人，在黔西南州电台参与 了“周三政风行风热线”直播互动节目。通过在节目中向 听众介绍 XXX 县环保局的主要职能职责以及党风廉政建设、 项目审批、环境执法监管、农业面源污染、信访投诉、机 关党建、万峰湖生态环境保护等八个方面的工作情况，并 与听众朋友进行直播互动，通过热线电话与广大人民群众 进行零距离交流，倾听群众呼声，接受群众咨询，对群众 提出的在环保方面的热点、难点问题进行了详细的解释和 答复。通过参加此次政风行风热线直播节目，使环保部门 进一步拓宽了与群众沟通的渠道，真切地感受到了广大群 众对环境保护工作的关注力度，通过与听众朋友进行零距 离的交流，进一步增强了对环境保护工作的责任感和使命 感，为切实履行环保工作职责、保护环境安全和维护群众 健康利益等方面坚定了工作的信心与动力，有利于促进下 步工作的开展。 黄金企业挂牌督办工作完成情况 XX 年期间，我县海子金矿、万人洞金矿因擅自改变生 产工艺，存在违法生产行为，被贵州省环境保护厅挂牌督 办。 为确保尽快完成挂牌督办整治工作，县环保局下达 XXX 县环境保护局关于黄金矿山企业环境违法案件督办方 案的通知文件，相关部门积极配合，对环境违法企业进 行了停电和查封处理，督促进行整改，并随时加强督促跟 踪督办，并按时上报了整改进展情况报告。经采取有效措 施，金矿企业挂牌督办整治工作进展顺利，于 XX 年 2 月完 成了督办工作和环评更改批复。 在下步工作中，我局将按照国家产业政策进行指导， 加强矿山环境监管，督促企业严格执行环境保护法， 履行企业环境保护法定义务，严格查处企业环境违法行为。 XX 年十二件环保实事重点任务 1.普坪镇镇污水处理建设工程，项目由普坪镇政府负 责实施，工程于 XX 年 3 月 20 日开工建设，工程建设顺利， 项目建设进度已超过 60%，预计 XX 年 11 月可建成投用。 2.县城观音岩集中式饮用水源保护工程，由县环保局 负责实施，建设内容主要是在保护区范围内的村寨中实施 道路硬化，为住户修建化粪池和垃圾收集焚烧池，完善排 水等相关设施，现已完成建设任务，水质状况得到了进一 步的提高。 3.环境监测监管能力建设，一是完成环境监测监察业 务用房建设，现主体工程已完成，待完成室内平台建设后 可投入使用。二是完成空气质量自动监测站升级改造，增 加 PM2.5、O3、CO 三项参数监测能力，要求年底完成建设， 已拟订建设方案报县政府，待得到资金后可实施。三是环 境监测实验室能力建设工作进展顺利，由于县财政资金困 难，经县政府同意，通过招投标引进第三方采取 PPP 模式 完成，现已明确中标单位，预计可按时完成建设任务。 4.农村环境综合整治项目有海庄、官桥和巧马三个： 我县三个家村环境综合整治项目由所在街道组织实施，补 助资金共计 180 万元，已划拨到相应的财政分局。现招堤 街道的官桥村的项目已完成建设；招堤街道海庄村和钱相 街道巧马村的农村环境综合整治项目建设已于 6 月 10 举行 了开工仪式，目前工程进展顺利，预计可按时完成建设任 务。 二、存在的问题 完成污染减排任务仍有较大困难。我县城区配套污水 管网建设滞后，污水收集管网不健全。 环保队伍力量薄弱。县环保局存在内设机构不全、编 制不足和在岗人员少等问题，已不能满足新形势下环境保 护工作的需要。 环境监测能力建设滞后。县环境监测站于 XX 年成立， 由于人员少，编制不足,无实验室监测设备，除开展空气质 量监测外，未开展其它环境监测业务工作，严重制约了全 县环保工作的发展。目前尚欠监测业务用房建设单位的建 房资金约 150 万元，资金收入来源，无力支付业务建房缺 口资金。要求年底完成空气质量自动监测站升级改造，增 加 PM2.5、O3、CO 三项参数监测能力，由于资金困难，完 成建设任务难度较大。 按照贵康发XX5 号文件精神，环境质量指数列入全 面建设小康社会统计监测核心指标，县级环境保护部门能 力建设达西部地区标准设置为申报认定同步小康创建达标 县的约束前置指标，即该指标不达标就不具备申报认定同 步小康创建达标县资格；在黔府办发XX27 号文件要求 XX 年各县环境监测站人员配备达全国环境监测站西部地区 建设标准，XX 年具备 61 项饮用水源水质指标监测能力；根 据贵州省环境保护厅关于印发XX 年环境监测能力建设工 作推进方案的通知文件精神，XXX 县环境监测站需于 XX 年 8 月 31 日前完成持证上岗考核；XX 年 9 月 30 日前通过 计量认证；XX 年 11 月 30 日前通过环境监测站西部地区三 级站标准化验收。环境监测能力建设专项资金只能用于相 关监测设备的购买和建设，不能挪作他用。在 XX 年 11 月 30 日前不能通过达标验收的，将收回省级已投入的专项资 金。环境监测能力建设工作实行月调度，省环保厅将对每 月调度中推进缓慢或推进工作存在问题的进行月通报，年 底未完成环境监测能力建设任务的将在全省进行通报，并 按相关问责制度移交处理，同时经济发展综合测评指标及 在对各地政府绩效考核中，环境指标将按不合格提供相关 部门。所以说，完成环境监测站标准化建设迫在眉睫，没 有任何选择的余地。但由于监测站存人员少、编制不足和 资金困难等问题，完成环境监测站标准化建设难度重重， 需要得到县委、县政府的高度重视和相关部门的支持配合。 三、下步工作思路 完成环境监测标准化建设 环境监测是环境保护的基础工作，是环境执法体系的 重要组成部分，直接为依法管理环境提供科学依据，完成 环境监测标准化建设工作势在必行。 按照国家环境监测标准化建设要求，西部地区县级环 境监测站编制不少于 10 人，我县环境监测站核定事业编制 6 名，现有在编 5 人，存在严重的编制不足和在岗人员少等 问题。为确保完成环境监测标准化建设工作，积极向县政 府报告，积极与编制、人事等相关部门协调联系，尽快解 决编制和技术人员等核心问题。 继续争取农村环境综合整治项目资金 为有效改善我县农村居民居住环境，优化居住环境， 保障农群众身体健康，加快生态文明建设，之前，我局编 制并上报了 9 个农村环境综合治理项目实施方案，XX 年获得了海庄、关桥和巧马 3 个农村环境综合治理项目， 得到上级补助资金共 180 万元。现关桥已完成整治内容， 海庄和巧马正在实施。在今后的工作中，我局将主动与上 级环保部门协调对接，积极争取农村环境综合治理项目的 建设资金，逐步改善农村环境。 力争实现万峰湖生态环境治理 近年来，万峰湖的生态环境问题突出，为保护万峰湖 泊生态环境、改善湖泊水质。XX 年，我县与兴义市、云南 省 XX 县、广西隆林县、西林县共同协作，编制了万峰湖 生态环境保护实施方案，编制了万峰湖生态环境保护系 列项目，现已获得人民政府批准，目前正在向国家环保部 和财政部开展有关申报工作，力争国家的资金支持，在争 取中央对万峰湖“一湖一策”生态环境保护补助资金支持， 开展万峰湖水质良好湖泊的生