县计生协会会长科学发展观调研报告.docx

县计生协会会长科学发展观调研报告 学习科学发展观心得体会-用科学发展观创新和提高 计划生育协会工作水平 通过近两天来的学习，在县委党校安排学习科学发展 观专题培训学习，尤其是党的十七大工作中提出以人为本 的，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重 大战略思想，为认识和统筹解决人口问题提供了新的视角 和思路，也是新形势下用科学发展观指导和创新计生协工 作指明了方向，为此结合我本人分管的工作，体会如下： 一、用科学发展观统筹解决人口计生问题 全面发展是指经济、社会、政治、文化的全面发展， 而不仅仅是经济的发展，即使规定 GDP 上去了，但人口数 量降不下来，出生人口素质得不到全面提高，仍然对全面 发展产生负面影响。人口问题，从根本上讲，是发展问题。 人口和计划生育工作是强国富民安天下的大事。全面落实 科学发展观，必须把统筹解决人口问题放在首位，坚持现 行的生育政策不动摇。只有始终保持清醒头脑，不断增强 忧患意识、机遇意识、法制意识、服务意识和创新意识， 科学决策，才能确保人口目标的实现，促进经济社会的全 面协调可持续发展。 一切发展的最终目的都是为了人。发展是否成功最终 要看发展成果能否惠及最大多数人，要看多数人的创造性 是不是得到充分发挥。人口计生工作是政策性很强的群众 性工作，是强国富民安天下的伟大事业，功在当代，利在 千秋。计划生育基本国策代表了广大人民群众的根本利益。 但在现阶段，人口计划生育政策的要求与相当一部分群众 的个人、家庭现实利益要求还存在一定的矛盾。众所周知， 我国人口和计划生育工作经过 30 年的努力，取得了举世瞩 目的成就，少生了 4 个亿，总和生育率由 1970 年的 5.8 降 至目前的 1.8 左右，实现了人口再生产类型的历史性转变， 创造了 40 多年的社会抚养费较低，劳动力资源充裕，财富 积累水平较高的“人口红利期”，为实现我国经济社会又 好又快的发展，提供了良好的人口环境，我们也要看到， 人民群众实行计划生育也付出了一定的代价，根据全国第 五次人口普查资料，722 岁年龄组人口中，每年死亡人数 近一半是独生子女，这些意外夭折，给其家庭带来难以承 受的痛苦。在采取各种避孕、节育措施的育龄群众中，仍 有少数手术并发症。在农村还有近一亿家庭的独生子女教 育面临种种困扰，每年有几十万女胎被选择性别中止妊娠， 部分女孩的出生权和生存权受到侵害。每年都有相当数量 的基层计划生育工作者在工作、生活中遭到意外伤害。这 些问题与构建和谐社会提出的“促进人的全面发展”的要 求不相协调。在以人的全面发展过程中，强调发展的公平 性。坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐 社会，必须正确处理好国家这个“大家”和人民群众这个 “小家”的关系，既着眼于国家整体的发展和人民群众的 长远利益，又要切实维护好群众的个人利益和现实利益， 千方百计帮助群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际 困难和问题。让每个人都因发展而获得利益，因发展而得 到幸福，这是深入开展人口计生工作的重要前提，是实现 好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要任务。 二、用科学发展观实现计生委、计生协互联、互动、 互补 中国计划生育协会成立 20 多年来，在党中央、国务院 的亲切关怀和领导下，组织不断发展壮大，协会活动蓬勃 开展，协会影响力越来越广泛，已成为落实计划生育基本 国策的重要力量，成为推进城乡政治文明、物质文明、精 神文明和社会和谐的重要群团组织，在行政管理、服务机 构、社会团体、自治组织互联、互补、互动的社会管理和 服务体系中发挥着重要作用。中央决定的颁布又为协 会的发展开辟了新天地，赋予了新的使命感和责任感。 决定直接提到了协会的三项具体工作，一是“在流动 人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会”； 二是“开发计划生育保险险种”；三是实施“生育关怀行 动”，并明确指出要“充分发挥计划生育协会等群众团体 在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。”随着经济 社会的发展，今后计生协必将承担更多的为广大育龄群众 直接提供服务的任务，只有实现计生委、计生协互联、互 补、互动，才能更好地发挥协会作用，共同为促进人口计 生事业的健康发展做出贡献。 各级党委政府、人口计生委重视和支持计生协的工作， 是政府职能转变的要求，是公共管理体制改革的要求，是 统筹解决人口问题的要求。要鼓励和支持计生协充分利用 群众团体组织的优势，进一步开发、利用社会资源、市场 资源，并按照群众组织的特点创造性地开展。协会力所能 及的宣传服务活动，打造“生育关怀品牌”，体现政府部 门、群众团体目标的一致性。真正实现互联、互动、互补， 人口计生委和计生协都要尽快转变发展思路、创新工作机 制和工作方式的问题。 三、用科学发展观增强计生协的生命力和凝聚力 “以人为本”科学发展观的提出，为计生协创新服务 内容，开拓服务领域提供了广阔的平台。满足群众的需求， 提高群众的满意程度已成为新时期人口和计划生育工作的 核心内容。中国计生协提出“生育关怀行动”，倡导的 “生育传承希望、关怀相伴和谐”的理念，旨在通过扶贫 济困、紧急救助、亲情牵手等活动，使实行计划生育的家 庭和人群得到关怀和帮助，让实行计划生育的家庭政治上 有地位、经济上有实惠，生活上有保障。他们响应计划生 育政策做出了贡献，付出了代价，帮助这些家庭是我们义 不容辞的责任。 四、用科学发展观提升计生协会服务水平和能力的思 考 1、进一步加强和完善计生协工作人员队伍建设。 计生协会最大的优势是网络的优势。一个网络是工作 人员队伍网络，一个是由基层协会、会员小组、会员联系 户组成的活动网络。尤其基层配齐配强协会干部，积极吸 收老党员、致富带头人、能人、其他协会经纪人加入协会 组织，同时既要充分发挥老领导、老同志的作用，又要让 年富力强、熟悉协会工作的同志保留下来，确保有人干事， 干成事的问题。 2、坚持“生育关怀”与“生育计划”两手抓。 要转变计划生育的实现方式，坚持“生育计划”与 “生育关怀”两手抓。生育要有计划，生育更需要关怀。 生育计划和生育关怀是解决计划生育主要矛盾这一个问题 的两个方面，必须等同视之，不可畸轻畸重。必须摒弃那 种一味强调生育计划而漠视群众诉求来推行计划生育的习 惯思维和陈旧方式，不仅要理直气壮地依法抓好生育计划 管理，也要像抓生育计划那样，将生育关怀作为新时期推 行计划生育的重要方法，营造“生育计划”与“生育关怀” 两手抓、两手都要硬的工作格局。 3、发挥好计生协会参与和监督优势，促进村居自治。 农村社会稳定是建设社会主义新农村的重要保证，没 有一个稳定和谐的良好环境，建设新农村就会阻力重重。 计生协会作为在党和政府领导下的群众团体，是党和政府 联系群众的桥梁和纽带，它既有协助政府动员广大群众落 实基本国策和建设社会主义新农村的义务，也有维护群众 合法权益，反映群众的要求和呼声，监督村委会履行村 民自治章程和村规民约的责任。同时，协会的广大 会员是群众中的积极分子，分布在各行各业，根植于群众 之中，能够及时地了解、反映农民群众的意见和要求，为 村两