国税工作发展对组织发展的影响.docx

国税工作发展对组织发展的影响 “国税共同愿景”是指在国税这个组织中全体成员所 追求的共同愿望。形成共同愿景，是激发组织及其所属员 工价值在取向一致基础上奋发向上的愿望或理想。国税文 化则是国税精神、国税价值理论的高度体现。 本人认为，国税共同愿景就是要更好地打造国税文化， 形成国税精神。国税精神是国税文化的重要内容，是国税 文化的灵魂，国税精神是税收价值观、奋斗目标、道德规 范、行为准则的高度浓缩、升华和集中反映。 新时期国税文化的建设，就是要以学习、创新、超越 为追求目标，在建立共同愿景下构筑和完善国税文化，建 立一支爱岗敬业、严格执法、公正廉洁、优质服务、开拓 创新、追求卓越的干部队伍，为税收事业发展和经济建设 做出贡献。 一、共同愿景与国税文化的现状 我们知道，个人愿景是人们心中或脑海中所持有的意 象或景象。与之相对应的“共同愿景”是指组织中人们所 共同持有的意象或景象，它创造出众人是一体的感觉，并 遍布到组织全面的活动，而使各种不同的活动融汇起来。 组织的共同愿景，来源于个人的愿景而又高于个人的 愿景。形成国税文化的目的就是要使组织成员拥有一个共 同愿景。每个人的愿望不一定一致，也不可能一致，有的 希望自己的事业有所成就，有的希望工作生活环境好，有 的希望管理模式现代化等等，只有诸多的个人愿望所形成 的共同愿望才是全员的奋斗目标，并且需要通过规范管理 来实现。 国税文化也一样，国税精神、国税价值观的实现，在 很多方面都与管理有关，世界上的任何管理最终目的都是 相通的，无论行政管理还是企业管理，管理的基本对象都 是人和物，只是企业管理侧重于企业利润，行政管理侧重 于工作效率。 行政单位规范化管理的特点就是要把所有人的所有一 切都纳入制度当中来管理，也就是我们常说的制度管人， 如我们现行的征管质量管理办法、岗责体系考核办法等等， 都是从不同的方面对人的行为、流程进行规范和约束，并 且在实际运行中起到了提高征管质量和办事效率的作用。 同时，我们也发现，虽说制定各种管理办法的初衷都 是好的，但由于个人管理理念的不同，对制度理解程度的 不同，管理者与被管理者之间也还存在一些沟通障碍，被 管理者常感到是“让我做”或“不得不做”，消极抵触情 绪不可避免，这样，也不同程度制约了人的主观能动性的 发挥。 共同愿景，就是要将诸多的个人愿景加以提升，通过 汇集各项行之有效的管理办法，改变被管理者的“要我做、 ”“不得不做”状况，达到主动参与、真情投入的管理效 果，进而用集体的力量去实现共同愿景。 美国麻省理工大学教授彼得.圣吉在他的著作第五项 修炼学习型组织的艺术与实务中指出：“一个缺少 全体衷心共有的目标、价值观和使命的组织，必定难成大 器。有了衷心渴望实现的目标，大家会努力学习，追求卓 越，不是因为他们被要求这样做，而是因为衷心想要如此。 ” 所以说，共同愿景是一种能唤起人们的希望，激发组 织成员热情和干劲的文化理念，并形成强大的凝聚力、向 心力和战斗力，让组织成员为之奋斗。 二、共同愿景对国税事业发展的影响 建立一个共同愿景的过程，其实就是组织成员之间讨 论和交流的过程，这个过程就是人与人之间进行互动，真 诚地和对方交流自己的想法。在团队中建立起共同愿景， 这是提高团队凝聚力的最佳途径。 沃尔玛公司重视员工与领导、员工与员工之间信息的 沟通和交流，提出并贯彻门户开放政策，员工只有充分了 解业务进展情况，才会产生责任感和参与感。员工意识到 了自己在公司里的重要性，才会努力取得更好的成绩。 共同愿景是建立在个人愿景基础之上的，体现出组织 成员共同的价值观念。个人愿景的力量则来源于个人对愿 景的深度关切，而共同愿景的力量则来源于共同的关切， 所以发展个人愿景，形成共同愿景，实现组织愿景，这样 才能发挥出巨大的创造力。 愿景的哲学意义建立在“你想成为什么，所以你能成 为什么”，而不是“你能成为什么，所以你想成为什么”。 对于一个企业来说，一支拥有伟大愿景的团结队伍，一个 协作的团队，是其在激烈的市场竞争中取胜和实现永续经 营的基础。 单位也一样，要让每一个职工都能领悟到团队精神的 魅力，首要的工作就是培育他们的集体共同愿景。一个没 有愿景的团队成员不会成为优秀的员工，一个没有愿景的 团队是没有希望的团队。如果一个成员不认可这个共同的 愿景，即使有千万种规章制度或要求，他也可能不会把自 己的工作做得完美。 一个伟大的组织能够长久地生存下来，最重要的条件 并非结构形式或职业技能，而是我们称之为信念的那种精 神力量，以及这种信念对于组织的全体成员所具有的感召 力。从某种角度来讲，就是这个组织的文化。 “国税文化”就是国税机关共同愿景的体现。国税文 化就是实现制度与目标的思想保障，是税务机关行为规范 的内在约束，是国税部门的内在源泉。 国税文化作为一种组织文化，是以组织精神为核心， 以组织文化理念、组织价值取向、组织文化形态等精髓为 主要内容，以组织物质文化、组织制度文化为支撑，以组 织文化符号为标志的复合体系。 从税收实践角度来看，随着税收事业的不断发展和完 善，在文化的层次上来认识和把握税收工作已是一种必然， 更是税收工作能够进一步发展的需要。 国税文化是国税机关在税收管理实践中形成的以人为 本的现代管理理念、国税干部行为规范、国税团队形象和 国税工作管理的总和。加强国税文化建设，就是以良好的 国税文化塑造人，以高尚的情操影响人，以科学的知识启 迪人，以伟大的精神感染人，以严谨的作风带动人，以优 雅的环境陶冶人，以良好的团队意识凝聚人。 国税文化建设，既是对“三个代表”重要思想的贯彻 落实，“创建和谐社会”的有力体现，也是国税事业自身 发展的内在要求。国税文化是广大国税干部共有的价值体 系，是国税机关进步与发展的标志，是推动国税事业发展 的原动力。 国税文化通过渗透到各个活动过程中，实现价值转换 来保证国税各项工作的有序进行。加强与推进国税文化建 设，是加强税务管理的有效保证，是增强国税事业动力的 必要途径，国税机关必须弘扬与自己相适应的国税文化。 三、建立共同愿景下国税文化的设想 1、建立具有税收特色的共同愿景。发展是硬道理，科 学发展观的根本任务是发展生产力，物质生产力的发展是 一切发展的基础，税务部门作为聚财为国的经济部门，其 发展思路、观念、模式必须适应新世纪、新阶段客观规律 的内在要求。 我们必须运用科学化精细化管理理念，“权为民所用、 利为民所谋”，从培植税源着手，通过招商引资、帮助企 业加快发展、运用各种税收优惠政策等手段将税收工作做 大做强，将国税文化的内容用目标加以量化和细化，使规 划、实施、考核、评价纳入目标管理体系，鼓舞和吸引各 个岗位的干部职工为实现目标努力并承担职责，确保国税 文化主体功能的充分发挥。 2、培育具有税收特色的价值理论和团队精神。税收精 神理念是国税文化的集中体现，发挥精神的力量、信念的 力量，用正确的价值观、人生观对干部进行管理，是税收 文化的独特功能。 我们要通过个人学习、家庭学习、团队学习，使全体 税务工作者持有的价值观符合团体的价值取向，使个人追 求与税收事业的奋斗目标有机地结合起来，树立正确的世 界观、人生观、道德观，形成对内感召群体、统一思想， 明确目标，对外严格执法、公正廉洁、优质服务，树立良 好的税务形象。 3、完善以人为本的管理机制。科学发展观的内涵，就 是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。以 人为本的核心就是尊重人、理解人、宽容人，重视依靠人、 培养人、完善人，以激发人的热情，进一步调动人的积极 性，在潜移默化中塑造人、提高人。 一个单位的兴衰，在很大程度上与贯彻以人为本精神 是密切相关的，比如说，各项制度的订立，就必须广泛征 求群众意见，经过基层科室反复讨论通过后，领导者才能 决策并正式行文下达，同时注意执行中存在的问题并不断 修改完善，使群众从内心改“要我做”为“我必须做”， 并成为一种自觉行动。在用人上，领导者要善于调查研究， 充分依靠群众，为才是举、任人为贤，将德才兼备的人才 选上领导岗位，这样才能调动各方面人员的积极性，使各 项工作的推动得以保证。 4、实行科学的激励引导机制。企业文化建设中有一种 “卓越激励培育法”，就是把企业价值观的要求与社会目 标紧紧相连，激励员工为之奋斗。国税文化建设也离不开 科学的激励和引导，“有能者委以职，有功者授予禄”， 这就能给予干部以强大的鼓舞力和感召力，要可以通过各 种行之有效的考核机制，拉大干部奖金考核力度，真正实 行能者多得、风险利益并举。 5、营造宽松的工作生活环境。物质文化建设是国税文 化建设必不可少的组成部分。良好的工作生活环境，既能 陶冶干部职工的情操，提高工作效率；又能充分发挥个人 潜能，实现干部职工的自我价值。要通过各种创建活动及