发展和改革局年终工作总结.docx

发展和改革局年终工作总结 今年以来，县发展改革局在县委、县政府的坚强领导 下，始终坚持“单项工作求突破，整体工作上水平”的工 作目标，围绕全县中心工作，进一步提升工作境界，创新 工作思路，转变工作作风，服务水平、服务质量和工作效 率进一步提高，各项工作扎实有序推进，取得明显成效。 一、*年重点工作情况 （一）谋全局当参谋，在服务经济决策上取得新成绩。 一是运行分析更具科学性。把握大势、研究大事，坚持每 季度组织经济运行分析，强化经济发展态势和趋势监测， 针对经济运行中的突出矛盾和问题，及时向县委、县政府 提出对策建议。同时，在年初完成了关于 20XX 年国民经 济和社会发展计划执行情况及*年国民经济和社会发展计 划（草案）的报告 ，经县人大审议通过并颁布实施。起草 了半年度经济分析和半年度计划报告。二是宣传调研突显 前瞻性。围绕县域经济发展、宏观调控政策、民生发展等 热点和难点进行专题调研，形成了橡胶轮胎产业发展、研 发机构运行等一批价值高、分量重的调研成果，发表各类 信息调研 30 余篇，为指导县域经济发展提供了参考。三是 政策计划更具指导性。先后牵头编制起草了关于促进全 县产业优化升级的指导意见 、 *年度*县加快黄蓝经济 区建设促进经济转型升级引导资金使用办法 、 关于加快 推进全县三产服务业分离工作的实施意见 、 *县域经济 科学发展试点方案 、 关于做好*年县重点工程项目提报 工作的通知等全局性政策文件，成为指导经济转型和产 业发展的纲领性文件。 （二）抓主动强三争，在政策资金争取上取得新成绩。 一是无偿资金争取成效显著。今年以来，下达计划 10 个项 目，到位无偿资金 2555 万元，分别为：康森秸秆制品公司 年产 4 万吨本色秸秆机磨纤维一次性餐饮具自动化生产项 目争取到中央资金 200 万元；滨海新区后勤保障基地公租 房一期项目争取到中央资金 200 万元；原广丰粮油食品厂 片区棚户区回迁渤海华府项目争取中央资金 110 万元；泰 然新能源 33 万吨/年秸秆热解制生物燃料项目争取到省黄 蓝“两区”建设专项资金 740 万元；厚远现代牧业有限公 司大型沼气工程项目争取到中央资金 125 万元，省配套资 金 50 万元；*年农村沼气乡村服务网点项目争取到中央资 金 25 万元，省级配套资金 25 万元；李鹊镇卫生院项目争 取到中央资金 80 万元，省配套资金 10 万元；德瑞宝年产 300 万套轮胎生产线余热余压利用项目争取到中央资金 430 万元；半球纺织纺织生产线电机系统节能改造工程项目争 取到中央资金 280 万元；宏宇橡胶轮胎用硫化胶囊生产工 艺能量系统优化工程项目争取到中央资金 280 万元。今年 已提报推介项目 6 个，可争取无偿资金 10492 万元，*热 力公司 2135mw 机组增上低氮燃烧系统及 ScR 烟气脱硝系 统项目争取黄蓝“两区”建设专项资金 XX 万元；恒丰热电 公司 275t 锅炉脱硫脱硝和除尘改造项目争取黄蓝“两区” 建设专项资金 500 万元；高店水库改扩建工程、麻湾灌区 续建配套节水改造工程争取中央资金 7404 万元；*年重点 防护林工程项目争取中央资金 300 万元；九九阳光乐园项 目争取省级服务业引导资金 200 万元；*年生猪标准化规 模养殖场（小区）建设储备项目争取中央资金 85 万元。二 是优惠政策争取成效显著。为大海集团、昊龙集团、半球 纺织、丰源纺织、澳亚纺织 5 家企业争取农产品配额 16600 吨，为华协公司办理 200 万美元进口设备免税手续，免税 100 万元；做好了未使用配额退回和配额再申请工作，为昊 龙、半球、澳亚退回棉花配额 7600 吨，申报小麦配额再分 配 30000 吨，棉花配额 1000 吨；华轮实业公司汽车高强度 车轮工程实验室等 4 个工程实验室被认定为市工程研究中 心、工程实验室；蒙德金马机车公司年产 150 台新型节能 电驱变频钻机、车载修井机项目等 4 个项目认定为第二批 战略性新兴产业项目；申报山东瑞特精细化工有限公司水 溶性功能有机高分子聚合物研发工程实验室为省级工程实 验室、申报山东圣光化工集团有限公司企业技术中心为国 家认定企业技术中心，正在等待审批。三是重大项目争取 成效显著。在多方协商论证和积极争取下，国家轮胎及橡 胶制品质量监督检验中心*橡胶轮胎分中心轮胎道路测试 试验场列入*年省重点建设项目，获得土地、资金等要素 支持,省国土资源厅已批复用地方案。该项目填补了国内第 三方公共检测平台的空白，有利于提升我县轮胎企业自主 设计研发能力，推进由制造向创造根本转变。正宇车轮公 司年产 300 万支高端铝镁合金新材料车轮项目等 10 个项目 列入*年市重点建设项目。经过积极协调，S323 潍高路改 线二期工程（*段）工程获省发改委批复；全市最大境外 投资项目奥戈瑞公司与印尼奇威尔森多公司在印尼合资 建设子午胎项目获国家发改委审批。 （三）抓协调促转型，在提升经济质量上取得新成绩。 一是加快推进服务业发展。我县列入全省服务业发展重点 城区，获奖励 30 万元。孙子文化旅游区等 2 个集聚区创建 为全市服务业集聚区。组织新天地文化商务中心、*汽车 文化产业园等申报市级服务业集聚区，组织*街道、孙子 文化园等申报省级服务业三大载体。上农休闲旅游区项目、 *橡胶轮胎分中心试验场项目、金融商务区项目、国际博 览中心项目、*乡村旅游园项目列入*年市服务业重点项 目。在全市率先启动非主营业务剥离工作，组织召开了全 市现场会，我县剥离做法作为经验进行推广，出台*县 人民政府关于加快推进全县三产服务业分离工作的实施意 见 。截止目前，全县三产服务业分离工作有 166 家企业完 成分离手续，95 家企业无需新注册准备纳限。34 家企业进 入纳限阶段并通过县级审核；104 家企业纳限成功。 二是着力推进县域经济科学发展试点。通过多方协调 和努力争取，我县作为全省县城和重点镇建设 2 个试点之 一，列入全省县域经济科学发展试点，以市为单位整体推 进，制定了*县域经济科学发展试点专项资金使用办法， 自今年起，3 年内，全省区域战略推进资金每年安排我县不 少于 XX 万元，县财政每年配套 5000 万元用于支持项目建 设，并在省重点建设项目、用地指标、政府投资、金融政 策、审批权限等方面倾斜支持。各乡镇（街道） 、开发区初 步申报基础设施建设、社会事业类、特色园区配套设施等 项目 88 个，总投资 79 亿元。目前，我局正在会同财政局 及行业主管部门进行初审。同时，向市政府呈报关于以 市为单位整体推进*县域经济科学发展试点的请示 。三是 重大事项的协调推进工作取得突破进展。深入扎实开展好 全国工商联执委会议暨全国知名民营企业家助推山东转调 创招商活动及项目进展情况调度分析工作，进一步做好招 商活动及项目进展情况调度分析。牵头推进医药卫生体制 改革，在全省率先实行了药品零差率销售，在管理体制、 运行机制、惠民措施等方面积累了丰富经验；负责创促会 日常管理工作，充分利用 yBc 工作站和创业促进会这一平 台，为 12 个创业青年争取扶持资金 60 万元，已到位资金 15 万元；积极开展新农民学校教学培训工作，制定了我局 新农民学校*年教学计划，做好了与各乡镇（街道）新农 民学校负责人对接工作。四是做好县政府采购业务代理机 构政府采购项目招标工作。为全面做好*县政府采购业务 代理机构政府采购项目招标工作，牵头组织财政、住房城 乡规划建设、交通运输、水利、审计、城市管理、政务服 务中心管理办等部门，统筹本次招标工作。按照闭卷考试、 综合陈述、专家评标等法定的程序，根据各投标人最终得 分排序情况及招标文件的规定，共评出 10 名中标候选人和 2 名中标递补候选人。 （四）抓投资优服务，在增强发展后劲上取得新成绩。 一是加强投资引导和服务。强化投资运行跟踪监测，及时 研究提出有针对性和可操作性的对策措施，保持投资平稳 较快增长。坚持有保有压，鼓励转调，淘汰落后，引导投 资结构优化升级。二是加强重点项目推进服务。认真落实 重点工程项目目标责任制，对负责调度的 6 个县重点项目、 2 个市重大推进项目和 1 个省重点项目进行月调度，对照年 度计划任务，定期深入企业调研和推进项目，化解难题， 加快进度，所推进项目全部达到或超过年度投资计划。突 出转型升级、提质增效、民生建设，做好了项目筛选论证， 确定 XX 年四大类重点建设项目 126 个，其中工业类项目 48 个，农业农村类项目 15 个，服务业类项目 19 个，城建及 基础设施类项目 44 个，总投资 748.3 亿元。三是加强和优 化项目审批。对审批事项一站式办理，规范办事流程，压 缩办理时间，今年以来，共受理项目能评 234 项，办理项 目立项 209 项，总投资 329 亿元。其中，备案项目 128 项， 总投资 254 亿元；核准项目 24 项，总投资 60 亿元；审批 项目 57 项，总投资 15 亿元，核准招标方案 86 件，项目办 结率达到 100%。严格核准工程建设项目招标方案，杜绝招 投标领域违法违规现象发生。 （五）提效能树形象，在提升服务能力上取得新成绩。 一是服务品牌创建扎实开展。强化服务品牌创建，制定了 千分制考核办法，促进了作风改进和效能提升，被授予 “全市精神文明先进单位”等 10 余项荣誉称号。严格执行 党员领导干部廉洁自律各项规定，始终把优化服务放在首 要位置，加强日常的监督管理，严肃工作纪律，强化责任 意识，形成遵守“四条禁令”长效机制，树立了部门务实 清廉、勤政为民的良好形象。二是开展党的群众路线主题 教育实践活动。按照县委、县政府统一部署，我局专题研 究部署党的群众路线主题教育实践活动具体事项与实施意 见，在做好各项规定动作的同时，精心设计“阳光发改、 提质提效”为载体，认真实施局活动方案，迅速组织开展 各项活动，做到与局党组活动开展同步，做到全局党员干 部和职工全员参与、全程参加。三是干部队伍素质不断提 升。按照多轮驱动培训模式，以集中学习与学习实践相结 合，每周定期召开中层干部例会，及时学习传达中央、省、 市经济政策、会议精神及业务知识，同时，先后派出 10 名 干部外出学习考察，选派一名干部到市发改委锻炼，干部 队伍理论水平和实践能力不断提升，着力打造一支适应现 代城市发展及高端产业发展理念的学习型、思考性、研究 型干部队伍。充分发挥“第一书记”联村的带动作用，与 *镇西李村结成帮扶对子，服务村级发展。组织开展了企 业大走访活动，向重点企业选派驻企联络员，强化政策宣 传和指导服务，及时为企业提供政策调整、项目、市场供 求等方面的信息，保障企业平稳运行。开展“党员领导干 部联村”活动，与“一带四联”活动紧密结合，确保每名 党员领导干部都有联系村，每个行政村都有党员领导干部 联系。听取和收集基层群众的意见建议，分析反思机关单 位和党员干部在作风建设方面存在的突出问题。充分发挥 部门职能和自身优势，力所能及帮助联系村和村内群众解 难题、办实事，积极畅通群众诉求渠道，帮助化解矛盾纠 纷，确保村级和谐稳定。 二、20XX 年工作思路及打算 明年，经济运行中不确定、不稳定性因素仍然较多， 我们面临的工作任务将更加繁重。在下一步工作中，我们 将围绕在县委、县政府中心工作，进一步增强责任感和使 命感，认真履行各项职责，努力工作，干事创业，抓好大 协调、大项目和大服务，努力开创发展和改革工作的新局 面。 （一）抓好经济运行，全力保障经济稳定增长。加强 宏观形势监测和运行分析，大兴讨论研究之风，把重点放 在宏观形势和主要指标变化情况的分析上，及时提出针对 性强、富有价值的意见建议，在更高层次上当好参谋、出 好主意、谋好发展。在复杂的经济形势下，更加关注重点 行业、重点企业生产经营，定期深入企业，加强指导和管 理，引导企业做好市场分析，合理规避宏观风险，确保正 常生产经营。 （二）抓好政策研究，为领导当好参谋助手。充分发 挥部门职能优势，加强政策研究，掌握政策动态，做好产 业政策与我县产业、项目等载体相结合的，尤其是研究各 级在高新技术、资源节约和循环经济、农业农村基础设施、 教育、卫生、服务业发展等方面的鼓励政策，并及时将优 惠政策宣传到企业、基层，引导企业投资更多的投向国家 鼓励发展领域。创新调查研究方法，围绕重点行业、重点 工作确定多个课题，抓住经济和社会发展中的热点、难点 问题，深入开展调查研究，不断提高经济形势分析质量和 水平，努力为县委、县政府当好参谋。 （三）抓好项目推进，积极推进投资结构调整。在筛 选论证 20XX 年重点工程项目基础上，认真研究国家政策导 向和我县产业转型升级需要，搞好项目包装申报，争取更 多的项目列入省市重点项目、各级发展规划盘子、各级各 类重点扶持领域范围，努力实现三争工作新突破。充分发 挥重点项目建设的导向作用，着眼于产业发展方向，筛选 论证一批产业结构调整项目，实行推进服务责任制，逐步 实现以点带面、转型升级。对新上项目，从产业政策、产 业规划、技术水平、生产规模等方面设定起点，引导企业 改变拿来式的投资模式，新上产业前沿和原创技术项目， 提升产业的科技含量和技术含量。加大节能审查力度，规 范节能评估程序，坚决淘汰技术落后、浪费能源、高污染 工艺、产品和设备。 （四）抓好重大机遇，全面做好资金政策争取。紧紧 抓住黄蓝两区建设重大机遇，准确把握上级产业导向和投 资重点，做好与我县优势项目结合的，把上级政策更多地 转化为企业的项目、企业的投资、企业的生产力。重点围 绕“两区”建设、创新能力、节能环资、新能源奖励、光 伏产业等方面，积极做好项目包装推介，跑上去盯上靠上， 做好跟踪服务，力