发言稿：优化发展环境，做大做强特色红薯产业.docx

发言稿：优化发展环境，做大做强特色红 薯产业 优化发展环境，做大做强特色红薯产业 在 XX 市政协六届五次会议上的发言 尊敬的各位领导、委员： 根据市政协六届五次会议的安排，我就优化发展环境， 加快非公有制经济发展，做大做强特色红薯产业的问题作 个专题发言。 贵州华力农化工程有限公司作为非公有制企业，在 XX 市走过了五年多的创业历程，深感环境条件对企业生存发 展的极端重要性。如果把非公有制企业比作一棵树，那么， 生产是叶，营销是枝，管理是干，文化是根，而经济社会 环境则是它的土壤。只有植根于肥沃的土壤环境里，树木 才会生机勃勃，根深、干壮、枝繁、叶茂，蔚为景观。 为贯彻落实十七大报告关于“毫不动摇地鼓励、支持、 引导非公有制经济发展”的精神和国务院及省、地关于推 进非公有制经济发展的意见，XX 年 2 月初，市委、市政府 出台了关于大力推进个体私营等非公有制经济跨越发展 的意见，这是 XX 市经济发展进程中的一件大事。虽然文 件出台了，政策具体了，措施明确了，但我们感到，要真 正把非公有制作为“加速发展、加快转型、推动跨越”的 突破口，最关键的是要抓好落实。应该肯定，XX 市在优化 外部环境条件方面是做出了一定绩效的，除加大了招商引 资力度外，对已落户的企业也给予了必要的扶持。比如 XX 年，受金融危机的冲击，市属的西南硅业、武陵冶化等企 业，生产 1 吨产品要亏损 500 元至 700 元左右，如停产损 失会更大，致使多家企业想撤离 XX。为了帮助这些企业渡 过难关，让企业恢复生产的信心，市里对硅、锰等一些加 工企业给予扶持，即每生产 1 吨补贴 200 元至 400 元；积 极争取国家扶持资金；协调金融机构为企业提供资金支持； 协调各职能部门对企业需要交纳的规费等采取“能减则减、 能缓则缓”的帮扶措施；协调税务部门缓缴当年税收；协 调降低电价和缓缴电费等，帮助企业走出了困境，坚定了 企业继续在 XX 发展的信心。仅 XX 年，市里即投入 4000 万 元给予扶持。对非公有制企业如此的关心、服务和帮扶， 极大地增进了环境与企业家之间的亲和力，何愁非公有制 经济做不大、做不强！ 但是，在优化环境方面也还存在不少问题。比如，XX 年初市里在关于加快推进工业化进程的主要任务中，提出 抓好华力农化公司红薯基地建设，帮助解决原材料问题的 意见，也下达了种植 7 万亩红薯的年度计划，但经现场调 查了解，实际种植面积仅 4 万亩左右，而华力公司在把收 购价格提高到 600-640 元/吨的情况下，所收购的原料数量 与加工需求数量相差甚远；又比如，近两年，我曾经就要 求降低生产电价、政府给予电价补贴、确保供电质量和公 司邮件、报刊及时送达等，写成提案提交，希望通过政府 有关部门出面协调，及时解决公司及园区企业发展面临的 困难和有关问题，但结果是不了了之，令人困惑。这些从 一个侧面反映出存在的问题：即不够重视非公有制企业的 呼声和诉求，也亟须增强工作责任感和协调解决实际问题 的服务能力，更体现了相关部门的服务意识还没有随着经 济社会的发展而有所改变。 优化环境要扎扎实实抓好落实，真正做到思想认识到 位、领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，努力 使 XX 市成为非公有经济发展的沃土和企业家创业的乐园， 以促进全市非公有制经济的大发展。 在不断改善、优化产业配套环境和投资环境的过程中， 企业自身的建设和发展则是推动非公有制经济跨越发展的 主题之一。对此，非公有制企业理应胸怀大局，周密设计， 攻坚克难，增强实力，以出色的业绩为地方经济的发展作 出贡献。 中近期，贵州华力农化工程有限公司发展的主题是： 加速红薯产业发展。 XX 市“欠发达、欠开发”，从全省农产品加工业的角 度看，XX 市能在全省唱主角的恐怕只有红薯的产业化经营。 XX 市及 XX 地区的红薯良种推广、种植面积、总产量和红薯 加工的工艺技术、设备、产能规模、产品多样化、产品质 量和产品市场份额等，在全省同行业中首屈一指，红薯产 业独具特色和优势，从而为做大做强 XX 市的特色红薯产业 提供了较为坚实的产业基础。但是，这种特色、优势和在 全省占的重要地位，却往往被忽视，结果是距离做大做强 产业发展目标甚远。 从更宽的区域看，省内毕节地区和六盘水市的马铃薯、 兴义的芭蕉芋，同样是薯类，同样是“欠发达、欠开发” 地区，人家就能把薯类产业化经营逐步做大，而我们 XX 市 的红薯产业化经营则迈不出大的步伐，这是为什么？又如 广西梧州市滕县的葛根产业就做得很有特色，全县菜葛的 种植 10 多万亩，农户全部按标准化、规模化、集约化要求 种植，菜葛亩产平均达 4 吨左右，亩均收入近 1 万元，其 标准产品出口香港及东南亚国家，农民收入可观，企业实 力也强。再如 1996 年被国家特色产业评审委员会命名为 “中国甘薯之乡”的河北卢龙县，面积 1021 平方公里。全 县 64 万亩耕地，每年种植红薯面积在 34 万亩以上,可加工 淀粉 1 亿公斤以上,红薯是卢龙的特色产业，也是卢龙的优 势产业，更是该县农业增效、农民增收的强劲法宝。该县 为进一步把特色做特、优势做优，加快品种更新，先后引 进了高淀粉型、抗线虫病型、鲜食型三个类型 9 个品种； 产业加工方面，一是积极培育和扶持龙头企业，二是全县 8 万多种植红薯的农户 90%以上自备了各种加工机械，全县 拥有红薯加工设备 6.5 万台，每年十月份加工季节，全县 耗电量 2400 万度，占全县农电消耗的近 50%，仅用 1 个月 时间可把全县 95%以上鲜薯全部转化成淀粉，每亩红薯产值 由过去的五、六百元增加到千元以上，“小规模、大群体” 的加工模式已经形成。该县红薯产业化经营水平走在全省 乃至全国的前列。上述范例，都为我们做大红薯产业提供 了可以借鉴的成功经验。 为加速红薯产业的发展，“十二五”期间，华力公司 发展的基本思路是：以邓小平理论和科学发展观为指导， 紧紧围绕“加快推动经济发展方式转变，实现企业科学发 展”这个中心，从公司的实际情况出发，立足发展战略创 新，以转变企业竞争方式为重点，依托技术进步，整合社 会资源，增强参与高技术含量、高附加值产业环节的能力， 致力推进产业链上的升级；以产品质量、安全为核心，创 新管理，继续做大市场、提升形象、增强实力、增加社会 就业机会；节能减排，履行环境保护的社会责任；加强同 有关部门的合作，充分发挥龙头企业的示范效应，带动更 多农民增收，共同做大做强红薯产业。 主要目标任务是：1、年加工鲜薯的能力达到 16 万吨， 年产值达到 3 亿元；其中生产变性淀粉 0.5 万吨，产值 0.5 亿元；生产红薯营养粉丝和方便粉丝 1.5 万吨，产值 1.5 亿元；生产红薯全粉和葛根精粉 1 万吨，产值 1 亿元。2、 实现出口创汇零的突破。出口加工产品 1500 吨，创汇 213 万美元。3、依托技术进步，增强产业升级能力。研发新产 品 2 个以上，申报专利 40 个以上，申报省级著名商标 2 个 以上，扩大无公害农产品产地认证区域和面积，增加无公 害农产品认证的产品数量 4 个以上，争取把公司制定的加 工技术标准和产品标准等企业标准升格为 XX 地区和贵州省 地方标准。以技术进步为切入点，通过产业链和产品链的 升级，推动由低层次竞争向高层次竞争的跨越。4、增强综 合实力，申报成为全国重要的红薯淀粉加工企业和国家级 农业产业化经营重点龙头企业，以及旅游购物示范企业。 5、新增投资 XX 万元以上，用于加快技术改造和设备更新 升级、研发新产品和建设新产品生产线。6、营销以提升产 品市场占有率为首要目标，做大市场，加速“苗家粉丝” 品牌的成长；充分利用网络、媒体、广告、和产品标识等 方式，积极宣传“XX中国营养健康产业示范区”的形 象主题和“原生态、更健康”的薯类产品，并不断加强对 外联络，通过公司的驻外办事机构、友好单位、大专院校 及科研单位等开展对外宣传，积极参加各种订货会、食品 博览会和旅游节会，立足品牌做大市场，制定营销目标和 营销计划方案；制定和兑现营销政策。7、以人为本，深化 企业文化建设，把“以人为本，坚持科学发展；坚定信念， 我是华力主人”的价值理念作为根本，结合“十二五”规 划深入建设企业文化；加强人才队伍建设；强化规章制度。 8、坚持节能减排、环保达标；处理好各种废渣、废气、废 水；制定环境风险预案。9、以原料基地建设为载体，有效 推进红薯产业化经营；建设红薯原料基地 8 万亩；新建水 淀粉加工厂 8 个；致力发展和培育红薯专业协会；全部按 照生产无公害农产品的要求，实施标准化、规模化和集约 化生产；发展订单生产，合同收购，与农民建立起有效的 利益联结机制，形成“公司+协会+种植大户+基地”的产业 化经营格局，实现产销衔接，带动更多的农民增收。 做大做强特色