在《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作会议上的讲话.docx

在廉政准则贯彻执行情况专项检查工 作会议上的讲话 在廉政准则贯彻执行情况 专项检查工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议，主要任务是安排部署廉政准则贯彻 执行情况专项检查工作。刚才，*同志宣读了市纪委关 于开展中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则贯 彻执行情况专项检查工作的通知，各单位要认真贯彻落 实。下面我就深入贯彻落实廉政准则，扎实做好专项 检查工作，讲三点意见： 一、高度重视，精心组织，学习贯彻廉政准则初 见成效 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则是规 范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。学习贯 彻好廉政准则，对推进领导干部廉洁自律工作、加强 和改进新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设具有十分重 要的意义。去年廉政准则颁布实施后，市委高度重视， 要求把学习贯彻廉政准则作为加强干部队伍建设、深 入推进反腐倡廉建设的一项长期任务来抓，精心组织，抓 好落实。市纪委按照省纪委和市委的要求，组织开展了一 系列学习贯彻活动。 一是开展了学习贯彻廉政准则活动。制定印发了 *市学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干 准则活动方案，在全市开展学习贯彻廉政准则集 中活动。通过学习宣传、对照检查、整改建制、督导检查 四个阶段的工作，在市属主要媒体刊发宣传稿 300 余篇、 制作宣传广告牌 630 余块、组织专题培训 230 余场、知识 测试 380 余场，科级以上干部共查摆问题 28 项 2385 条， 制定完善各类制度 520 余项，使广大党员干部了解了廉 政准则，提高了贯彻执行廉政准则的自觉性。 二是深入开展廉洁从政教育活动。把学习廉政准则 纳入各级党校教学内容。市委主要领导带头讲廉政党课， 全市有 90 多名党政主要领导干部谈学习体会，8000 多名党 员干部受到教育。组织各县党政主要负责同志、市委各部 委常务副职、市直各单位负责人等 80 多人赴省第三监狱开 展警示教育；在全市范围内，举办反腐倡廉演讲比赛 152 场次，受教育党员干部达 6 万多人。召开县级干部集体廉 政谈话会；向全市 1700 余名副县级以上干部寄发廉政提 醒信；请河南大学教授王立群等专家、学者进行廉政讲 座等，强化了各级领导干部的廉洁从政意识。 三是大力开展专项治理活动。从治理招待费、会议费、 车辆燃修费“三费”入手，大力开展了厉行节约专项治理， 通过推行“三费”公示和单独结报制度，较好地控制了公 务支出。开展了领导干部收受礼品、现金、有价证券和支 付凭证问题专项治理，重申严禁党和国家工作人员收受礼 品、现金、有价证券和支付凭证的各项规定，明确登记上 交的具体程序和各级纪检监察机关的责任，狠刹了领导干 部收送礼的歪风。按照中央、省统一部署，组织开展了党 政机关公务用车专项治理，印发了关于开展党政机关公 务用车专项治理工作实施方案，重点解决党政机关超编 制、超标准购车，及豪华装饰、公车私用等问题。通过四 项治理，狠刹了公款吃喝、铺张浪费、公车私用、收送礼 等不正之风，纠正了一些干部的不廉洁行为，促进了廉 政准则的贯彻落实。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在贯彻落 实廉政准则上，还存在不少问题和不足。一是一些单 位对贯彻实施廉政准则的重要性认识不足，学习贯彻 突击应付，打呼隆，缺乏持之以恒抓落实的措施、方法； 二是少数单位工作被动、推推动动，安排学习流于形式， 组织查摆马马虎虎、草草了事，致使一些干部对廉政准 则的学习没有入脑入心，甚至顶风违纪被查处；三是一 些领导干部学习浅尝辄止，对照检查轻描淡写，没有将 廉政准则的要求转化为从政行为规范，公款吃喝、公 车私用、以权谋私、赌博、包养情妇、入股煤矿等违背 廉政准则行为时有发生，等等。对于这些问题，务必 引起重视，采取措施予以解决。 二、突出重点，把握关键，深入开展专项检查工作 贯彻落实廉政准则是一项长期任务。各级各单位 必须持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好。7 月下旬，省纪委印 发通知，决定在全省开展廉政准则贯彻执行情况专项 检查。市委对这次检查非常重视，要求全市各级各单位以 这次专项检查为契机，进一步深化学习贯彻廉政准则， 认真开展自查自纠，切实将廉政准则的规定转化为各 级党员干部的自觉行动，对顶风违纪、拒不查纠的严肃查 处。各级各单位一定要统一思想，提高认识，增强责任感 和主动性，按照市纪委通知要求，扎实做好各阶段的 工作。 要明确总体要求 这次专项检查工作的总体要求是：深入学习贯彻廉 政准则，以提高领导干部廉洁从政意识、规范从政行为 为目的，坚持惩前毖后、治病救人、自查自纠从轻、举报 被查从严的原则，落实“自查求真、督查求严、整改求实” 的要求，对照检查内容，深入自查自纠，严格督查整改， 着力解决问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为 我市率先实现崛起、提前全面小康提供坚强有力的政治保 证。 要明确检查内容 这次专项检查的对象是各县、市直各单位、市属企业， 以及各级党员领导干部。检查的主要内容分两个层面： 各级各单位主要就以下内容开展重点检查： 一是组织学习宣传廉政准则情况。各级各单位要 借助这次检查，组织党员干部对廉政准则进行再学习、 再消化，要原原本本、逐章逐条学，领会精神实质，明辨 是非界限；要结合单位实际开展形式多样的教育活动，做 到警钟长鸣。 二是对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治 理情况。其中包括： 公务用车突出问题专项治理情况。主要是检查对公务 用车登记自查是否准确，有无瞒报、漏报及违规豪华装饰 车辆，违规乘坐超标车、越野车，向下属单位、企业长期 借车、公车私用等问题。各级各单位要对前段自查登记情 况进行全面复查，复查面要达到 100%。漏报的要及时登记 上报，存在违规问题的要采取措施予以纠正。 “小金库”专项治理情况以及对房屋出租收入的自查 情况。治理私设“小金库”问题，已进行了多年，从去年 检查情况看，私设“小金库”现象在一些单位仍然存在， 这是党政纪绝不允许的。今年将进行全面复查和重点检查， 对私设“小金库”的单位领导和财务人员，一经查实，一 律先免职，再严肃处理。 巩固厉行节约工作情况。主要是看落实“三费”公示、 “三费”单独结报制度情况，以及贯彻执行关于规范公 务接待 严禁公款大吃大喝、铺张浪费的通知情况。治 理公款吃喝、铺张浪费等腐败现象是一项长期任务，需要 各级各单位常抓不懈。“三费”公示、单独结报制度实行 以来，取得了明显成效，但从上半年运行情况看，还存在 一些问题。一是部分单位“三费”支出仍很大，有市直一 级单位半年花超了全年公务经费，市商务局、人防办、煤 炭局、交通局、工信局、民政局半年“三费”支出是全年 公务经费的 4 倍。市纪委已对一些单位发出了预警提醒函。 相关单位要认真查摆分析原因，制订整改措施，8 月底前报 市纪委。二是仍有一些单位未按要求进行“三费”公示， 个别单位存在不公示、假公示现象，这次检查要把“三费” 公示情况作为重点内容之一，对不按要求公示或不公示的， 该通报的通报、该诫勉谈话的诫勉谈话，坚决维护制度的 严肃性。三是个别县未实行“三费”单独结报，“三费” 支出底数仍然不清。8 月底前必须全面推行。 领导干部私自从事营利性活动治理情况。主要看是否 存在个人或者借他人名义经商办企业、在国外注册公司或 投资入股，是否存在违规拥有非上市公司的股份或者证券， 是否存在违规在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼 职取酬以及从事有偿中介活动等行为。全市副科级以上干 部都要对照检查，作出承诺，在单位公示，时间不能少于 7 天。 领导干部违规收受礼品、现金、有价证券问题治理情 况。这里再次强调，严禁党员干部收受礼品、现金、有价 证券和支付凭证，对无法拒收、退还的，必须登记上交。 各级纪检监察机关要认真受理登记，及时上交国库，严禁 挪用、坐支。 领导干部违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障 性住房问题专项治理情况。领导干部违规买卖经济适用房、 违规租占廉租住房等保障性住房问题，是近两年来出现的 新的以权谋私苗头。初审、复审、终审合格名单三级公开， 房源、分配结果公开。各级各单位要加强宣传引导，严格 执行保障性住房政策规定，预防腐败现象发生。各级党员 干部要严格自律，不允许插手保障性住房分配，更不允许 违规买卖经济适用房、廉租房，违者要严惩不贷。 “节日病”治理情况。 三是涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的 受理、核查、查处情况。建立健全廉政准则相关配套 制度措施情况。 党员领导干部主要就以下内容开展检查：一是围绕遵 守“8 个禁止”、“52 个不准”进行对照检查、自查自纠。 副科级以上党员干部都要逐条对照检查，形成自查自纠报 告，县级干部报市纪委，科级干部报县纪委或市直单位纪 检组。二是执行关于领导干部报告个人有关事项的规定 的情况。最近，中央纪委、中央组织部联合下发了关于 领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女 均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定两个 文件，纪委、组织部门要主动配合，抓好落实。 要明确方法步骤 专项检查工作从 8 月上旬起，至 XX 年 11 月上旬结束， 包括自查自纠、督查整改两个阶段。 自查自纠阶段，是专项检查工作的基础环节。各单位、 每个党员领导干部都要把自查自纠的过程作为提高认识、 增强党性、改进作风的过程，克服患得患失、怕影响形象、 怕降低威信等思想障碍，不遮丑、不护短，对照检查内容 认真查找单位、个人在贯彻落实廉政准则中存在的问 题和不足，自查面要达到 100%。自查情况要形成专题报告， 各县、市直各单位要于 8 月 18 日前向市纪委廉自办报送本 级本单位自查自纠工作情况报告，市管干部的书面自查自 纠报告由各级各单位纪检监察机关负责收集整理，并形成 专题报告一并报送。 督查整改阶段，是专项检查工作的关键环节，既是对 自查自纠阶段工作成效的检验，又是实现专项检查工作预 期目标的根本保障。各级各单位要在自查自纠基础上，按 照分级负责的原则，通过听取汇报、召开座谈会、查阅资 料、个别约谈、组织民主测评、受理信访举报等方式方法， 对所辖地区和单位进行督导检查，督导检查面不得低于所 辖地区和单位总数的 30%。对检查发现的问题，要本着有什 么问题就解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题 的原则，督促被检查单位有针对性地制定整改措施，确保 纠正及时、处理到位、防范有效。各级各单位的检查结果 和整改情况要在本地本单位显要位置或机关内网通报或公 示，时间不少于 7 天。 要明确目标效果 各单位要通过专项检查工作，查清找准在贯彻落实 廉政准则方面存在的问题和不足，针对性地制定整改 措施，该补课的补课，该重来的重来，切实解决存在的问 题。要加强配套制度建设，积极探索建立保证领导干部廉 洁从政的长效机制，让党员领导干部不愿腐败、不能腐败、 不敢腐败。全市各级党员干部要通过对照检查，深化对 廉政准则的学习掌握，切实把各项规定转化为自己的 行动；要深刻查摆、纠正自身存在的问题，不草率应付， 不心存侥幸，养成坚守廉政准则的良好习惯，切实做 到为民、务实、清廉。 三、加强领导，强化责任，确保专项检查工作取得实 效 要高度重视。各级党委的主要负责同志要亲自主持召 开会议，听取今天会议的汇报，对这项工作进行安排部署， 明确一名班子成员具体负责。自查自纠结束后，主要负责 同志要主持召开会议，深入查找分析本地本单位党员领导 干部廉洁从政方面存在的薄弱环节及其产生的原因，研究 制订规范领导干部职务行为的具体制度措施，不断加大源 头治理和预防腐败的工作力度，切实解决一批人民群众反 映强烈的领导干部廉洁自律方面的突出问题，以党风廉政 建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。 要强化督查。各县纪委要充分履行组织协调职责，制 定检查方案，细化责任分工，明确工作措施，加强监督检 查。市直单位纪委、市纪委派驻纪检组要切实承担起责任， 协助党委搞好本单位本系统的专项检查。这项工作开展的 情况，要作为评价纪检组的重要标准。8 月下旬，市纪委将 组织检查组，对各级各单位工作开展情况进行督查，对自 查内容不全面、查摆问题不准确、整改措施不具体、群众 评议不达标的，要通报批评、责令延期自查，防止搞形式、 走过场。 要统筹兼顾。现在距年底不足五个月时间，要全面完 成市纪委七届六次全会确定的党风廉政建设和反腐败工作， 任务还很艰巨，还需要我们继续振奋精神，下大力气抓好 落实。各级各单位要把开展专项检查与推动当前工作有机 结合起来，统筹兼顾、科学安排，既要集中精力、集中时 间抓好专项检查工