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在全县上半年经济工作汇报分析会上的 讲话 同志们： 今年上半年，在县委、县政府领导下，全县上下团结 一心，奋力拼搏，全县经济建设、社会各项事业和一些重 点工作稳步发展，一些工作有新的突破，呈现出了持续健 康快速发展的良好局面。为了认真总结上半年的工作，研 究解决工作中存在的问题和不足，按照县委安排，我们对 各乡镇工农业重点工程项目、新农村建设进行了观摩。今 天，我们又召开经济工作汇报分析会，主要目的就是检查 工作，交流经验，使各级各部门互相启发，进一步掌握工 作规律和工作方法。要通过这次会议，进一步动员广大干 部群众，统一思想，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，把 下半年的工作做的更好，奋力实现年初提出的各项目标任 务。下面，我就今年上半年全县主要工作情况、下半年工 作重点等讲几点意见。 一、关于今年上半年工作情况 今年以来，我县在市委、市政府正确领导下，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围 绕省、市战略部署、 “十一五”发展目标和今年的目的任务、 工作重点，紧紧抓住国家实施中部崛起、全省加快“两区” 开发的大好机遇，以新农村建设为重点，以项目建设为突 破，以改革开放为动力，以创优环境为保障，以狠抓落实 为保证，大力实施四大发展战略，积极开展“项目建设， 争先创优”年活动，全县经济建设和社会各项事业呈现出 了持续健康快速发展的良好局面，主要呈现以下几个特点： 一是工业生产持续增长。总的来说，我县上半年经济运行 比较平稳。上半年工业总产值完成 21.58 亿元，增长 28.1%；规模以上工业增加值完成 4.3 亿元，增长 5.9%；工 业增加值完成 7.87 亿元，增长 22.1%。从全县工业用电量 来看，上半年同比增长 14%。在煤矿没有正常开工的情况下， 达到这么大的用电量，说明全县经济运行情况良好。二是 农业和农村工作有新的发展。今年以来，天气风调雨顺， 庄稼长势良好，一派丰收年的景象。上半年完成农林牧业 总产值 3605 万元，同比增长 11.4%；小麦生产喜获丰收， 总产量达到 91.43 万斤；农民人均收入持续增长，达到了 近 800 元。新农村建设在全县全面启动，全县 13 个乡镇 （区）完成投资近 7 亿元。农业生产全年计划投入 1.5 亿 元，上半年已完成投资 1.1 亿元，超额完成了任务。三是 财政收入稳步增长。上半年财政总收入达到 1.43 亿元，增 长 7.37%；其中国税完成 7890 万元，下降 0.44%；地税完 成 4986 万元，增长 10.38%；财政完成 1.43 亿元，增长 62.2%，顺利实现了“双过半” 。四是旅游收入快速增长。 上半年共接待游客 25.5 万人次，门票收入达到 395 万元， 旅游社会总收入达到 3825 万元，同比增长分别达到 20%、28%、23%，旅游业呈现出强劲的发展态势。与此同时， 金融存款和贷款等各项指标也得到大副增长。 从前半年经济运行情况看，总的来说，态势良好，呈 现出健康、平稳、回升的态势，主要体现在以下六个方面： （一）着力加快园区建设，工业经济后劲大大增强。 今年以来，我们紧紧抓住常平开发区被列入省级经济技术 开发区的有利时机，从建设投资洼地、积蓄工业后劲着眼， 着力加强了工业园区建设。一是扩张园区规模。依托县城 北部常平开发区和集店乡一带地势平坦、交通便利、信息 灵通、工业基础较好的优势，将园区面积由原有的 7 个村、 11 平方公里扩大到 12 个村、15 平方公里。二是加快基础 设施建设。投资 1 亿元的园区 22 万伏输变电站已经完成各 项前期准备工作，10 月份即将开工建设，投资 4500 万元的 环海集团和常平集团两个 11 万伏输变电站已经开工，长壶 一级公路与通往平顺的集李路连接线工程初步设计规划已 出台，并上报至省市交通部门，引漳入壶工程方案也上报 省、市待批，工业园区循环路建设工程常平开发区境内已 经完工。三是膨胀园区项目。常平集团实现了与潞安集团 战略合作，投资 8 亿元新上了 50 万吨高速线材、450m3 炼 铁高炉、200 万吨炼钢二期、钢厂配套等 5 个重点项目，明 年全部投产后，将形成煤、焦、铁、钢、材、电、化、建 材及钢丝制品等一条龙生产，实现产能匹配、循环生产、 综合利用、规模发展，大大增强其综合竞争和抗风险能力， 到 XX 年销售收入可突破 100 亿元，税金达到 7 亿元。环海 集团 20 万吨热轧不锈钢项目已开始试生产，预计 10 月份 可正式投产，为 11、12 月份的财政收入做出一定贡献。投 产达效后经过 35 年的发展，销售收入可达 40 亿元，实 现产值 5 亿元，上交税金 3 亿元。高科技电子封装材料 1000 吨电子级球型硅微粉项目有了新的转机，10 万吨壁虎 牌高科技环保涂料和华阳集团高科技消防器材项目正在建 设，壶化集团高科技导爆管雷管生产线项目前期准备工作 已经就绪。以上项目全部投产达效后，全县工业销售收入 预计可达到或突破 200 亿元，税金可达到或突破 10 亿元， 跻身全市经济强县行列。 （二）切实加大招商引资力度，对外开放步伐加快。 今年以来，我们坚持走出去，走上去，请进来，引进来， 内引外联引资金，千方百计上项目，招商引资工作取得明 显成效。据不完全统计，前半年全县共引进资金 16 亿元， 引进大小项目 100 余个，其中常平集团引资 5 亿元新上了 5 个骨干项目，环海集团新引进和争取流动资金近 2 亿元； 新引进的 1000 吨电子级球型硅微粉、10 万吨壁虎牌环保涂 料、与美国界面公司合作的酪蛋白项目、与北京理工大学 合作的高科技消防器材项目等相继开工上马；县神农化工 公司引进的 20 万吨 pvc 项目已报省经贸委立项批准，在这 次香港投资洽谈会上正式签定了协议，很快就要开工建设； 大峡谷黑龙潭景区与上海浦沃国际贸易有限公司也签订了 合作开发意向。投资 10 亿元的 60 万吨煤焦油加氢生产原 料油、投资 1.5 亿元的 100 万吨干法水泥项目也正在加紧 运作；投资 8 亿元的 5 万吨工业硅项目是我县发挥硅资源 丰富、品位好优势，发展煤矿接替产业的重要项目，在这 次招商洽谈会上，也引起了外地客商的高度重视，很快就 要来考察。省政府在上海召开的招商洽谈会上，我县共有 6 个项目达成投资意向，共引回资金 1.44 亿元；在最近省 政府在香港召开的山西（香港）招商洽谈会上，我县共引 进资金 9.4 亿元，招商引资工作取得了重大突破。 （三）扎实推进新农村建设，农村经济稳步增长。今 年以来，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”的 20 字要求，召开专题会议，出台工作方 案，选准突破点，开工建设龙头企业、种养殖业、村容村 貌整治、社会事业等各种项目 313 个，全县完成投资 3.5 亿元，新农村建设工作有了较好的开端，主要体现在以下 几个方面：一是以整治村容村貌为突破，加快新农村建设。 在全县集中开展了“街巷硬化、村镇绿化、环境净化、路 灯亮化”和“改水、改厨、改圈、改厕”及清理“乱堆、 乱建、乱摆、乱画”等整治工作，重点狠抓整治村和示范 村建设，全县涌现出了常平开发区常平村、小逢善村、龙 泉镇南关村、清流村、晋庄镇晋庄村、百尺镇河西庄村、 炭场坪村等一批新农村建设的样板村。通过典型引路、试 点带动，全县大部分农村村容村貌、群众生活环境陆续开 始改变。二是龙头企业进一步壮大，带动能力进一步增强。 我们进一步培育壮大了九牛寨乳业、紫团饮业、辛寨醋业、 郭氏羊汤、裕沣酿造、西柏林豆制品等农业龙头企业，各 乡镇又陆续新上了康泰乳业、五龙山脱水果蔬、店上五泉 农副产品、石坡乡马铃薯、东井岭中药材等一批农副产品 加工项目，全县龙头企业发展到 15 家。龙头企业的快速发 展带动了绿色基地建设，全县发展优质玉米、小杂粮、马 铃薯、旱地晚播西红柿、蔬菜、中药材等绿色产品面积 20 万亩；发展奶牛养殖小区 28 个，奶牛存栏达到 2150 头， 千头以上猪场 21 个；肉驴养殖小区 3 个，肉驴存栏达到 2600 头。同时，通过多种培训、提供信息、中介服务，劳 务输出达到 6 万多人，已成为我县农村经济的一个重要产 业。三是以改善生产生活条件为重点，加快农村基础设施 建设。继续实施“村村通”工程，在 7 个乡、20 个村新开 工“村村通”公路 86.5 公里；村连村公路目前已完成 22 公里，占年计划的 51%，村巷道硬化完成 29 公里，占年计 划 58%；新开工农村引水、供水和水利工程 21 处，重点解 决 12 个村 5900 口人吃水问题；10 个村建成沼气池 120 个， 全县沼气沼气池总数达到 895 个；在 370 个村实现了村村 通客车和班车，农村生产生活条件有了较大改善。 （四）持续狠抓旅游开发和促销，旅游产业快速发展。 今年以来，我们以建设全省一流、全国有名旅游景区为目 标，在高起点规划基础上，进一步加快了景区景点、服务 设施和基础设施建设。在景区开发上，投资 1000 余万元铺 开了八泉峡拦水坝加固、红豆峡景区二期、青龙潭、女妖 洞等景区开发工程。投资 300 万元的国家地质公园博物馆 已完成选址设计工作。在旅游服务设施建设上，投资 500 万元的桥上文化旅游活动中心主体工程已经完成。投资 3000 万元的马鞍驼国际旅游度假村已开工建设。伯阳宾馆、 地税宾馆相继建成投入使用，桥上、大河、庄则上三个旅 游接待村的服务设施进一步改善。桥上至鹅屋乡旅游专线 建成通车，大大提高了旅游服务接待水平。在宣传促销上， 多渠道开展旅游宣传推介，先后在太原、北京、上海、郑 州、石家庄、成都、深圳等各大城市进行宣传促销活动， 发放各种宣传资料和光盘 10 万余份，进一步扩大了太行山 大峡谷的知名度和影响力，有力地带动了全县饮食、服务、 交通、娱乐等第三产业发展。 （五）加快县城配套建设和环境卫生整治，县城品位 明显提升。今年以来，我们按照“继续完善基础设施、建 设精品工程、巩固“双创”成果、打造北方绿城、创建园 林县城、提高县城品位、增强带动功能”的总体要求，进 一步加大了县城建设的力度。一是继续完善县城基础设施。 千方百计筹集和调动社会资金近亿元，上马了县城污水处 理工程，进一步完善西城路、新建路、奋进街、健康街、 南城街等六条道路工程，开工了通往常平开发区的新建路 二期工程，县城“国”字型道路框架基本形成，使县城规 划面积扩大一倍以上。二是加快旧城改造步伐。在加快新 区开发的同时，整体拆迁改造旧城区和城中村 10 多处，龙 丽河水上公园已形成景观，规划建设了精品游园和雕塑组 群，进一步改善了县城形象，增强了县城现代气息和独特 魅力。三是扎实推进县城绿化。投资 500 余万元，建设环 城环山林带 10 公里，栽植各种树木 35 万株，新增绿地 21 万平方米，县城绿化率达到 31%，人均公共绿地面积 17.3 平方米，新增园林化单位 15 个。四是持续引深“双创”工 作。建立健全长效机制，大力开展集中整治，县城“双创” 成果进一步巩固提高。 （六）努力构建和谐壶关，社会事业全面发展。今年 以来，我们坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为 目标，加大投入力度，加快发展步伐，促进了社会事业全 面进步。一是“科教文卫”等社会事业全面发展。教育工 作对 10 所有危房的学校进行了改造，完成了 20 所单人校 或复式校的撤并工作，为各级各类学校增置教学仪器、文 体器材、图书资料及课桌凳等 5 万余件，落实了农村义务 教育“两免一补”政策。今年高考取得历史性突破，文科 状元为我县所得。广播电视工作有线电视用户达到 3 万余 户；文体工作积极开展文化建设，乡乡建起文化活动中心， 村级文体活动场所和图书室工程开始启动；卫生工作持续 改善乡村卫生条件，乡镇计生服务站全部进行改造或新建， 有 7 个乡镇卫生院改造工程开工。二是安全稳定工作得到 加强。高度重视安全生产，定期进行重点排查，杜绝了各 种重特大事故的发生。严厉打击私挖乱采，比较严峻的形 势得到缓解。关闭了 8 座不达标煤矿，煤矿资源整合工作 取得了明显成效。积极开展禽流感防治工作，严格疫情监 测，落实监控措施，确保了全县无疫情。大力加强社会治 安综合治理，不断引深“平安壶关”创建活动，被市委、 市政府命名为“平安县” 。继续实行县委、县政府班子成员 定期信访接待制度，解决了一批关系群众切身利益的突出 问题，全县信访流量比去年同期下降 36%，全国和省、市 “两会”期间没有一起群体性越级上访。三是十件实事进 展顺利。县政府向全县人民承诺办好的 10 件实事全面铺开， 各级各部门责任到人，真抓实干，进展较快。四是社会保 障体系逐步完善。全面落实“两个确保”和“一个低保” 政策，进入中心的下岗职工基本生活费、企业离退休人员 养老金和义务兵专业补助费全部按时足额发放。多渠道安 置下岗失业人员，再就业率达到 70%，城镇居民最低生活保 障率达到 100%，实现了应保尽保。启动了行政事业单位干 部职工医疗保险。大力开展各类保险工作，全县参加企业 养老保险、机关事业单位养老保险、农村养老保险、医疗 保险、工伤保险、失业保险等社会保险人员达到 4 万余人。 总的来说，今年上半年发展态势良好，新农村建设开 局不错，多数重点工程进展顺利，财政收入保持了平稳增 长，取得了较好成绩。我们虽然取得了一定成绩，但也存 在一些不容忽视的问题和不足。 一是受宏观政策调控影响，财政增收不快。截止 7 月 底，我县财政收入完成 1.64 亿元，同比增长 9.14%，完成 全年的目标，任务还很艰巨。造成上半年增收缓慢的主要 原因是：全县工业经济整体上传统产业比重大，科技含量 低，增长方式粗放，抗市场风险的能力低。我县经济发展 的龙头常平集团受钢铁市场低迷影响，企业经济效益下滑， 壶化集团也因市场因素造成雷管销售不畅，销售收入下降； 大多数煤矿又因资源整合至今不能换证，基本处于停产状 态；一些新上项目正在试生产或建设之中，还没有发挥效 益。我们相信，随着下半年经济形势的逐步好转，钢铁市 场回升，煤矿逐步恢复生产，特别是环海集团即将正式投 产，几个新上项目也加快投产，我县经济运行的质量和效 益将明显提升，完成全年财政收入 3 亿元的目标应该没有 问题。 二是农民增收缓慢，新农村建设任务艰巨。我县经济 基础薄弱，农村生产生活条件较差，种植基地没有形成规 模，特别是我县农业龙头企业数量不多，发展不快，规模 不大，带动产业化功能不强。全县尚有 9 万多贫困和低收 入人口，发展农村经济、改善村容村貌、促进农民增收的 任务较重，新农村建设任重道远。 三是项目资金短缺，重点工程建设受到影响。我县的 财政是个吃饭财政，财力有限，拿不出更多的钱用于支持 经济建设、社会发展和县城建设，窘迫的财政与加快发展 的需要矛盾突出。一些重点工程受资金的影响，有些进展 比较慢。另外，随着城北工业区一批新上项目的建成投产， 制约我县经济发展的水、电的问题更加突出，特别是工业 园区用水问题迫在眉睫。 四是一些长期遗留的不稳定因素仍然存在。倒闭国有 企业下岗职工、困难群众和弱势群体生活保障、大中专学 生分配等问题还比较突出，造成了新的不稳定因素，需要 进一步创新措施，妥善予以处理。 五是政府行政效能建设有待进一步加强。近年来，我 们通过采取一系列行之有效的措施，政府部门作风建设、 效能建设、廉政建设都取得显著的成绩。但是，我们也应 当看到，一些干部职工还存在服务意识不强，服务能力和 水平不高的问题；一些部门和工作人员推诿扯皮，作风拖 拉，得过且过，不思进取的现象仍然存在。 对于上述问题，我们必须引起高度重视，以省市在政 府系统开展转变工作作风、创优政务环境活动为契机，切 实采取措施，认真加以解决。下半年，我们面对新情况、 新问题，一定要按照市委、市政府提出的工作要求，按照 年初既定的目标任务，进一步加大工作力度，千方百计调 动广大干部群众的积极性，调动一切积极因素，克服各种 困难，确保各项任务的顺利完成。 二、关于下半年工作重点 今年以来，我县取得了不小成绩，财政收入超额完成 了任务，其他工作也有不少亮点，但从县委、县政府的要 求来看，还有一定差距，特别是省市先后召开对外开放会 议、民营经济会议、月日，市委郭书记在理论中心组 会议上提出实施“三三战略” 、建设“三个长治”的发展思 路，对我们的工作提出了更新、更高的要求。在今后的工 作中，我们一定要认真贯彻省市会议精神，认清形势，统 一思想，提高认识，坚定信心，突出重点，强化措施，确 保年初县委、县政府提出的各项目标任务顺利完成。 一要集中精力抓好经济工作。工业是国民经济和财政 收入的支柱，也是促进县域经济、振 xx 的重头戏。一是抓 好骨干企业。常平集团要积极克服市场波动带来的不利影 响，紧紧抓住与潞矿集团战略合作的机遇，发挥自身产业 链长、资源循环利用、产品多元化、管理科学等优势，降 低成本，提高效益，把企业做大做强，从而能够更好地支 撑和带动全县的发展；环海集团 20 万吨热轧不锈钢要在试 生产的基础上，进一步攻坚克难，力争 10 月份全面投产， 尽快成为我县经济发展的又一生力军；壶化集团要继续发 扬有胆有略、敢闯敢拼的精神，抓生产，拓市场，创效益， 求发展，为我县经济发展作出新的更大贡献。二是加快煤 矿复产。各煤矿要以资源整合为契机，抓紧进行技改扩建， 尽早换证验收复产，已经批准生产的煤矿要在确保安全的 基础上加紧生产，为下半年全县财政增收贡献力量。以华 阳集团为首的铁矿企业要紧扣市场，抓扩产、上规模、严 管理、增效益，完成好全年目标任务。同时要做好煤炭、 铁矿的“五统一”管理，规范煤炭、铁矿销售渠道，强化 煤炭、铁矿税费征管，提高资源产业的经济效益。三是抓 好中小企业。对店上电石厂、红旗水泥厂、李掌富民水泥 厂、百尺同信机械厂、太行礼花鞭炮厂、县印刷厂等有一 定规模、有一定潜力的中小企业，要加大扶持力度，增强 其竞争力。重视困难和倒闭企业资产盘活工作，帮助其焕 发生机和活力。财税部门要切实加强对工业企业各种税费 的征管，在为各企业搞好服务的同时，要加大税收稽查和 财政监督检查力度，把该征的税和上缴的费全部征缴上来。 认真搞好增收节支工作。确保今年全县财政收入保证完成 2.8 亿元，力争突破三个亿。 农业是全县经济社会发展的根本所在，也是全面建设 小康社会的基础。要始终坚持全方位、多渠道、宽领域的 发展思路，紧紧围绕“强农富民”战略，创新工作举措， 加大工作力度，拓宽农民增收渠道。一是壮大龙头企业。 要加大扶持力度，鼓励龙头企业开展内引外联，上规模， 上档次，努力做大做强。九牛寨乳业要大力拓展销售市场， 提高企业综合效益。紫团饮业要进一步延伸产业链条，壮 大企业规模，拉动更多的农民增收致富。西街裕沣、康泰 乳业、郭氏羊汤、辛寨陈醋、西柏林豆制品等龙头企业也 要加快发展步伐。二是推动基地建设。重点建设好旱地西 红柿、优质小杂粮、优质蔬菜、脱毒马铃薯、优质玉米、 特色中药材等种植基地。进一步抓好奶牛、瘦肉型猪、肉 驴、羊等养殖基地的建设和发展。三是抓好劳务输出。要 充分发挥劳动力充足优势，扎实做好劳务输出工作，有效 带动农民增收。 旅游业是我县培育潜力产业的着力点，也是我县发展 第三产业的着重点。要继续围绕建设全市第一、全省一流、 全国有名的旅游风景区目标，进一步加大力度，保证投入， 扎实推进，不断提高太行山大峡谷旅游开发的综合效益。 一是继续加快各景区建设。力争太行山大峡谷年底保证达 到 aaa 级风景区标准，争取达到 aaaa 级风景区。二是加快 旅游基础设施建设。加快荫林路改造和盘底到丁家岩旅游 专线公路建设。完善大峡谷有线电视网络工程和沿途村庄 电话扩容工程，消灭通讯盲区。加快八泉峡伯阳山宾馆、 桥上文化活动中心和马安驼国际旅游度假村建设步伐，抓 好庄则上、大河、桥上等一批旅游接待村建设。争取大峡 谷连通平顺太行水乡道路的早日立项，力争明年开工建设。 三是继续加大宣传推介力度。要多渠道、宽领域强化旅游 宣传工作。同时，要抓好旅行社建设，抓好促销队伍，强 化促销手段，拓展客源市场，进一步扩大大峡谷的知名度 和美誉度。 二要争分夺秒抓好项目建设。要进一步强化领导，落 实责任，严格管理，确保全县重点工程项目建设顺利进行， 促进产业结构的优化升级。在工业方面，正在建设的常平 集团 50 万吨高速线材、450m3 炼铁高炉、200 万吨炼钢二 期、钢厂配套等 5 个重点项目，壶化集团导爆管雷管装配 生产线项目，华阳集团高科技消防器材项目，以及 1000 吨 电子级高纯球硅微粉、10 万吨壁虎牌环保涂料、20 万吨 pvc 项目，要加快建设进度，严把工程质量，确保按时完工； 要认真贯彻省市对外开放工作会议精神，积极抓住“两区” 开发机遇，争取把常平集团和振东集团合作的煤焦油加氢 生产燃料油、煤运公司 100 万吨干法水泥项目、5 万吨工业 硅项目引进来，年内完成立项、审批和筹资等前期准备工 作，为县域经济发展培育出更多的新的增长点。在农业方 面，紫团饮业要在巩固酸奶产品的基础上，加快食用菌项 目建设。裕沣酿造要完成 5 万吨乙醇和高蛋白饲料项目扩 建工程，并彻底解决污染问题，实现环保生产。辛寨陈醋 加快技改扩建，西柏林豆制品要加紧设备安装。康泰乳业 酪蛋白、五龙山脱水果蔬片、店上五泉农副产品加工、石 坡乡马铃薯系列产品加工、东井岭中药材加工、集店天池 番茄制品加工等项目，要加快建设步伐。 三要扎扎实实推进新农村建设。新农村建设是一项长 期而艰巨的任务，不是一蹴而就的事情，我们要按照“生 产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的 总体要求，不急功近利，不盲目攀比，充分考虑经济的承 载能力和农民的需求，分类指导，稳步推进。当前首先是 搞好规划，要立足实际，依托特色，聘请规划部门对本乡 镇制作详细的、科学的总体规划，并对各村进行具体的规 划，力争做到超前性和可操作性。其次是抓好整治，全面 开展以“街巷硬化、村镇绿化、环境净化、路灯亮化”和 “改水、改厨、改圈、改厕”为主要内容的“四化四改” ， 进一步优化农村环境。重点抓好 10 个试点村、20 个整治村 建设，为全县新农村建设树立好样板。第三是发展生产， 要以发展农村经济，促进农民增收为根本，如果不发展农 村经济，新农村建设就是一句空话，要想方设法引进资金， 上更多带动力强的好项目，努力发展农村经济，促进农民 增收。 四要持之以恒加快县城建设。重点抓好龙丽河水上公 园一期、新建路北延二期、污水处理厂、溢银市场、紫苑 小区、宾馆贵宾楼、党校综合楼、恒昌公司商住楼、剧团 综合楼、商贸公司商住楼、县客运中心和法院办公楼等工 程建设，力争早日完工。去年基本完工的重点工程，要进 一步抓好完善和配套建设。加快县城绿化步伐。在抓好环 城、环山、路边林带绿化的基础上，重点抓好水上公园周 围、神山森林公园、南关绿地、沟西坡村片林、新建路北 延等大块地段园林绿化。加大县城环境整治力度。继续完 善落实各项卫生责任制度，确保县城全天侯保洁。进一步 搞好便道和小街小巷铺修。加强行业卫生管理，加强临街 门店卫生、装潢、广告招牌、外墙、住宅小区和县城秩序 的整治。持续抓好卫生创建活动，提高居民素质，巩固 “双创”成果。要严格土地管理和城建规划制度，严格审 批手续，规范房地产开发行为，尽力节约、保护和合理利 用土地，坚决严肃查处不经批准随意乱占、乱建行为。 五要抢抓机遇做好扶贫开发和资金争取工作。我县目 前尚有 9 万多贫困人口，扶贫攻艰的任务仍然十分艰巨， 我们一定要抓住当前中央、省、市对贫困地区加大扶贫开 发的力度，认真贯彻省委、省政府关于加快晋西北、太 行山革命老区开发的决定 ，坚持把强县富民作为主要目标， 坚持把产业开发作为龙头和核心，规划布局一大批产业项 目，特别是增加地方财政收入和农民收入的项目，增强 “造血”功能和自我发展能力。前阶段筛选规划上报了一 批项目，按照省市要求，我们还要精心筛选规划上报一批 项目。各级各部门领导都要站在全局的高度，本着对党、 对老区人民高度负责的精神，走出去、走上去，争取项目 资金，把能要的钱都要回来，用于我县经济和社会各项事 业建设。 六要防患未然加强安全稳定工作。要认真贯彻安全生 产的一系列法律法规，严格落实长治市煤矿安全生产“三 级责任、十项措施” ， “地方煤矿安全生产监管工作 30 条” ， 进一步改进煤矿安全监管工作，明确安全监管责任，落实 安全监管制度，坚决杜绝煤矿安全事故的发生，要开展定 期专项安全整治，严厉打击私挖乱采行为。要进一步加强 非煤