商务局局长角色定位问题探讨.docx

商务局局长角色定位问题探讨 如何为市州商务局局长定好位？没有标准答案，更没 有现成答案。作为一名新进入者，面对陌生的工作对象， 陌生的工作伙伴，陌生的工作环境，我着重思考的是三个 问题：第一，我是谁？第二，到哪去？第三，怎么去？带 着上述问题，开始了自己的思索与探索。 一、关于“我是谁”这个问题 工作定位是角色定位的基础和前提。“我是谁”就是 要正确回答市州商务的主要任务是什么，主要问题是什么， 主要难题又是什么；就是要吃透吃准上情与下情、市情与 省情甚至国情。作为市州一级商务部门，既要主抓涉外经 济工作，又要主抓国内商贸流通，还要承担第三产业中诸 如餐饮、美容美发、二手车市场管理、生猪定点屠宰、再 生资源回收、典当拍卖等大部分行业的发展任务。通过分 析比较，通过集思广益，通过深入思考，初步形成自己对 *商务的三点基本判断。一是发展任务重。市商务局是主 管全市国内外贸易、国际经济技术合作与外商投资促进的 政府综合性经济工作部门，同时挂*市酒类产业管理局、 *市贸易促进委员会两块牌子。拉动经济增长的“三驾马 车”，即投资、消费和出口，商务工作都与之密切相关。 所谓“上管 500 强，下管洗脚房”就是商务工作的真实写 照。当前，*商务面临难得发展机遇：就我市而言，“商 旅兴市”和“构建开放*”两大战略的确立，振兴泸酒并 大力实施“酒业发展年”举措的制定，赋予商务部门今后 一个时期重大而艰巨的历史使命。同时，*商务面临严峻 挑战：正处于艰难爬坡阶段的进出口贸易受到国家宏观调 控政策的极大影响； “前有标兵，后有追兵”的发展态势， 使自己感到发展任务的紧迫与艰巨；更为重要的是必须正 视内贸外贸“两张皮”，城乡市场“流通梗阻”及贸易与 产业发展“互动不足”等三大突出问题。二是整合任务重。 市商务局是由原外贸、内贸、物资、茧丝绸、乡企等多个 部门部分职能叠加，部分人员重组形成的一个年轻部门。 在职人员仅 36 名，离退休人员就达 64 名。如何把人心进 一步凝聚起来，职能进一步明晰起来，力量进一步整合起 来无疑成为自己的当务之急。三是维稳任务重。“维稳” 是为了更好地发展。涉及军转干的维稳工作，涉及改制企 业的维稳工作，涉及困难企业的维稳工作。如何确保全系 统复退转军人与军转干的稳定，如何确保所属 28 户改制企 业 25000 余名职工的稳定，如何尽快完成 13 户国有商贸企 业的改制，同样成为不能回避不能逃避更不能推卸的重要 责任。 二、关于“到哪去”这个问题 提出思路制定目标是领导者的重要职责。“到哪去” 就是要正确回答市州商务的发展思路、发展目标与发展愿 景。思路与目标从何而来？实践告诉我：必须把握一个关 键点：即高度重视目标导向作用，让商务人全员参与，全 程参与，绝不搞“一人说了算”、“班子说了算”。把制 定目标形成思路的过程转变为商务人自我激励、自我加压 的过程；转变为整合力量、凝聚人心的过程；转变为内外 贸工作逐步融合，全新商务观逐步形成的过程。从而把个 体目标转变为共同目标，把班子意志转变为集体意志，把 “要我干”转变为“我要干”，把“被动干”转变为“主 动干”，意在取得潜移默化、润物无声的效果。实际工作 中，一是注意引导从大局中找思路定目标，增强全局意识。 要求各级跳出商务看商务，跳出*看*。自觉把*商务置 于全市经济社会发展大局，置于全省乃至更广领域经济社 会发展大局，围绕“大局和全局”去准确定位与定向。二 是注意引导从调研中找思路定目标，增强发展意识。提出 设立“*商务调研奖”，要求各级大兴调查研究之风，沉 下身子抓调研；其次，开设“*商务发展论坛”，广泛听 取各方意见，努力形成发展共识。三是注意引导从问题中 找思路定目标，增强民主意识。鼓励全局上下、系统上下 “大胆设想，小心求证”，激发头脑风暴。局内，主要通 过“务虚会”的形式；系统内，主要通过“座谈会”的形 式吸纳意见建议并推动成为习惯、成为制度、成为一种风 气。最终达到整合各方力量，形成发展共识，调动各方 *的目的。 三、关于“怎么去”的问题 执行力是领导力的重要体现。“怎么去”就是要正确 回答如何引领各级围绕目标去实现目标，努力形成人心思 进、人心思干局面这一关键性问题。市州商务工作头绪多、 压力大、责任重。如何抓住“牛鼻子”，牵一发而动全身。 我认为，应该做到“四个抓”才能到位不错位、到位不缺 位。一是抓机制，强根本。制度是工作的保障，谋事的基 础。健全的制度意味着秩序与效率。制度建设是工作的重 中之重。围绕班子建设，应着力建立和完善局班子议事规 则，提高决策民主化、科学化水平。着力打造责任班子、 和谐班子和高效班子。围绕机关建设，应着力用制度管人、 用制度管事、用制度理财，营造制度公平的工作环境。围 绕目标管理，应着力建立和完善局机关目标考核与管理， 强化对区县目标考核与奖惩，引导各级用目标推动工作， 用目标检验工作，用目标改进工作。围绕重点工作，应着 力探索可持续发展、有效整合各方力量的路子。比如，在 商务工作中我们着重推动制定重点出口企业联系制度、 重点酒类企业联系制度、市场运行监测暂行办法、 外商投资企业服务管理暂行办法等文件，用机制保证 工作的连续性、稳定性与发展的可持续性。二是抓规划、 重长远。“人无远虑，必有近忧。”一名合格的领导者必 须做到审时度势、谋划长远；居安思危、未雨绸缪。制定 规划是重要的工作手段。就市州商务工作而言，应着力推 动商务十一五发展规划、商务人才培养规划及 贸易与产业对接发展规划等的研究与制定，力戒见子 打子，就事论事，只见树木不见森林，应着力引导班子及 队伍登高望远，用“规划”指导和推动工作，并努力做到 远近结合、长短结合。三是抓人才，强主体。一支充满 *、充满活力的团队是干好工作的保证。要大力实施 “人才强商”工程，加强对涉外人才、企业经营管理者、 商务行政工作者的培训培养力度；要加大人才开发力度， 建立“市州商务人才库”，储备并适时向各级积极举荐一 批优秀商务人才，着力打造一支想干事，能干事、能干成 事的商务人才队伍。四是抓创新，促发展。古人云：“苟 日新，又日新，日日新；穷则变，变则通，通则久。”工 作中，注意鼓励创新、激发创新、保护创新，努力营造创 新的氛围与环境。 四、商务工作中获得的启示 面对困难不低头 回想我刚到商务局的时候，也曾遇到过挫折和困难： 半年目标考核排名*后；所属一户商贸企业火烧连营；“万 村千乡市场工程”起步艰难；本系统改制企业、军转干部 中不稳定苗头频频显现。面对困难，我始终谨记：把困难 踩在脚下，你就在困难上面；把困难顶在头上，你就在困 难下面。作为局主要负责人，从某种程度讲，是全局的标 杆。你对待困难的态度难免会直接或间接影响他人的态度。 面对成绩不自满 客观地讲，经过全局的努力打拼，*商务得到较好发 展，多项重点工作多次得到省厅的充分肯定与积极评价。 面对成绩，我清醒地知道：自