在全县实施质量兴县战略工作会议上的讲话.docx

在全县实施质量兴县战略工作会议上的讲 话 同志们： 今天我们召开的这次会议是从战略高度定位质量工作 的重要会议，是开创全县质量工作新局面的重要会议。县 委、县人民政府高度重视这次会议，同时，这次会议也得 到了*市质量技术监督局的倾力支持，今天市质监局陆副 局长等领导同志又在百忙之中亲临*参加今天的大会，充 分体现了上级主管部门对我县的质量工作非常关心和支持， 借此机会，我们向他们的到来表示热烈欢迎，并致以衷心 的感谢。刚才市质量技术监督局陆副局长对我县“质量兴 县”工作作了重要指示，下面，我讲几点意见： 一、统一思想，充分认识质量兴县工作的重要性和紧 迫性 质量问题是经济社会发展中一个带有全局性的重大战 略问题。近年来，在各级、各部门的高度重视和辛勤努力 下，我县产品质量、工程质量、服务质量和生态环境质量 水平稳定提升，各个层面的工作质量、经济发展质量和人 民生活质量逐步提高，全县质量工作迈上了一个新的台阶。 但客观地讲，我县作为一个边远山区县，经济基础薄弱， 产业水平还不高，质量意识还不强、质量监管机制还不健 全、质量基础工作还比较薄弱、没有什么知名品牌、市场 竞争力弱、服务质量总体水平有待于提高等问题仍然比较 突出。 实施“质量兴县”战略，是落实自治区“质量兴桂” 战略、*市“质量兴市”战略的重要举措，是我县“工业 富县、旅游强县、农业稳县”发展战略的重要补充，关系 到我县转变经济发展方式和科学发展、持续发展，关系到 我县产品综合竞争力的提高和企业的生存发展，关系到人 民群众的安全健康和社会和谐稳定。全县各乡、各部门特 别是生产企业，要统一思想、提高认识，充分认识实施质 量兴县战略的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，紧 紧抓住当前经济结构调整和产业升级的有利时机，立足以 质量取胜，大力实施质量兴县战略，促进我县经济社会又 好又快发展。特别是要看到，当前，自治区、*市正以应 对国际金融危机冲击为契机，加大经济结构调整、产品产 业升级力度，这为我们实施质量兴县提供了极好机遇。各 乡、各部门一定要从战略和全局的高度，深刻认识开展质 量兴县活动的重大意义，切实增强工作的紧迫感和责任感， 真正将其作为*县经济社会发展的重大战略，作为保证人 民群众生产、生活安全的有效抓手，摆上重要议事日程， 高度重视，扎实工作，促进我县经济结构调整，提高企业 发展水平，增强产品产业竞争力。 二、突出重点，全面提升全县质量工作水平 质量工作具有广泛的社会性。各乡、各部门、各单位 要善于结合各自实际，突出重点领域，抓住关键部位，紧 扣薄弱环节，抓突破，抓到位，推动质量兴县工作全面发 展。从全县来讲，开展质量兴县工作要重点抓好七个方面 的工作： 扎实推进产业纵深发展，增强我县产业竞争力。产业 是经济发展的重要支柱，一个地区在市场上竞争优势的关 键是产业的竞争优势，我县要紧紧围绕制糖、农林产品深 加工等两大支柱产业和旅游、医药等新兴产业的发展，深 层次推进质量兴工、质量兴农、质量兴商、质量兴旅活动， 在生产工艺、生产技术、生产环境等各个环节，大力推进 规范化、标准化，全方位提升产业素质，努力将优势产业 做精做细、做大做强。制糖业努力在产业开发的深度上下 功夫，在延长产业链上做文章，重点发展蔗渣浆纸、酵母、 酒精、生物肥、糖深加工等循环经济产业链。冶炼业重点 推进企业搞好技改、开发新产品，多上新项目、扩大产能。 旅游业要突出人文、生态两大特色，与文化产业发展紧密 结合，从吃、住、行、游、购、娱六要素入手，抓好景区 开发和配套建设，深度开发积淀深厚的地域特色文化，加 强瑶族文化的研究和宣传，培育全国瑶族文化研究中心， 加快提升旅游产业的发展水平，真正赋予产业工作以高质 量、高水准的实质内容，丰富其内涵。农林产品、医药、 旅游等产业，也要通过全面加强质量工作，增强产业竞争 力。 狠抓标准化建设，增强我县企业竞争力。标准化是企 业核心竞争力的基本组成要素。推进标准化体系建设，有 利于提高产品质量和规范企业管理，有利于推广科研成果、 先进经验和发展新品种，有利于为解决市场争端提供依据 和降低技术壁垒风险。一要大力推进工业标准化。以促进 自主创新、节能降耗、环境保护为重点，鼓励企业采用国 际标准或国外先进标准，缩小我县产品、工程、服务、环 境等质量与国际上先进标准的差距。支持我县优势产业、 企业，加强创新技术标准和先进技术标准的研制，将具有 自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将具有明显 优势的企业标准上升为国家标准。二要大力推进农业业标 准化。围绕我县品牌特色农业，制定和完善符合我县农业 发展的农业地方标准及技术规程，建立和完善我县主导农 产品、特色农产品标准化示范体系和以农业示范区为载体 的农业标准化示范推广体系。推进无公害农产品、绿色食 品、有机食品认证工作。三要大力推进服务标准化。当前， 我县服务业标准化体系仍不健全。要以面向生产、面向民 生、面向农村的服务业为重点，加快推进服务业标准化体 系建设，积极引进现代经营方式和先进质量管理方法，改 造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，推进房地产、设 计装饰、社区服务、商务服务、教育培训等新兴服务业规 范化，促进现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务 业的信息化、规模化和品牌化建设。 大力实施名牌战略，提高我县经济核心竞争力。品牌 是一种无形资产，体现的是企业经济、技术实力和信誉。 我县的企业和产品要想走出*、走向全国，打响知名品牌 是战略性选择。要加快制定完善全县名牌产品培育发展规 划，围绕培育壮大我县支柱产业，以优势骨干企业为主体， 通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专 利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和 市场竞争力强的知名品牌，加大名牌产品的培育力度，引 导和鼓励优势企业积极争创名牌产品。发挥品牌带动作用， 以名牌企业为龙头，优势产业为依托，拉长产业链条，扩 大生产规模，提升市场竞争能力，促进各类生产要素向名 牌企业集聚，做大做强我县支柱产业。对获得中国名牌、 中国驰名商标、国家地理标志保护产品、广西名牌、广西 著名商标及质量工作成绩突出的单位按相关规定给予表彰、 奖励。我县各乡、各部门要将*县获名牌产品、著名商标、 地理标志保护产品和自主创新产品优先列入政府采购目录， 创造有利于品牌企业发展的外部条件。同时要加强自主品 牌的保护和宣传，增强全社会保护自主知名品牌的意识和 责任。 加快推进公共检验检测平台建设，全面增强质量检验 检测能力。质量安全检验检测体系建设是质量工作的基础。 要按照科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的要求， 围绕我县支柱产业和特色产业发展的需要，重点加强质量 安全检验检测能力建设。围绕我县主导产业、优势产业和 产业集聚区的发展需要，力争规划建设一所茶叶、大米质 检中心，并加强民生计量、食品等常规检验和快速检测项 目建设。切实提升我县的质量检测水平。 加快质量诚信体系建设，促进消费环境安全和谐发展。 质量诚信体系建设在保障质量安全方面，具有标本兼治的 作用，加强质量诚信体系建设已经成为了全社会普遍关注 的问题。要坚持政府引导、市场推进、企业为主、社会评 价的原则，把产品质量、工程质量、服务质量、生态和环 境质量、质量认证、质量监督抽查情况、用户评价等作为 评价指标，建立完善企业质量信用评价体系。充分用现代 信息技术，建立企业质量诚信档案，按照企业信用等级， 实行分级分类监管，构建部门信息互通、工作联动的质量 监管机制。对守法经营、质量上乘的企业，要广泛宣传， 大力扶持；对管理薄弱、质量低下的企业，要加强监管， 重点督察；对制假、售假的，要依法公开处理，向社会曝 光。要积极发挥各类商会、协会的作用，促进行业质量自 律。 加强质量安全和建设工程质量安全工作，保障人民群 众生命财产安全。要大力加强质量安全监管，坚决遏制各 类质量安全事故的发生。要建立和完善企业安全生产、产 品质量和工程质量安全监管机制，确保重点行业、重点领 域的质量安全。充分运用生产许可、认证认可、注册备案 等手段，对食品药品等涉及安全、健康的产品，实行严格 的市场准入制度。建立重大危险源监控制度，进一步落实 企业、安全监察部门和地方政府的安全责任，杜绝群死群 伤等重大特大质量事故的发生。要建立重大质量安全事故 应急处理预案和应急处理机制。加强行政监察，坚决纠正 重审批、轻监管、不作为、乱作为等不良现象。要加强建 筑、交通、水利等工程质量监理人员的培训工作，提高工 程队伍质量意识和技术素质，严格工序监理。要把好工程 材料的验收关，坚决杜绝不合格材料流入到工程建设中。 要把好工程工序、竣工验收关，大中型工程建设项目一次 验收合格率达到 100%并通过竣工验收备案。 强化执法监督，维护人民群众切身利益。一是要建立 健全政府、企业、市场三位一体的质量监管体系。加大企 业质量监管和产品监督抽查力度，督促企业建立健全质量 保证体系，对无合格检测能力的企业，必须委托有资质的 检验机构代为检测，未检验合格的产品不得出厂销售。二 是建立质量问题和风险预警机制。对在监督抽查中发现的 带有区域性或行业性倾向的产品质量问题，对用户、消费 者反映产品质量问题比较集中的区域或行业，有关职能部 门应及时发出预警通报，并组织相关部门和行业协会开展 有效的产品质量整治，及时消除区域性或行业性产品质量 问题。三是要深入持久地整顿和规范市场经济秩序。政府 牵头、部门联动、联合打假、专项整治，切实保护名牌、 保护知识产权。 三、精心组织，密切配合，确保质量兴县活动取得实 效 实施质量兴县战略既是当前的紧迫工作，又是长期的 重要工作。全县各乡各部门都要进一步提高认识，切实做 到领导到位、措施到位、落实到位，确保质量兴县战略取 得实实在在的效果。 一要精心组织，加强领导。开展质量兴县活动领导重 视是关键。为统筹做好这项工作，我县成立了质量兴县工 作领导小组，负责推进质量兴县战略的统筹规划、组织协 调、监督考核工作。各乡也要建立相应的工作机构，主要 负责同志要亲自抓、负总责，及时研究工作中存在的具体 困难和问题，分管领导要直接抓、负专责，全力推动质量 兴县各项任务的落实。 二要协调配合，形成合力。各行业、各部门要切实强 化各自职能，上下齐心，左右协力，多方联动，合力推进。 县质量兴县工作领导小组和县质监局要充分发挥好牵头协 调作用，会同有关部门加强督促检查，定期反馈通报情况。 其它部门、单位、企业和社会团体要各司其职，各负其责， 努力做好各自工作，以一流的工作质量、产品质量、服务 质量，推动质量兴县活动健康有序开展。司法机关要积极 参与质量案件的查处，为质量兴县活动提供有力的法律支 持。 三要健全机制，狠抓落实。要从政府、行业、企业、 社会等各个层面，建立有效的经费保障机制、工作推行机 制、督查落实机制、质量评价机制和绩效考评机制，为质 量兴县活动深入持久开展提供制度保障。各乡、各单位和 各类企业都要建立质量工作责任制，强化督查考核，把质 量兴县活动的目标、任务、措施落实到每一个部门、每一 个行业和每一个企业。各乡、各有关行业要开展质量兴企、 质量兴业活动，形成抓质量、求效益、促工作的良好导向。 四要广泛宣传，形成氛围。各乡、各部门要深入开展 质量法律法规宣传教育活