在全县餐饮服务食品安全示范街及第二批示范单位创建工作会上的讲话.docx

在全县餐饮服务食品安全示范街及第二批 示范单位创建工作会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县餐饮服务示范街及第二批示范单位 创建工作会，目的是深入贯彻落实县委县政府的决策部署， 动员相关职能部门、餐饮单位迅速行动起来，全力开展餐 饮服务食品安全示范街及示范单位创建工作，充分发挥餐 饮服务食品安全示范街和示范单位的引领带动辐射作用， 探索构建餐饮服务食品安全新的责任体系和保障体系，提 高全县餐饮服务食品安全保障能力和水平，为建设幸福霍 山作出新的贡献。 会前，我局派人深入到城区，经过仔细摸排严查，对 比查看，最终确定绿色商城一条街为示范创建街，相对而 言，绿色商城一条街管理规范，环境干净，外观整洁，当 然，对照示范街创建的要求，还存在着很大的差距。刚才， 就如何抓好创建工作和管好食品质量安全作了发言，讲的 很好，我完全赞同，下面我再讲四点意见： 一、提高认识，充分认识开展创建工作的重要意义 食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，关系 经济平稳发展，关系到社会和谐稳定，关系政府形象声誉， 是建设幸福霍山，提升全县人民幸福指数的重要基石。今 年我县创建示范县的开局之年，示范街及示范单位创建工 作就是其中一项重要类容，抓好这项工作，具有十分重要 的意义和深远影响。 有利于进一步增强餐饮服务单位的食品安全意识和自 律意识，推动餐饮服务行业升级和健康发展。在食品生产 经营的整个链条中，餐饮服务环节是分段监管的最后一个 环节，是保障公众饮食安全的最后一道关口，食品链上游 的种植、养殖、生产加工、市场流通等环节存在的安全隐 患都可能累计到餐饮服务环节，甚至酿成食品安全事件， 引发公众的恐慌，影响经济发展和社会稳定。近年来，我 县餐饮服务行业快速发展，全县拥有各类餐饮单位近 1000 家，其中，南岳山庄、迎驾山庄、大别山庄已享有一定的 美誉度，但由于行业准入门槛低，企业多、小、散、乱的 问题还较为突出，企业的安全意识、风险意识、诚信意识 和责任意识还比较薄弱，管理水平总体不高，食品安全保 障体系亟待完善。我们开展食品安全示范街及示范单位创 建工作，目的就是要强化餐饮服务单位的主体责任、法律 意识和自律意识，建立健全食品安全管理制度，采用先进 的管理方法，不断的提高管理水平。 有利于创新餐饮服务食品安全监管机制，落实食品安 全责任，规范食品安全秩序，提升食品安全管理水平。我 县是餐饮消费大县，据全年年底，我局在全县范围内的摸 底统计，我县现有持证餐饮服务单位约 600 余家，除学校、 机关、事业单位的集体食堂之外，对公众营业的餐饮服务 单位就有 500 余家，而我局机关共有人员才 19 人，同时还 有承担药品监管，出现了监管人数少，监管对象多，监管 面宽，监管任务重的现象。因此，我们必须想方设法创新 监管机制，完善保障责任体系，通过建设一条示范街和一 批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，切 实发挥示范街示范单位的引领带动辐射作用，解决监管中 出现的问题，不断提升我县餐饮服务食品安全保障水平。 有利于动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，创 造安全放心的消费环境。保障餐饮服务食品安全是一项关 系民生的长期任务，需要政府、企业、公众的共同关注和 参与。我们在推进示范街和示范单位的创建工作过程中将 通过报刊、电视、网络等媒体及其他多种途径，开展多形 式、广渠道的宣传，营造出浓厚的舆论氛围，并公布投诉 举报电话等方式，鼓励消费者积极的参与餐饮服务食品安 全监督，从而营造出安全放心的消费环境。 二、增强信心，客观把握开展创建工作的有利基础 俗话说，信心来自实力。应该说，通过多年的努力， 特别是随着我县食品安全各项整顿工作持续深入开展，目 前我县已初步具备了创建示范街乃至示范县的工作基础和 条件。主要体现在三个方面： 高度重视食品安全监管工作。今年来，从中央到地方， 食品安全备受关注，成为舆论热点问题。县委县政府高度 重视此项工作。5 月份，召开了全县食品安全量化分级管理 动员会，食品安全量化分级管理工作在大中型餐馆、学校 食堂、旅游景区餐饮单位全面铺开，为创建示范街和示范 单位工作打下了良好的基础。同时，监管机构和机制逐步 健全，各项监管制度和措施得以落实，各种基础设施和环 境日益改善，全县的食品安全整体形势向好。 具备了一定的经济实力。开展餐饮服务食品安全示范 创建工作必须要有一定的经费投入。一方面我们积极向上 争取资金，同时我们也将对配合度好，积极争取申报示范 单位的餐饮单位，在一定程度上给予政策优惠，减免相关 的费用。同时，随着我县旅游业的快速发展，我们将联合 旅游局对来我县旅游人员向示范单位和示范街内的餐饮单 位给予引导，拉动客源。在各方面努力为示范创建工作提 供有力的经费保障。 具备了一定的经验 去年我县就开展了第一批示范店创建工作，并圆满的 完成了对第一批南岳山庄等六家示范单位的成功授牌。同 时，我们也积极的对外交流考察学习，向兄弟县学习，向 先进县学习。今年，为示范县创建活动的顺利开展，我局 组织人员对贵池进行了考察和学习。借鉴了他们成功的做 法，积累了一些好的做法和好的经验，为示范街和示范单 位的创建打下了坚实的基础。 三、狠抓落实，切实解决开展创建工作的重点难题 当前，制约我县创建餐饮服务食品安全示范街的关键 因素在于量化分级管理。目前，我县对公众服务的餐饮单 位大部分是小型餐馆，这些餐馆的食品安全监督信誉度等 级大部分是 C 级，而按照示范街的标准要求，量化分级必 须 100%达到 B 级以上，离标准还有很大的差距。 我县餐饮单位量化分级管理存在的差距主要体现在两 个方面：一方面是餐厨设施落后。主要是加工场所、仓储 条件和加工环境达不到保证食品安全的规范要求；另一方 面是管理不规范。主要是不按规定采购、保管、登记食品 或食品原料，不按操作规范加工制作食品。实施量化分级 管理，是全省统一实施的，评判标准也是有规定的。因此， 我们在示范创建的过程中要突出做好以下几点： 要突出餐厨设施改造升级的落实。按照餐饮服务许 可审查规范要求改造厨房设施，是餐饮服务单位的法定 责任，也是餐饮服务单位保障消费者餐饮食品安全应尽的 义务，凡是拟创建示范街范围的餐饮服务单位，厨房设施 达不到 B 级要求的，都要主动进行升级改造，努力达到量 化分级管理的硬件条件，我局将加大对餐饮服务单位厨房 改造升级的指导，逐家帮助企业制定整改计划，落实整改 措施，确保整改到位。对条件相差甚远又拒不进行改造的， 我们将联合相关部门，采取必要措施，直至劝其退出。 要突出食品安全管理制度的落实。落实食品安全管理 制度，是保障餐饮食品质量安全的关键。国家对如何保障 餐饮服务食品安全制定了很多的法律法规，现在关键是要 抓好落实。餐饮服务单位要认真对照要求，抓好员工的岗 位培训，抓好日常的考核检查，督促员工规范操作，确保 管理制度在日常工作中得以贯彻落实。下一步，我们将加 强对餐饮服务单位负责人和食品安全管理人员的相关培训， 让大家切实掌握食品安全示范街及示范单位创建的精神和 要求，提高依法经营的意识和能力。 要突出监督执法行动的落实。在创建阶段，我们将加 强对创建示范街餐饮服务单位的日常监督检查，及时发现 存在的问题，对屡教不改、严重违反食品安全法等法 律法规行为的，将严于执法，坚决取缔无证经营行为，切 实维护法律的尊严，保护消费者饮食安全。 四、全面推动，圆满完成创建工作的各项目标任务 今年是我县创建省第二批示范县的第一年，而示范街 及示范单位创建是示范县创建的硬性任务，示范县的创建 至少要有一条示范街达到省级标准并通过省的考核认定。 对照创建标准，目前选定的目标街道绿色商城一条街还存 在着很大的差距，还要下大力气去整改提升。为此，我们 要