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在乡镇妇女代表大会上的报告 团结广大妇女发挥积极作用加快新农村建设步伐 在*第十次妇女代表大会上的报告 各位代表、姐妹们： 现在，我代表 X 乡第九届妇委会，向大会作工作报告， 请予以审议。 乡第十次妇女代表大会，是在全乡妇女群众深入学习 贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央经济工作会议精 神，圆满完成“十五”计划的形势下召开的一次重要会议。 会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕 乡党委、政府的中心工作，全面贯彻落实中国妇女九大和 省、州、县妇女工作会议精神，坚持“一手抓发展，一手 抓维权”的工作方针。于与时俱进，开拓创新，服务大局， 服务妇女，服务基层，大力开展“双学双比” “巾帼建功” “五好文明家庭” “双合格”四大主体活动，努力提高妇女 整体素质，积极实施妇女儿童发展规划，依法维护妇女儿 童合法利益，为我乡经济社会持续快速协调健康和全乡妇 女儿童事业的发展做出了积极的贡献。 一、五年来的工作回顾 X 乡第九次妇女代表大会召开以来的四年，是全乡以经 济建设为中心和社会全面发展的四年，也是妇女运动全面 发展的四年。四年来，全乡各族妇女在乡党委、政府的直 接领导下，坚持以邓小平理论为指导，以经济建设为中心， 发扬“四有” 、 “四自”精神，全面参与我乡的经济建设、 政治、文化建设，为全乡的经济发展、社会进步，民族团 结做出了新贡献，妇联组织全面履行妇联职能，积极探索， 开拓创新，扎实工作，以改革的精神不断开创工作新局面。 （一）加大宣传力度，深入学习贯彻落实党的十六届 五中全会精神 四年来，乡妇联深入学习贯彻落实党的十六大和中国 妇女九大会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，进 一步加强和改进新时期的妇女工作，结合我乡妇女工作实 际，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，把组织 妇女群众学习活动领会党的十六届五中全会精神作为今后 一个新时期的主要任务，精心部置、狠抓落实。在广大妇 女中，大力开展党的基本理论，基本路线，基本纲领教育 和爱国主义、集体主义、社会主义教育，用正确的理论， 先进的文化教育引导妇女，用发展的马克思主义妇女观指 导妇女工作的新实践。 （二）提高团结动员妇女参与经济发展的能力，深入 开展扶贫帮困工作 各级妇女组织紧紧把握全面建设小康社会、构建和谐 X 的主题，以帮助农村妇女增收致富和促进妇女就业和再就 业工作为重点，深化“双学双比” 、 “巾帼建功”活动，大 力实施“巾帼科技致富工程” 、 “女性素质工程”和“健康 工程” ，深入开展扶贫帮困工作。 几年来通过抓好活动，以学带动，提高广大妇女道德 素质。结合保持共产党员先进性教育活动， “三八”期间， 乡妇联组织 20 多人参加民族服饰展演，引导妇女牢固树立 和弘扬“四有” 、 “四自”精神，树立人心思进，人心思变， 人心思上，人心思富的思想，在建设社会主义新农村建设 的伟大实践中展示巾帼风采，提高广大妇女道德素质，进 一步激发更多的妇女创造新岗位，创造新业绩，创造新生 活。乡妇联也以表彰先进会、座谈会，扑克、跳棋、篮球、 拔河、野炊、参观学习活动、文体活动、知识竞赛、游园 活动、科技和法律知识培训等庆祝“三八”妇女节。在乡 党委、政府领导的关心和重视下，乡妇联、团委、文化站 每年都分别到中心校、各完小参加他们的节日活动，并购 礼物、作业本、铅笔、糖、皮球、羽毛球等赠送礼物。 积极推进，巾帼科技致富抓好培训，一是抓好培训， 乡妇联利用“妇女之家”等阵地，积极协调有关单位，开 展了多层次，多门类的农村实用技术培训，四年内共配合 有关部门举办茶叶、八角、甘蔗等技术培训 15 期 456 人。 二是深化“双学双比”活动，为促使农村妇女增收发展， 加大对农村妇女的教育培训、科技示范，信息服务，不断 提高农村妇女的经营水平和市场竞争能力。增强了广大妇 女群众收入。三是抓好“小康示范村”的妇女工作，全乡 有一个小康示范村成立“妇女之家” ，完善“妇女之家”各 种制度，并组织妇女开展科技培训，提高了妇女们生产、 生活水平。为实现用科技支撑小康示范的目标打下了基础。 （三）加大维权工作力度，做好妇女儿童工作 几年来乡妇联坚持妇女维权与发展并举，从代表和维 护妇女的根本利益出发，加强做好儿童工作。 一是加大妇女儿童法律法规的宣传力度。乡妇联结合 工作实际，充分利用“三下乡”活动，宣传“公民道德宣 传日”等活动。向广大群众宣传“两法” 、 “两规”及防拐 知识等，在宣传中共发放宣传资料 60 分，接受妇女咨询人 数 950 人，观看张贴宣传资料人数 1200 余人。通过开展宣 传培训工作，在全社会逐步形成尊重妇女，爱护儿童的良 好风尚。 二是做好来信来访工作。为了依法打击侵害妇女儿童 的各种丑恶现象，为妇女儿童伸张正义，切实维护妇女儿 童合法权益。提高接待服务质量，乡妇联共处理来信 2 件， 来访 10 件，侵犯妇女儿童合法案件 3 件，做到了事事有交 待、件件有着落。使全乡妇女儿童合法权益得到了保护。 三是积极做好妇女法律援助工作。自妇女权益保障 法颁布 13 年以来，乡妇联维护妇女合法权益工作取得了 显著成效，为进一步做好新时期妇女维权工作，更好地为 妇女提供有效的法律援助和法律服务，要积极参与社会治 安综合治理，配合政府有关部门严厉打击侵害妇女儿童权 益的犯罪行为，坚持扫除损害妇女儿童身心健康的丑恶现 象，维护社会治安。 （四）提高教育引导妇女参与社会主义先进文化建设 的能力，促进精神文明建设 为了深入贯彻省、州、县党委关于进一步加强和改进 未成年人思想建设实施意见精神，大力宣传“为国教子、 以德育人”的家庭主题，在全乡范围内积极开展了“争做 合格家长、培养合格人才”的“双合格”家庭教育宣传实 践活动。 以上所取得的成绩，是乡党委高度重视及正确领导的 结果，是各级妇女组织、广大妇女干部和各位执委共同努 力的结果，是社会各界大力支持的结果，在此我代表乡妇 联向大家表示衷心的感谢！ 在总结成绩的同时我们也清醒地认识到：由于我乡社 会生产力水平的制约和封建传统观念的影响，实现男女平 等还存在许多困难和障碍；农村还有大部分妇女没有脱贫； 妇女受教育程度较大；妇女参政仍然偏低；妇女儿童合法 权益受侵害的现象时有发生。在新的形势下妇女工作的机 制、模式、方法需要在改革中进一步完善；做好党的妇女 群众工作的能力有待于进一步提高；对新形势下妇女儿童 发展中一些深层次问题的调查研究不够深入。这些我们将 在今后的工作中努力加以解决。 二、今后五年我乡妇女工作发展的目标和任务 我们已迈入充满希望的二十一世纪， “十一五”是实现 全面建设小康社会和社会主义新农村宏伟目标的关键时期， 我们面临着前所未有难得的机遇和挑战。 “十一五”期间， 全乡妇女工作要紧紧围绕乡党委十届代表大会提出的全乡 经济社会发展的总体思路和主要奋斗目标：以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六 大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社 会发展全局，坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心， 以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以农 民富裕为目标，解放思想，抓住机遇，创新发展观念、转 变经济增长方式、提高发展质量，统筹经济社会发展，统 筹人与自然和谐发展，打牢发展基础，培育支柱产业，实 施项目带动产业强乡、科教兴乡战略，推进政治文明、精 神文明和党的执政能力建设，建设社会主义新农村，努力 构建平安和谐 X。 为全面做好全乡妇联工作，今后五年妇女工作发展总 体目标是：马克思主义妇女观和男女平等的基本国策得到 进一步贯彻落实；妇女、儿童的生存保护、发展环境得到 进一步优化；妇女参与决策，管理国家事务的程度不断提 高；妇女在经济、政治、文化、社会及家庭中的平等权利 进一步实现；妇女的整体素质有了明显的提高；在全面参 与经济和社会发展的实践中，实现妇女自身的全面进步。 （一）动员广大妇女努力为促进社会主义新农村建设 作贡献 党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我 国现代化进程中的重大历史任务，要以工促农、以城带乡， 积极推动城乡统筹发展。各级妇联要以科学发展观为方针， 按照“生产发展、社会富裕、乡风文明、村容整洁、民主 管理”的社会主义新农村的要求围绕乡党委、政府工作大 局，抓好“三农”工作服务，深化城市农村统筹，外输内 传结合，创新就业并举，培训维权齐抓的统筹推进城乡妇 女发展的思路，努力构建城乡统筹发展，共同进步的妇女 工作格局，确保社会主义新农村建设有一个良好的开端。 一要引导妇女全面参与社会主义新农村建设。以千方 百计帮助农村妇女增收为重点，抓点带面，统筹推进。各 级妇女组织以要以“双学双比”活动为主题，强化科学培 训，实施致富项目，推动将农村妇女培训纳入政府“阳光 工程” ，创新培训基地，推广“妇代会+协会”模式，壮大 农村妇女合作经济组织，培养一批适应新农村发展需要的 农业科技女带头人，组织妇女学习新知识、新技术，实现 提高妇女组织化程度，走脱贫致富共同富裕的新路子；推 动农村妇女富余劳动力转移就业，培养一批妇女劳动力输 出特色乡。要以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家” 为目标，探索农村“整村推进”试点工作，引导农民妇女 积极参与农村文化建设和基层民主政治建设，使发展新农 业、培育新农民、创造新组织、倡导新风尚在农村广大妇 女中蔚然成风。 二是促进妇女在创业在就业中实现新发展。大力宣传 和推动落实国家提供项目开发，引导妇女自谋职业自主创 业。不断深化“巾帼建功”活动，以“巾帼文明示范岗” 创建活动载体，开展形势多样的爱岗勤业、岗位建功、岗 位成才、拉手助困活动。探索与有关单位联合开展“巾帼 文明岗”创建表彰的模式。机关、企事业单位妇委会（女 工会）要围绕妇联的工作重点，主动寻找结合点，在维权、 信息服务、再就业工作中共同为女职工排忧解难，围绕 “三创” （创造新岗位、创造新业绩、创造新生活）开展工 作，不断促进妇女工作的发展。 三是着力提高妇女发展的综合素质。把培训妇女，提 高素质摆在突出位置，大力开发妇女人力资源，努力构建 多渠道，多层次、多形式的妇女教育培训体系。要结合政 府相关培训工程，依托社会教育资源和妇女教育培训阵地， 发挥各自妇女组织的作用，加强妇女使用技术和经营知识 培训，不断提高综合素质。各级妇女要以“五好文明家庭” 创建为载体，围绕家庭伦理道德，生活行为方式开展教育， 提高家庭生活文明程度，深入开展“美在家庭”系列活动， 促进“廉洁型家庭、学习型家庭、节约型家庭”的建设， 通过美化生活环境，活跃家庭文化生活，普及科学法律知 识，破除封建迷信和落后习俗，和谐家庭邻里关系，使广 大家庭成员人人参与、人人爱教育、人人提高，立足家庭 推进社会和谐，促进精神文明建设。 （二）努力提高妇女组织服务水平，依法维护妇女儿 童合法权益 全心全意为妇女群众服务，是妇联组织贯彻落实“三 个代表”重要思想要求的具体体现。新的历史条件下，更 好地发挥宣传妇女、服务妇女的工作优势，从妇女群众最 现实、最关心、最直接的利益出发，创新服务体系，提高 服务水平，大力宣传贯彻实施新修改的妇女权益保障法 ， 切实维护好妇女儿童合法权益。 一要深入开展妇女权益保障法的宣传工作。抓好 国家“五五”普法开局之年的重要契机，将妇女儿童权益 保障法及相关法律纳入普法规划。要认真组织好法律宣传 活动，抓好“三八”维权周主题活动，开展妇女权益保 障法学习培训，做到妇女权益保障法宣传进农村、进学 习、进家庭。通过有力的宣传教育，进一步促进党政部门、 司法执行人员和企业管理人员提高依法行政、依法保障妇 女干部依法代表和维护妇女权益的工作水平，进一步增强 广大妇女群众遵纪守法，依法维护自身权益的综合能力。 二要认真履行妇女权益保障法赋予的职责，加大源头 参与力度，配合妇女儿工委切实做好“两个规划”中期评 估工作，要全面推进“维权行为计划” ，加强基层维权网络， 健全完善妇女儿童联系机制。抓好信访工作，推动查处侵 害妇女儿童权益的典型案件。在乡换届的重要时期，积极 推荐优秀妇女干部，配合组织部门进一步做好培养选拔女 干部，发展女党员工作。要广泛参与社会治安综合治理， 积极开展艾滋病综合防治示范区妇女“面对面”宣传教育 活动，在广大家庭成员中普及禁毒和防治艾滋病知识，增 强群众的自我保护意识和防范能力，消除对艾滋病患者的 歧视，关爱援助艾滋病家庭。要在广泛深入开展“拒绝毒 品，不让艾滋病进我家”宣传教育关爱基础上，加强调研， 关注农村贫困妇女，进城务工妇女、老龄妇女、流动、留 守妇女儿童等妇女儿童的权益保护问题，实施好“春雷行 动” “母亲沼气”等有影响、受欢迎的社会公益项目，切实 为贫困儿童办好实事、做实事、解难事。 （三）大力开展和谐家庭建设，为夯实和谐和谐社会 建设的基础作贡献 乡党委十届全会提出，我乡“十一五”期间要立足科 学发展，着力自主创新，促进社会和谐，在加快发展中构 建和谐社会，促进全乡社会经济快速、持续、健康地发展。 家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基础。各级妇 女组织要充分发挥在家庭领域中的工作优势，以推动家庭 成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的相互和谐 为目标，大力构建和谐家庭，以家庭和谐、村镇和谐，服 务于构建社会主义和谐大局。 一要统筹整合各类家庭活动。把和谐家庭建设作为新 时期文明家庭创建的主题，根据城乡、区域和不同层次家 庭的需求，整体推进妇女各类家庭创建活动。引导广大妇 女和家庭以德治家、文明立家、平安报家、节约持家、和 谐兴家。要探索建立家庭助廉教育工作的长效机制，大力 推进争创“廉洁家庭”和“家庭助廉教育”等活动，要以 “四防” （防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患） 、 “四无” （无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪）为内容，建立一批 “平安家庭示范点” ，以提高家庭成员的综合素质为目标， 积极开展“学习型家庭”示范社区的创建工作，增强广大 家庭成员的环保和节约意识，通过创建节约型家庭，为建 设资源节约型型、环境友好型社会作贡献。 二要加强和谐社会家庭建设的研究与探索。进一步丰 实拓展和谐家庭的内涵与外延，开展“建和谐家庭、促和 谐社会”问题的调查研究，服务于和谐社会建设的有效形 式和机制，抓好和谐家庭创建的试点、示范、表彰和推广 工作，推动把妇女开展的家庭建设工作纳入各级文明村乡、 文明社区、文明城市的奋斗目标，推动和谐家庭建设的持 续健康发展。 （四）加强妇联组织和妇联干部的能力建设，为巩固 党执政群众基础作贡献 贯彻落实十六届五中全会和省、州、县全会精神，发 挥好党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支 柱作用，关键在于加强妇女组织自身建设。乡妇联要巩固 和扩大先进性教育活动成果，健全党员“长期受教育、永 葆先进性”的长期机制，加大妇联组织和妇联干部建设的 力度，进一步提高组织妇女，宣传做好党的妇女群众工作。 一要加强学习。 认真落实先进性教育活动重在实效，贵在长效的要求， 坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指 导实践，推进工作，全面贯彻落实科学发展观。要提高学 习能力，按照创建学习型组织的要求，构建系统的学习培 训体系，提高服务能力，乡妇联要承上启下，提高调查研 究和创造性开展工作的能力。基层妇联组织要充分发挥贴 近群众、贴近实际、贴近生活的优势，增强为妇女儿童办 实事的能力。乡妇联要按照分级培训的规划，利用一切有 利时机，采取外出培训、参观考察、专题讲座等多种形式， 不断增强培训的实效性，有效地提高干部的服务水平和服 务能力。 二要健全组织，壮大队伍 按照“党建带妇健”的原则，以进一步增强妇联组织 的吸引力和凝聚力为目标，以加强村、社区等基层组织建 设为重点，将全乡的妇联基层组织建设纳入党的基层组织 建设的总体规划，同步研究、同步部署、同步实施、保证 基层组织有人员、有阵地、有载体、有经费。要深化“妇 代会+协会”的工作模式，壮大妇女工作队伍，努力把妇联 建设成为组织健全，覆盖广泛、充满活力、服务高效的学 习型、服务性、创新型的组织。年内要做好乡妇联的换届 选举工作。要着力把乡村基层妇女干部培养成农村致富女 带头人，把女带头人培养