在和谐企业创建工作动员会上的讲话.docx

在和谐企业创建工作动员会上的讲话 同志们： 和谐企业创建，是对和谐劳动关系创建的深化和拓展， 也是我们推进科学发展、和谐发展的一项新的探索。宁波 市委市政府对和谐企业创建非常重视，提出要把它作为和 谐社会的重要细胞和重要载体加以培育，作为第二轮文明 城市创建的重要内容和重要抓手予以突破。宁波在全面推 开前，明确在我市进行试点，这既是对我们前阶段和谐劳 动关系创建的肯定，更是对慈溪工作的激励和鞭策。余市 长、胡主席对我市试点工作十分关心，多次来慈溪调研和 指导，今天又亲自参加我们的动员大会。为抓好和谐企业 创建工作，我市有关部门特别是工会等部门做了大量基础 工作，市委市政府也多次听取汇报、进行研究协调，初步 形成了和谐企业创建活动方案。今天在这里召开动员大会， 主要是进一步统一思想、明确要求、落实任务，全面启动 和谐企业创建活动。接下去余市长还要给我们作重要指示， 这里我代表市委市政府先作个动员讲话。 一、要从构建效益和谐新慈溪的高度来认识和谐企业 创建活动 和谐企业创建，既是上级的明确要求，更是全市上下 推进和落实效益和谐新慈溪建设目标的重要载体和抓手， 在当前有着规律必然性和现实必要性。 从市场经济发展规律看，企业逐步走向和谐发展是一 个必然趋势。经济学界运用西方学者韦伯提出“合法性” 概念，把企业组织及其社会责任观的演进分为四个阶段： 首先是“股 XX 上”的原始积累阶段，企业除了为投资者赚 取利润外，毫不顾及其他利益相关者的利益。譬如压榨雇 工、欺诈消费者、中伤竞争对手、随意排污等。“资本来 到人间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西”， 就是马克思对这一阶段资本与社会冲突的描绘。其次是 “一切为了企业”的粗放经营阶段，企业仅仅守住法律底 线，按照游戏规则追逐利润最大化，这一阶段往往资源占 用多、效益产出少，并向社会转嫁部分环境成本和管理成 本。第三是“主观为了企业、客观惠及社会”的集约发展 阶段，企业开始追求技术、质量、品牌，关注商业信誉与 企业形象，在自身发展的同时，资源环境得到保护，政府 税收增加，社会福利也相应改善，但这方面还是做得比较 初步的，主观思维还是立足于追求利润最大化。最后是 “为了本企业、必须为社会”的和谐发展阶段，企业充分 认识到利益相关者与企业之间的依存关系，认识到企业作 为一个“社会存在”，自觉追求企业与社会和谐发展，即 自觉地承担社会责任、自觉地考虑到与环境和谐。从 20 世 纪 80 年代以来，许多大公司开始越来越多地关注外部利益 相关者的利益，一套全球公认、适用于各行业的企业社会 责任体系认证标准 SA8000，也于 1997 年形成。现在做外贸 的企业也知道，现在除了市场准入、外贸壁垒外，对企业 履行社会责任要求也越来越高。可见，从原始积累阶段向 和谐发展阶段迈进，是企业发展的必然趋向。改革开放 20 多年来，从慈溪企业发展过程来看，实际上就是对这个轨 迹不同程度、不同侧面的体现。目前我市多数企业处于从 粗放发展转向集约发展、和谐发展的时期，增长方式加快 转变，社会责任意识不断增强。不仅我们的国家级品牌、 国家级科技项目、授权专利居全省第一，企业参与公益慈 善事业的氛围也日益增浓，今年我市有 11 位企业家荣登中 国慈善排行榜；XX 年度 28 家宁波慈善爱心企业中，有 10 家来自慈溪。但我们也要清醒看到，我市企业发展还是初 步的，部分企业特别是相当一部分家庭小企业还处于第一 阶段或第二阶段的水平。企业发展中还存在诸多不和谐， 主要有劳动用工关系不和谐、安全生产环境不和谐、生产 与环保不和谐、创新创业互动不和谐、企业市场行为不和 谐、资源投入产出不和谐、企业经营者公众形象不和谐等。 这就需要我们遵循企业发展规律，因势利导，启发自觉， 以和谐企业创建为载体，以引导企业和谐发展这个理念， 促进企业在各个层面、与各类利益主体的和谐。我们提出 全面创新发展模式，建设效益和谐新慈溪，其中模式创新 就包括企业发展的模式创新，和谐新慈溪的建设包括广大 企业的和谐，归根到底就是引导企业科学发展、和谐发展， 使在微观层面的广大企业实现从低级形态转向高级形态， 从粗放、集约转向和谐发展。 从现代社会治理结构看，企业和谐是整个社会和谐的 基石。社会和谐离不开众多的社会细胞。巴音书记强调要 实施“和谐细胞”培育工程，构筑牢固的和谐基础。他提 出和谐村落、和谐社区、和谐企业、和谐家庭，创建和谐 企业就是其中的一个重要社会细胞，而且从某种角度讲， 和谐企业内容更加丰富，任务更加繁重。主要体现在：一 方面，现代社会的治理结构的确立，需要政府、企业、社 会组织、公民“四位一体”，发挥好各自不可替代的作用。 企业作为社会治理结构中的重要一环，同样承担着重要职 责。对内，企业首先是一种组织、是人的集合，需要处理 好劳动关系等内部利益关系，实现“小环境”的和谐。当 前我市在二三产业的就业人数达到 86.5 万，将近全市总人 口的一半，把这一庞大群体组织好管理好，是企业对社会 和谐的重要保证。我市前几年发生的重大群体性事件，涉 及劳动纠纷事件、外来人员不稳定事件等，绝大多数是发 生在企业当中，或者说是企业这个内部组织的社会关系， 对社会和谐稳定影响很大。对外，企业又是各类社会关系 的主体，包括市场交易的主体、资源利用的主体、环境保 护关系的主体、依法纳税的主体、公益慈善的主体等。保 持上述关系的协调和谐，是企业社会责任的重要体现，也 是社会和谐的重要内容。另一方面，现代社会治理结构的 均衡，需要寻求各治理主体之间的互动与合作，尤其作为 政府要转变职能、完善管理，引导支持其他主体发挥好 “善治”作用。随着市场体制完善和政府职能转变，以前 政府直接配置资源、管理企业的手段，在当前已不相适应。 这种情况下，政府不是不管，而是要构建一个更好地平台， 让企业更好地发挥在和谐发展中的作用。我们必须改进方 法、创新载体，在市场、企业、政府之间寻找一个好的纽 带和结点，寻找一个新的载体。这个载体，各地都在探索。 去年，深圳提出了企业社会责任认证体系，由深圳市委市 政府专门发文。当时，我还布置给整规办和有关部门借鉴 深圳经验，拟订一个符合慈溪特点的企业社会责任认证体 系；后来随着认识的深化，我们觉得以社会责任体系为结 点抓企业发展是好的，但有其片面性，更多地强调了对企 业的外部压力。为此，我们提出共同创建和谐企业，突出 互动性和综合性，既注重政府主导，又强调企业自觉；既 以社会责任内容为主，又整合充实其他方面要求；既能使 企业承担社会责任，又能把企业的内在动力激发起来，成 为新时期的政企互动、上下联动，共同促进企业科学发展、 和谐发展的一个渠道、一个载体。 从和谐社会建设内在要求看，和谐企业创建是实现各 方利益协调共赢的有效途径。和谐社会要求整个社会系统 中人与社会、人与自然、人与人等各个部分关系的和谐与 协调，核心问题是调节好各类主体之间的利益关系，实现 共建共享。开展和谐企业创建活动，最终是为和谐发展， 在实现企业、社会、职工等各方利益上是根本一致的，可 以说是一个目标趋同、多方共赢的载体，完全符合和谐社 会建设的内在要求。在政府层面，以和谐企业创建为载体， 引导推动企业转型发展，不仅是一种政府管理手段创新、 社会治理模式创新和政府职能的转变，也有利于强化科学 发展、和谐发展的导向和氛围，推动效益和谐新慈溪建设 各项工作的落实。在企业层面，对内有利于增进员工对企 业的认同、提高工作效率、降低管理成本，对外有利于以 良好的企业形象获得社会支持，降低商务成本，增强企业 的核心竞争力。这种竞争力，说到底是一种文化竞争力。 在当前市场竞争中，产品可以复制，制度可以抄袭，品牌 可以转让，惟有企业文化是难以模仿、难以照搬的。国际 知名大公司大集团都十分重视企业社会责任，一旦在诚信、 环保等方面出现“丑闻”，往往给企业带来不可估量的损 失，这方面他们的意识比我们强。在社会层面，和谐企业 创建与文明城市创建之间，存在一个互为联动、互为促进 的关系。和谐企业创建离不开全社会、尤其是企业经营者 社会责任意识和道德素质的提高，而企业文化和现代商业 文明的传播扩散，企业和谐细胞的辐射带动和示范，也有 利于树立社会正气、弘扬社会道德、增进社会文明。毛市 长就指出，宁波在第一轮文明城市创建中打出了“爱心城 市”的工作品牌，取得了很好的效果。新一轮文明创建正 在研究提出“和谐城市”，把“和谐企业创建”和“完善 外来务工人员服务管理”作为两大抓手。在职工层面，随 着和谐创建活动的推进，职工权益尤其是广大外来务工者 的权益将得到有力保护，生产生活条件得到逐步改善，个 人价值得到充分实现，真正走向各尽所能、各得其所。 可见，开展和谐企业创建活动，是经济发展阶段性规 律的必然要求，是推进企业科学发展、和谐发展的有效途 径，是解决当前经济社会领域诸多不和谐因素的现实需要， 是深化文明城市创建的重要抓手，是效益和谐新慈溪建设 的综合性载体。全市上下务必要高度统一思想，下定决心， 真正把它作为一项综合性、战略性、长期性、基础性的工 作来抓。 二、要从实际出发，正确把握创建和谐企业的基本目 标及重点 前段时间，我在周巷调研时，恒康集团老总谈到对和 谐企业的认识，他归纳为“三个好”：即做好人、生产好 的产品、办好企业，讲得很朴实，既包含了企业家个人的 修养、企业的技术品牌质量方面的要求，也有企业对社会 应尽的责任，可以说，充分体现了和谐企业的基本要求。 我们所说的和谐企业，是指构成企业系统中的各部分 和要素处于一种相互协调的平衡发展状态，包括企业内部 各个利益主体之间、企业长远利益与员工利益之间、企业 与政府等公共管理组织之间、企业利益与社会公共利益之 间、企业生产经营与自然环境之间的平衡。和谐企业在不 同阶段有不同要求。从慈溪现阶段来看，和谐企业创建的 重点是构建“三个和谐”。 构建劳动关系的和谐。这是和谐企业最基本、最核心 的内涵。具体可以划分为三个层级：一是依法用工。包括 签订劳动合作、执行工时制度和最低工资标准、缴纳职工 养老保险、落实安全防护措施，等等。这些都是劳动法 等法律政策明文规定的内容，是劳动关系和谐的最低要求。 二是善待员工。企业能够为职工利益着想，逐步改善生产 生活条件，注重满足精神文化需求，增加工资福利待遇等， 使职工能够分享到企业发展的成果。对企业来说，这也是 调动职工积极性、增强内部凝聚力的重要手段。三是文化 认同。就是要培育企业文化，增强职工对企业的认同感受 与归属感，使企业与员工真正成为利益共同体。这样的企 业，不仅是用人，发挥好每个职工的作用，还有育人，为 职工提供成长空间和发展机会。方太公司可以说是我市企 业文化培育最成功的企业之一，他们有“产品、企品、人 品”三品合一的价值观念，有内部刊物、文艺活动等文化 载体，有渗透到职工生产生活和学习培训的人文关怀，最 近被评为“全国模范劳动关系和谐企业”，值得我们市内 企业学习借鉴。 构建企业与自然的和谐。企业的发展必定要占用、使 用资源，这是在所难免的，但一定要走资源节约、环境友 好的可持续发展路子。我们提出建设效益和谐新慈溪，其 基本内涵就是要求企业要以最少的资源消耗、最低的环境 代价，创造更多的效益，投入产出的比例要提高。具体来 说，一方面，要追求资源节约。注重节能降耗，发展循环 经济，以及集约利用土地，切实提高资源综合利用效率。 慈溪除了滩涂资源有优势，其他各类资源都严重短缺，长 期以来靠大量资源要素投入造就的经济繁荣，在新的发展 背景下已无法复制、也不可能重演。我们比以往任何时候， 都更加需要节约和集约利用资源。当前我们下了很大决心 实施违法用地整治，根本目的就是要树立依法用地、集约 用地的导向和正气。如果埋头办实业的企业，要发展没有 空间，而任由少数企业违法占地圈地，这将是资源配置上 最大的不经济、最大的不和谐。另一方面，要追求环境友 好。把生态效益置于经济效益之上，自觉承担环保责任， 最大限度减少污染排放。环境污染是当前群众最关注的热 点问题，是当前发展中最大的困惑和瓶颈，也是本届市委 市政府、广大干部群众要努力抓好的一项工作。前阶段， 全市已经开展了百日环境整治活动，明天我们还要开大会， 部署在城区里开展文明创建百日行动，主要内容也是抓环 境。这次我们文明城市创建又一次失之交臂，主要还是环 境问题。我们有关部门已经做过一个评估报告，我们的环 境容量已趋饱和，我们的承载能力已经非常脆弱。因此， 在创建过程中，广大企业一定要把追求环境友好作为创建 重要内容，使之成为一项自觉行动。 构建企业与社会的和谐。企业与社会之间，应该是一 种鱼水关系。一个成功的企业，必然是受到党委政府支持、 当地社会尊重、社会各界认同。这种支持、尊重和认同从 哪里来？这就需要企业在追求经济效益的同时，承担更多 的社会义务和社会责任，培育与社会的和谐关系。这方面 的正反例子也不少，如有些企业不大，但捐款的比例不小， 积极参与村企结对、公益活动等；相反有些企业规模不小， 但不照章纳税、偷排偷放、企业家自身形象不佳。重点处 理好“三对关系”。一是与政府的关系。政府对企业来说， 就是做好服务；企业对政府来说，就是照章纳税、依法参 与市场行为、符合产业导向、配合政府的调控和管理等。 在区域经济发展中，政府与企业是目标同向的，最终都是 为了更好更快发展，但政府的引导扶持更多着眼于产业整 体的长远发展，而企业往往容易受即期利益驱动，这就需 要企业正确把握利益取舍。二是与市场的关系。作为现代 企业，不仅要公平竞争、规范经营，还要能够通过自身的 发展，促进其他企业的发展，带动整个行业的提升，这才 是真正的产业和谐。为此，当前既要强调创新，大力实施 品牌标准知识产权战略，从规模竞争转向科技和人力资源 的竞争，从单一价格竞争转向价值竞争；又要强调联合， 从原有的产业链协作，拓展到资本、技术、市场的合作， 开放股权，走抱团发展的路子。三是与地方的关系。要自 觉履行好“企业公民”的职责，以多种途径回报家乡，造 福家乡。包括带动地方就业、资助公益事业、参与公共管 理、推动区域文化发展等，这都是企业处理好与家乡、处 理好与地方关系的重要内容。国庆节后，市里为了振兴集 体经济，要在大范围内搞一次村企结对活动。村企结对就 是企业与当地处理好关系的一个渠道，村企结对有很多方 式，有出钱的、有出力的、有参加顾问团的。我市的企业 与农村有着深厚的感情，我们的企业家相当一部分来自于 农民，我们的企业发展于当地农村，我们的农村为企业的 发展壮大提供非常多的贡献和帮助。一方面，我们要继续 鼓励当地农村支持企业发展；另一方面，我们也要强调， 企业以各种形式包括村企结对形式回报家乡、回馈社会。 这对企业来说，不仅可以带来经济效益，也能赢得企业良 好的公众形象；对企业家来说，则体现了一种富而思报、 富而崇德的人生境界。 当然，企业走向和谐发展是一个长期的、渐进的过程。 我们开展和谐企业创建，需要持之以恒、把握阶段，一步 一个脚印加以推进。当前第一轮创建计划定为三年，今年 目标有 20%以上的企业参与和谐企业创建，明年创建面达到 50%以上，后年覆盖到 80%以上的企业。同时，争取每年有 2-4%的企业成为市镇两级和谐企业。 和谐企业是一个较高的目标，但参与创建活动并不是 高不可攀的，是每个企业都能够，也都应该参与的。我们 开展和谐企业创建活动，重在参与、重在引导，通过这一 载体，推动企业和谐程度整体提高。为此，我们针对企业 不同的发展阶段，设置了创建企业、创标企业、达标企业 三个阶梯式目标，最低纲领是参与创建活动，成为创建企 业，最高纲领是建成和谐企业，成为达标企业。所有企业 都能从中找到自身的定位，因企制宜开展创建活动。 三、要切实加强组织领导，扎实推进和谐企业创建活 动 今天的会议，标志着我市和谐企业创建活动全面推开。 在当前启动阶段，加大宣传发动、引导推动力度，使更多 的企业知道这件事情、参与这件事情，自觉地行动起来， 至关重要。 加强领导。和谐企业创建活动是市委、市政府当前及 今后要抓的一项战略性工作，也是推进效益和谐新慈溪建 设的一个综合性载体。市里专门成立了由市委主要领导任 组长、相关职能部门负责人参加的创建工作领导小组，以 及由工会牵头的实干工作班子，切实加强组织领导、统筹 协调、指导督促和跟踪落实工作。人大和政协对这项工作 十分重视，人大已经初步研究对这项工作作出相关决议， 政协也将对这项工作开展情况进行专题视察。和谐企业创 建工作以属地管理为主，第一责任在各镇街道。各地要高 度重视这项工作，整合力量、统筹安排，抓紧建立相应组 织机构，形成覆盖各线、延伸到村、社区的工作网络，强 化责任落实和措施落实，形成和谐企业创建活动的良好开 局。各职能部门要按照整体工作部署，制定具体的工作职 责和工作方案，落实教育培训、指导服务、检查督查、责 任考评等任务。同时，要注重发挥各级工会组织的推动作 用和商会、行业协会等社会组织的积极作用，形成全市合 力推进和谐企业创建的良好格局。 注重方式。关键要注重三方面结合。一要注重目标与 过程的结合。引导企业参与创建活动，目的在于促使企业 不断发现不和谐因素、解决不和谐因素，最终走向和谐。 这个过程非常重要，要把这个过程作为推动企业改进内部 管理、改善劳动关系、降低资源能耗、回报社会等，使员 工的权益得到保护，使员工的积极性进一步提高，使环境 治理得到企业很好的配合。我们希望越多越多的企业参与 进来，希望越来越多的企业进入到创建先进行列，希望越 来越多的企业能够达到和谐企业目标。二要注重创建活动 与专项考核相结合。当前各条线的企业达标创建载体很多， 如技术创新、安全生产、平安企业等，这是各个侧面对企 业管理服务的抓手。和谐企业考核是基础性、前提性的， 可以共享的；而专项考核是个性的、特色化的。今后，专 项考核都要以和谐企业考核指标为基础，再结合专项考核 的要求补充考核。在实施考核中，和谐企业测评工作与专 项工作结合起来，这样既可以减少重复劳动，又可以减少 企业负担，而且使考核测评检验过程显得更加有效。三要 注重政府引导与企业主体的结合。和谐企业创建活动要取 得实效，关键是要引导、调动企业的内在积极性和主动性， 使企业认识到这项活动有利于提高企业核心竞争力、有利 于企业持续发展，使企业感到不参与这个活动政府是不予 支持的、社会是不予认同的，促使企业真正发挥好创建主 体作用。同时，政府要强化引导、激励、保障，设计各种 载体，加强对这方面的政策研究、理论研究、文艺作品研 究、景观设计研究等，不断深化创建工作。 营造氛围