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XX 世界电信日主题讲话 摘要：今年世界电信日的主题是“提倡 ICT 创业精神， 扩大社会影响(ICT entrepreneurship for social impact)” 。 国际电联确定这个主题，是为了提醒人们关注由于发展不 平衡而造成的数字鸿沟，号召我们付诸行动，公平地对乡 村地区、贫穷地区和弱势群体加以扶持，争取早日消除数 字鸿沟，促进全球信息社会的共同发展。 XX 世界电信日主题讲话 尊敬的王部长、尊敬的张主任，主席先生、各位领导、 各位来宾女士们、先生们早上好。 今天早晨起来的时候发现有的人眼神有点怪，说你怎 么又回来了。最近一段时间里面，回来到北京来参加一个 峰会，那个会开的很成功，那个会对于我们整个电联，应 该说是一个历史性的重要会议。 我非常高兴能和大家一起在北京参加今天的世界电信 日庆祝大会。首先要感谢信息产业部和中国通信学会的盛 情邀请，在过去的纪念，我曾经参加过几个国家的世界电 信日庆典，回国来参加这一专题庆典，这还是第一次。请 容许我代表国际电信联盟，并以我个人的名义，向大会表 示最热烈的祝贺。 1865 年 5 月 17 日，20 个欧洲国家和一些电信公司在 巴黎签署了世界上第一个“国际电报公约” ，成立了“国际 电报联盟” ，英文缩写为 ITV。1932 年在西班牙举办的大会 上，全体成员过一致同意更名为国际电信联盟，英文缩写 仍然为 ITU。联合国成立以后，国际电信联盟被接纳为联合 国负责国际电信事务的专门机构，国际电信联盟先有 189 个成员国和 700 多个民营机构。中国于 1906 年以观察员身 份参加了在柏林召开的无线电大会，1920 年加入无线电电 报公约，1932 年加入了国际电报联盟。国际电信联盟将中 国的加入年代定为 1920 年。此外，中国大陆有 7 家运营商 和制造商是国际电信联盟民营机构成员，中国香港和澳门 也有民营机构参加国际电信联盟的活动。 自 1969 年起，每年 5 月 17 日，国际电信联盟和会员 国都要举行活动隆重驱逐世界电信日，今年世界电信日的 主题是“PromotingGlobalCybersecurity” ，中文名称为 “推进全球网络安全” 。 在过去相当一段时间内，世界上除了个别地区外，持 续时间较场的大规模的军事冲突和政治动乱相对较少，由 于拉冷战结束，世界显得相对平静，这一时期，世界各国 的经济建设也不同程度的改善和提高，人们普遍感受到了 社会的发展。发展的标志之一是各国的电信事业显著改善。 近几年来，国际社会、特别是联合国及其有关机构对如何 改善世界贫困人口的生活状态，消除极端贫困以及数字鸿 沟问题进行了大量的探讨。通过了不少决议，也采取了许 多措施。比如在联合国通过的千年发展目标，各国首脑号 召民营企业机构与政府部门合作，提供各种新技术，特别 是利息信息通信技术帮助贫困地区加强那里与世界其他地 区的沟通，给那里的人们提供发展机会。人们发现电信的 发展能有效的带动整个社会发展。不少国家特别是一些不 发达国家，这几年的发展，特别是移动电话的发展速度惊 人。比如我访问过的乌干达和柬埔寨，那里的移动电话通 信用户数几乎达到了固定电话用户的 10 倍之多。5 月初， 我在开罗参加了国际电信联盟举办的非洲电信展，会上听 到，非洲移动电话的总数已经超过固定电话总数的一倍还 多。与会国家一致认为，电信的发展有利地带动了他们那 里的社会发展，有位部长甚至说，证券市场上总会有征服 发展变化，但电信对社会经济的影响总是正的，没有负的， 当时他自己评价不知道这对不对。人们希望这样的发展能 够持续下去，可发展作为当今人类社会的诉求，自是题中 应有之意。 203 年 12 月在日内瓦召开的世界信息社会峰会，把全 社会对信息通信技术作为努力消除数字鸿沟所具有的巨大 能量提高到前所未有的高度，该会议以联合国秘书长的名 义主持召开，由 ITU 牵头组织，是第一个聚焦人类信息社 会的首脑级会议。会上，近 50 位国家元首或者政府首脑以 及 60 多位部长和副部长对利用 ICT 改善人类经济、社会、 文化生活达成了共识，并通过了指导性的行动计划 。中 国信息产业部部王旭东部长率领中国代表团出席了这次盛 会，并在会上作了重要发言，受到了广泛关注和好评，国 际电信联盟感谢王部长参加会议。 在世界信息社会峰会上，人们提到了不少领域，比如 远程教育、远程医疗、电子农业、电子政务、电子商务、 信息安全、改善妇女就业机会、消除贫困等等。在这些领 域，信息通信技术无一例外地可以发挥优势，甚至可以发 挥无可替代的作用。道理很简单，现在社会的运作和进步， 很大程度上依赖于信息的共享，优良的信息通信技术，可 以使人们不再受距离和时间等方面的约束，甚至也不受财 富和社会地位方面的限制而方便地共享信息。我认为，各 行各业都会重视运用现代信息通信技术以确保可持续发展。 比如运用现代信息通信技术提供远程教育，可以帮助边远 地区的学生，也可以帮助在城市里生活但无法参加正规院 校学习的人员接受先进教育，为社会提供更多更好的人才， 信息通信技术在这里发挥着重要的补充作用。开放电子政 务，可以为老百姓，特别是为那些因各种因素无法直接与 政府机关接触的，与政府机关建立起沟通渠道，使政府机 关的工作更透明、更有效。信息通信技术在这里发挥着重 要的桥梁作用。总而言之，信息通信技术在经济社会的可 持续发展中的作用是非常重要的。 世界信息社会峰会的行动计划 中提出了一些具体任 务，到 XX 年全球要实现以下目标：用信息技术把所有的村 庄连接起来，在每一个社区都设立信息连接站。用信息技 术把大学、中学、小学都连接起来，中小学课程联网。这 个目标是行动纲领当中 XX 年的目标，上一次我在韩国会议 的加拿大代表宣布他们在 1999 年实现了这个目标，当时在 会上反映很强烈。用信息技术把科研中心都连接起来; 用信息技术把图书馆、文化中心、博览会、邮局和档 案馆都连接起来;用信息技术把健身中心和医院都连接起来;用 信息技术把所有的中央和地方政府机关都连接起来;建立网 站和提供电子邮箱地址;保证了让所有人口都能享受电视和 广播;鼓励使用各种语言提供往上信息;努力做到让世界上 半数以上的居民都能够使用信息技术。 这一行动计划的实现需要各国的共同努力，其中当然 包括中国的努力。我觉得，中国的发展过程，和所取得的 光辉成就为全世界在实现 XX 年世界电信日主题方面树立了 一个无可争辩的典范。自改革开放以来，中国通信产业的 发展取得了令人惊叹的成绩，经过二十多年的努力，中国 的公众固定通信网和公众移动通信网，双双成为世界第一 大通信网，并仍然以高速向前发展，因特网也将迎头赶上。 与此同时，中国的通信产业在努力争取世界市场方面也取 得了可喜的进展，五大洲都能见到中国电信产业活跃的身 影，有些公司已经跻身于世界指明的企业行列，王部长刚 才讲中国的电信产业和电子产业在国民经济所占的比重已 经达到 6，去年我在国外听到说是这些产业在国民经济的位 置已经跃居世界第一。这些在世界上都是不多见的。我希 望中国能够保持发展势头，在可持续发展的路子上继续走 下去，为世界的发展作出更大的贡献。人们长爱将中国和 印度进行比较，印度人只有也愿意这样比，1999 年我第一 次访问印度时，印度班加罗尔地区主要负责人就非要见我。 只是为了亲自对我说，他说非常羡慕中国，20 多年前，人 们总爱说，印度比中国发展得好，不过现在，印度人民， 印度媒体，乃至印度政府也还是愿意拿中国作比较，只是 中印的位置倒了过来了，认为印度哪儿都不如中国。前不 久见到西方出版的经济学家杂志上的一篇文章，在赞扬印 度移动电话今年以来的迅猛发展状况时，提醒读者，印度 刚刚出现的每个 200 万的移动手机用户的增幅还只有中国 同类发展的一半。去年 11 月，日内瓦举办了一个瑞士和非 洲投资论坛，邀请了非洲四个国家的总统到场，会议没有 邀请中国派人参加，我当时以国际电信联盟负责人身份应 邀出席，会上有两位非洲总统和瑞方主人在谈到世界经济 不景气后都曾提到，为有中国是个例外，作为中国人，听 到别人在背后夸奖祖国，当然感到十分高兴。 发展中国家羡慕中国之路，发达国家何尝不是这样。 自进入以来，短短几年内，世界电信业，特别是欧美地区 的电信业已经经历了一场令人刻骨铭心的变动，从本世界 初的空前繁荣到紧接着出现的各种泡沫的急剧破裂，从 3G 牌照在欧洲拍卖获得添加，到欧美许多运营商濒临破产， 制造商们从获得滚滚订单到认同大规模的裁员，个别的甚 至倒闭，这一系列的变化令人惊心动魄，在这场肆虐的全 球的风暴中，中国又是个例外，这场风暴留给人们很多教 训。我认为西方国家不顾电信业长线投资的特点，基本原 理，追求短期利益和追求宣传效果是重大教训之一，而中 国的发展和建设经验，则给世人提供了许多可供学习的榜 样。 中国正在搞东北老工业基地的振兴和西部大开发，我 看，这两处有一个很重要的共同点，即东北的老工业设施 和西部的三线建设的基础设施，这些以当年的机械电子技 术的设施，因为建设年代早，技术水平低，早就需要更新 换代了。新的信息通信技术可以帮他们早日旧貌换新颜。 采用新的信息通信技术是引领这些地区的工业和基础设施， 乃至整个地区可持续发展的一条重要途径，甚至可以说是 一条捷径。东北地区人口稠密，是提供信息服务的理想地 区，西部地区地域辽阔，人口众多但居住分散，是信息通 信技术发挥优势的天然王国。西部地区得天独厚的人文环 境国资果菜的自然风光，蕴藏丰富的矿产资源，灿烂辉煌 的历史文化，绚丽多彩的土特产品，等等在中国乃至在世 界上都是不多见的。我想西部大开发从某种意义上说，其 实就是要把这一富饶美丽的地区与中国经济发展的东部地 区连接起来。与世界的连接起来，这种连接当然不能用古 代丝绸之路的方式来满足，发展电信是必由之路。返过来 看，这里巨大的市场对电信业所呈现的上集是很明显的。 我希望中国的电信业在西部大开发中大展宏图。为西部作 出贡献的同时也壮大自己，强化自己。 去年 12 月，我在日内瓦主持召开了世界电信界首席 技术运营官的非正式峰会，谈到眼下的状况，这些在市场 上举足轻重的人在经理了这场风暴后显然仍然心有余悸， 说话非常谨慎。在我再三努力下，他们最终同意使用下面 的语言，即他们越来越相信，电信业已经从困难时期挺过 来了。换句话说，他们认为，电信的严冬已经过去了，而 对我而言，电信业已经是春晖大地，换了人间，就在我访 问过的国家来看，处处生机勃勃，商机无限。 长期以来，我一直中国电信运营业走出中国，到国外 市场寻找机会，拓展业务，从 XX 年起，特别是去年下半年 起，在世界上跑了不少国家，看到一些机会，总觉得丢了 十分可惜，希望我电信运营商也能在世界范围内做大做强 的欲望越来越强烈，运营商在世界上的地位，中国的设备 制造商经过这些年的艰苦努力，已经走上国际市场，能与 那些知名的跨国公司一争高下，除了乌拉圭至去年 9 月我 到访时没有见到中国的制造商外，几乎所有我到访过的国 家都能见到中国的制造商业。我对华为和中兴这两个公司 海外市场的所有人员表示崇高的惊异，他们各自在当初十 分陌生的异国他乡艰苦创业，从外国公司长期经营的地盘 上一点一点地挤出自己的市场，到今天飞升海外，短短纪 念的发展变化，实在令人钦佩。相比之下，中国的运营商 目前还只是在国内市场称雄，尚未走上国际舞台。其实海 外市场很大，机会也还是很多的，中国的电信运营商已经 成为世界上最大的网络，而且设备先进，管理有效，尽管 还有不少需要改进的地方，但世界上许多人愿意学习中国 经验或与中国合作，非洲和中东的一些国家曾问过我，中 国能否参当地的运营，保加利亚官方甚至终端了早已为我 安排的日程，拉我到该国的中央电视台，撇开与我到访身 份相符的题目，现场采访问我关于中国运营商到当地投资 电信的传闻的看法，摩洛哥部长 20xx 年到日内瓦访问我时 曾非常兴奋地通报我，他已经邀请中国运营商到该国商谈 合作事宜，例子很多，不一一罗列了，中国电信运营商的 事例雄厚，在做好国内市场的同时，也可以走出去。只要 措施得当，敢于搏击，他们是有可能在国内的主战场和国 外的大市场上都能取胜的，他们在海外市场上做好了，对 他们自身的可持续发展，对投资伙伴国的可持续发展，都 会有积极意义和正面作用。祝愿早日在海外市场上见到他 们。 最后，再次感谢主办者的盛情邀请，并中心祝愿这次 大会圆满成功!谢谢! 相关阅读 世界电信日即将来临，我市召开“517”世界电信和 信息社会日纪念会，分享通信信息技术带来的丰厚成果。 今年世界电信和信息社会日的主题是“提倡 ICT 创业精神， 扩大社会影响” 。记者从会上获悉，我市正在编制通信行业 的“十三五”发展规划。未来 5 年，我市通信行业将以网 络强省为重点发展目标，加强全市通信基础设施顶层布局 设计，逐步加大乡镇及偏远农村地区信息通信基础设施建 设的投资力度。 当今时代，以互联网为代表的新一代信息通信技术正 处于快速发展、跨界融合、变革引领的新阶段，新一轮科 技革命和产业变革的已经兴起，信息通信业在社会中的基 础性、战略性、先导性地位日益突出。 国际电联将今年世界电信和信息社会日的主题定为 “提倡 ICT 创业精神，扩大社会影响” ，体现了对以互联网 为核心的信息通信技术在促进创新创业过程中重要作用的 高度关注，与目前正在推进实施“大众创业、万众创新” 、 “互联网+”行动计划的理念高度契合。 当前，伴随着新一代信息通信技术的加速迭代与渗透 融合，互联网正成为新常态下我市增创竞争新优势、推动 经济转型升级的强大动力