xx年公务员工资调整方案.docx

XX 年公务员工资调整方案 近日，国务院发文正式废除饱受诟病的养老金双轨制， 近 3900 万公务员和事业单位人员也要缴纳养老保险。改革 后，机关事业单位工作人员待遇会不会降低?工资会不会相 应增长?机关事业单位养老资金从哪里来?会不会“吃掉” 积累多年的企业养老保险基金?昨日，国新办举行机关事业 单位养老保险制度改革情况发布会，人力资源和社会保障 部副部长胡晓义解答了这些热点问题。 19 日上午，人社部副部长胡晓义就机关事业单位养老 保险制度改革回应记者提问。1 月 14 日,国务院发布机关 事业单位工作人员养老保险制度改革的决定 ，决定从 XX 年 10 月 1 日起，机关事业单位与企业职工养老金制度实现 并轨。发布会上,胡晓义明确,改革后绝大多数人缴费之后 收入不降低，还可以略有增加。 1 月 14 日，国务院正式发布关于机关事业单位工作 人员养老保险制度改革的决定 ，确定公务员和事业单位人 员要缴纳养老保险。 几日后，有媒体报道称，国务院已经下发了最新公务 员加薪文件， “正国级”官员最高基本工资由 7020 元增至 11385 元，涨幅 62%;最低的办事员基本工资，则由 630 元 增至 1320 元，涨幅 110%。此轮加薪幅度普遍逾六成，最高 幅度有一倍。 昨日，胡晓义明确表示，公务员工资调整方案已经出 台。胡晓义说，配合这次养老保险制度改革，确实要完善 工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一 是 公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资 的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，文件 已经发到各单位。 近日，网络上热传公务员涨工资的“红头文件” ，胡晓 义说自己也看到了， “我没有进行对照，无从评价网上传的 是否真实。但我想说的是，各单位应按照国办印发的文件 执行，不能以网上传的文件为准。 ” 当被记者追问此次公务员涨工资幅度是否为六成时， 胡晓义说：“这肯定是一个误解。 ”他说，机关事业单位的 工资本身需要改革，有不完善的地方，包括结构和增长机 制的问题。如果简单地理解为是为了这次养老保险制度改 革而增加工资，是不准确的。 西南政法大学教授陈步雷对新京报记者表示，基层公 务员待遇的确偏低。首先，应该普调增加基本工资部分， 全国各地要基本统一;其次，应该严格限制地方性补贴津贴 在总收入中的占比，精简机构与人员，严格约束行政成本 费用。 机关事业单位工作人员养老保险制度改革后，公务员 和事业单位人员也要缴纳养老保险，那么，大家拿到手的 钱会不会减少?胡晓义表示，我们掌握的原则是“增量改革” ，通过增量进行结构的调整和机制的转换，而不是做减法， 待遇降低以后再改革，这不是我们制度设计的出发点。 根据决定中的规定，对于改革前已经退休的“老 人” ，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整。 那么对于其他在职的机关事业工作人员来说，待遇如 何呢?胡晓义说：“就大多数人来讲或者绝大多数来讲，待 遇水平不会降低。我们前期进行了大量测算和论证，结果 是一定要达到一个平衡，让绝大多数人缴费之后收入不降 低，还可以略有增加。 ” 胡晓义也强调，这是全国的测算情况，没有办法排除 各个地区、各个单位、各种收入情况不同可能出现的收入 降低的个别情况。 决定规定，机关事业单位应当为其工作人员建立 职业年金，单位按本单位工资总额的 8%缴费，个人按本人 缴费工资的 4%缴费，工作人员退休后按月领取职业年金。 看到这一规定，从一家大型国企退休的钱女士说：“原来 公务员还都有职业年金，还是比不少企业的人强啊。 ” 与钱女士抱有同样想法的人不在少数。虽然目前企业 年金制度仍在发展，目前有 2200 多万职工参加，积累了 7400 多亿资金，但仍有大量企业没有为职工设置企业年金。 胡晓义说，从上世纪 90 年代，国务院决定改革职工养 老保险制度时就提出了建立多层次的养老保险体系的方向。 这次改革机关事业单位养老保险制度，如果只是改基本的 制度还是不完整的，所以这次统筹考虑了基本制度改革和 多层次体系建设，把职业年金的设计引入到改革内容中。 “说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企 业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养 老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有 利 于整个社会公平。 ”胡晓义表示，机关事业单位养老保险缴 费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金的供给。 财政也是职业年金的唯一供款渠道，不允许机 关自筹自支 小金库。 公务员工资在改革开放后调整了多次。其中在 1993 年 到 1997 年没有调整，1999 年到 XX 年期间则连续 3 次调整， 且调整幅度较大。 第一次 1985 年 6 月 由以级别定工资的职务等级工资制，转到以职务工资 为主要内容的结构工资制。结构工资分为基础工资、职务 工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。 第二次 1989 年 国务院决定给国家机关和事业单位工作人员普调一级 工资，并在此基础上重点解决专业技术人员工资中的一些 突出矛盾。 第三次 1993 年 10 月 1 日 国家公务员暂行条例正式实施，国家干部变为公 务员，按不同职能，将机关工作人员工资分为四个部分： 职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其中，以职 务工资和级别工资为主体。 第四次 1997 年 7 月 1 日 经国务院批准，机关行政人员基础工资标准由原每人 每月 90 元提高到 110 元。机关新录用人员的试用工资相应 提高：大学本科生由每月 70 元提高到 225 元;硕士生由每 月 97 元提高到 260 元;博士生由每月 105 元提高到 290 元。 第五次 1999 年 7 月 基础工资标准由每人每月 110 元提高到 180 元，级别 工资标准由 10 级至 1 级每月 55 元至 470 元，提高到 85 元 至 720 元。 第六次 XX 年 1 月 每人每月 180 元的基础工资提高到 230 元;15 级至 1 级 每人每月 85 元至 720 元的级别工资，提高到 115 元至 1166 元。 第七次 XX 年 10 月 原来 50 元