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XX 关于食品安全最新调查报告 为引起食品生产者重视食品安全性，需要加强认证工 作，建立可追溯制度，做好日常监测，及时公示信息，发 挥品牌效应，便于消费者辨别。那么 XX 关于食品安全情况 如何呢?以下是小编收集的食品安全调查报告 ，仅供大 家阅读参考! XX 关于食品安全最新调查报告 一、导言 随着近年来重大食品安全问题不断被曝光，食品安全 状况已成为人们关注的焦点。然而从苏丹红到三聚氰胺， 从抗生素滥用到瘦肉精问题，即使政府和企业从未停止过 他们在食品安全上所做的努力，但食品安全问题却似乎从 未消失。现有的政府监督体制暴露出极大弊端的同时也在 打击消费者对市场和政府的信任。食品安全问题关系到人 们的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳 定，每一个参与者都应该高度重视，主动承担应尽的责任。 关键词：食品安全 健康 政府监督 责任 二、分析讨论 1.对食品安全事件的关注度 此次调查中，对食品安全事件关注度的调查分为两个 方面：日常生活中食品安全的相关常识的了解和对重大食 品安全事故的关注。 重大食品安全新闻方面，听闻过瘦肉精事件、三鹿奶 粉事件、双汇质量门事件等的人都达到了 80%或以上，其他 重大新闻如河南南阳毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有 32%或以上。这说明重大食品安全事故传播面广、社会影响 大，在网络、电视、报纸、广播等各种媒体工具盛行的当 今时代，生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其他 食品安全事件，大都能够得到及时的披露，一定程度上保 障了消费者的消费知情权，避免了安全事故的扩大。 相关常识方面，45%以上的受访者缺乏相关的食品安全 常识，且食品安全意识较为淡薄。为此，我们做了进一步 的个案调查了解，发现造成接受调查的消费者的食品安全 常识意识淡漠的主要原因是收入水平低下，没有足够的消 费能力，往往只图便宜，对食品安全没有过多的考虑，还 有一部分消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证 食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人 过去多年吃这些便宜食品也没有吃出什么问题，现在再吃 也不会有什么问题。消费者的这种心理为问题食品提供了 销路，其次，很多消费者缺乏食品安全常识，难以辨别食 品的质量是否安全。 为了使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食常 识，增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，除了 加大宣传食品安全方面教育的力度，更加应该加强经济建 设，提高人们的生活水平。 2.对食品法规的了解度 调查数据表明，对 09 年我国颁布的食品安全法 ， 非常了解的仅占 5%，知道的占 20%，知道但不了解的占 37%，不知道的达 38%。新法的实施，离不开政府的宣传监 管，企业的强化责任，而且贯彻食品安全法，也是全体公 民的义务。 调查结果显示，食品的生产者、销售者、消费者的食 品安全法律意识非常薄弱，政府对食品安全科普知识的宣 传力度、深度还应加强。特别是雨城区一些食品生产、经 营行业数量多、规模小，有些设备简陋，有些布局不合理， 家庭小作坊式和流动摊贩占多数，这对食品安全监管造成 一定难度。政府可以通过开展食品安全法宣传月活动、设 立宣传点、发放宣传资料、出动宣传车、通过电视媒体进 行系列报道解读食品安全法等，提高社会公众食品安全自 我保护意识和参与食品安全活动的积极性、自觉性。 3.遇到的食品安全问题及处理方法 日常生活中，受访者从未遇到过食品安全问题的只有 3%， 偶尔遇到的高达 83%，经常遇到的占 8%,未觉察到是否遇到 过的约有 6%。这些问题中过期食品或包装不合格的食品占 55%，三无产品、注水肉病害肉、有毒物超标食品分别为 40%、30%和%，还有其他食品安全问题%。 为寻找原因，我们调查了这些消费者的购买食品的习 惯，喜欢到当地大型的正规超市及商店购买的为 35%，到餐 厅的 18%，流动摊位的为 13%，学校超市和其他地方的占 34%。 结果表明，即便是在大型商场或超市购物，大多数人还是 遇到过各类食品安全事件。 在购买食品时，比较注意生产厂家和相关检疫证明的 只有 12%，更多的人比较关心价格和生产日期、保质期和有 效期，分别占 43%和 18%，关注品牌、色泽、外观的也占有 23%，其他 4%。从这些习惯中我们可知，食品安全问题的一 部分原因在于消费者把更多的注意放在了价格、外观这些 因素上，而沪市食品的质量、卫生等。另外，那些不合格 的食品能在市面上销售，也与销售者的责任、法律意识， 政府的监管力度有关。想从根本上杜绝食品安全问题的发 生，就需要消费者自觉地坚决抵制假冒伪劣商品，制售者 拿出责任心和良心，政府加大执法力度。 在食品安全事故发生后，被调查者中与商家厂商协商 要求退款或赔偿的有%;向消协或媒体投诉的有%;通过法律 部门解决的有%;自认倒霉，认为多一事不如少一事的占 30%;奉 劝亲友不再购买产品的占%。 对于发生安全事故的产品，以后认为食品不可靠，坚 决不买的有%;认为如果提高生产质量，会考虑购买的有%; 认为目前没有其他商品代替，会照常购买的有 10%。 所以只有%的人勇于维护自己作为消费者的正当权益， 敢于通过法律等武器同不法商人厂家做斗争。剩下%的人在 买到问题食品时选择沉默或自认倒霉，这无疑从另一个方 面助长了不法商贩为谋利益降低成本制造问题食品的气焰， 从而增大了我们买到问题食品的可能性，由此陷入一个恶 性循环中去。从这方面可以看出，雨城区的居民对于法律 知识的认知度不够，在调查时他们也表示这些问题太小， 不值得强硬的维护自身权益，至多不买就行了，也有人想 过要维护自身权益，却不知道通过什么途径什么方法，最 终不得不了了之。由此看来，培养自我保护意识，宣传食 品安全的维权问题，还是应该主要从建立概念做起，步步 深入才能得出效果。而政府除了要不遗余力的宣传法律知 识，更要做出实事，严格执法，建立群众对政府的信心。 4.对食品安全形势的看法 该部分内容包括公众对中国近年来的食品安全环境的 评价及打分、对中国食品安全现状更相信哪个方面的声音 的解说、对国内与国外食品的信赖度的比较。 在要求给当前的食品安全环境打分时，打 100 分的占 1%，80 到 90 分的占%，60 分以下的有%，绝大多数人打了 60 到 79 分，占总数的 65%。 在调查中认为近年来中国的食品安全环境年年差不多 的人为 45%，相信在逐渐好转的有%，相反，认为逐渐变差 的却有%，不关心不清楚的也有%。 以上数据表明人们对当前的食品安全环境是信心不足 且比较担忧的。这不仅仅是因为越来越多的安全事故接连 不断发生，也与有关部门在处理这些事故后没做到更加严 密的防范工作有关，比如三鹿事件发生后，还是有不合格 奶粉制成的奶糖等食品流入市场，如不能防患于未然，群 众在接触到这些安全事故信息后，对政府的信心将大大降 低，因而也不敢对现在的食品安全环境抱以信心。 另外，相比起我国的食品，人们是否更信赖外国食品， 有 30%的人选择更信赖外国食品，也有%人坚定支持国内食 品，另有%的人觉得国内国外都存在食品问题，无所谓更信 赖哪一方。 就某些方面来说，例如，我国的乳制品和其他食品行 业的检测标准，确实存在与国际上发达国家的标准不同、 部分指标低于其他国家的情况，还有我国允许的 “农残” 量要比美国和欧盟高出数倍等等。当然，这其中也与国人 盲目崇外有一定的关系，一昧的追求奢侈高消费，认为外 国货就是安全，也更有面子。作为政府，有责任协调好标 准与利益之间的关系，建立起政府监管部门、第三方研究 机构和企业之间的良好联动机制，针对我国食品标准体系 存在的种种不足，进行清理，健全和提高我国的食品标准。 而且为了保护消费者的更大利益，制定食品安全标准时应 由国家层面组织有公信力的专家参加，过程要公开透明， 不能“内外有别” ，应向国际标准看齐，在可能的情况下从 严，这既是对人民群众的生命健康负责，也是我国参与世 界经济分工的需要。 5.最担心的食品安全问题 我们挑选了几个热点问题对居民进行调查，如果展开 有关食品安全的宣传普及活动，他们最想了解有关法律的 占%，有关安全知识的占%，学校的食品安全状况的占 65%， 当前我国的食品安全形势的占%，其他为%。 以上选项背后透露出：居民的法律意识在逐渐加强， 开始对国家有关食品法律法规热切关注，自我保护意识也 在逐步加强;现今食品安全问题日益严重，导致去到菜市场 看到各类食物也不知哪些是健康安全的而无从下手购买， 如果能通过各种方法渠道给居民灌输相关安全知识，让居 民掌握辨别问题食品的能力，这样不仅能保障消费者的正 当权益和生命健康还能打击不法商贩的嚣张气焰，建立一 个秩序良好的经营市场;就大众人民能了解到的当前我国的 食品安全形势，一般是通过各类媒体的报道而掌握的，总 体情况不敢说概括全面，难免会为达到警示作用而突出渲 染某一方面，居民接受到的信息杂乱不统一，就难以正确 看清真实全貌，向群众宣传当前的形势，免去各类猜测， 有助稳定社会氛围，安定民心，不给虚假商贩可乘之机， 哄骗不知情的消费者，扰乱信用市场秩序。 当听说出现食品安全问题及相应回应后，人们最相信 的是媒体报道，有%的人选择了相信媒体的声音，19%的人 较相信相关协会或社会团体的说法，10%的人谁都不信，11%的 人对企业自诉的消息比较相信，最后有%的人投了政府公告 一票。值得我们深思的是，政府在哪些方面做的不足，以 致引起公众的信任缺失。之前的几起重大食品安全事故的 曝光和处理，媒体力量功不可没，相比之下，政府在信息 公开方面亟待提高。如果说食品生产者的自律是食品安全 的第一道防线，那么政府对食品生产者的监管则是食品安 全的第二道防线，食品安全事故发生后，人民当然是更倾 向于信任政府等公证权力机构的监管，虽然不是所有人都 深刻了解法律知识，但是自古权和法在人民心中的地位是 十分高的。目前当地政府在食品安全信息的发布上存在着 发布分散，消费者难以获得全面信息的问题，政府部门分 段监管，部门间信息共享协调机制不完善，降低了信息的 统一性，影响了信息的科学性、权威性和指导性。另外， 发布的食品安全信息不仅杂乱，且信息量少，质量不高， 信息检索信息服务的功能较弱。 6.对改善食品安全状况提出的建议和措施 此内容调查了以下方面：出现食品安全问题的原因、 对有关部门提出建议的主动性、遇到安全事故的处理、就 当前形势提出改进的建议和措施。 调查中地居民认为，目前中国不断出现食品安全问题 的主要原因是政府部门监管不力、与食品相关的法律法规 不健全、某些企业和个人缺少社会道德和职业道德及食品 制造商追求利益的最大化，支持率分别为%、%、%和 65%;还 有认为这是中国发展现阶段的必然现象、事情没那么严重， 都是媒体炒作出来的恶性新闻、购买者鉴别假冒伪劣食品 能力不高或其他的人分别有 25%、%、%和%。 居民把这原因归结与政府，法律和企业三者身上，应 该是对这些年发生的事故的深切体会。居民的食品安全感 缺失，暴露出我国在制定食品安全相关检测标准方面的滞 后，但深层次的原因，还在于我国法律法规体系的不够健 全。要破解食品安全的困境，必须尽快建立健全食品安全 体系，这不单单是政府部门的责任，不能靠监管部门的凭 空想象，它需要借鉴国外的经验和做法，需要全体人民的 集体智慧，让行业协会和相关企业多多参与。食品安全的 最终实现，是需要切实的措施和行动来保障的，只有政府 的严厉监管还不够，完全依赖食品安全的标准化也不行， 人们的自我保护意识的素质也要提高上去，相关企业的自 我约束的行业自律更是不可或缺。 然而在向有关部门提建议方面，经常热心的向学校食 堂、超市等部门提出建议的仅为 5%，偶尔提出的为 30%， 从来没有的为 65%，有超过半数的人不愿主动提建议。 消费者是食品的最终需求者，所有不安全食品的最终 消费者，消费者在第一时间接触不安全的食品，消费者就 是每一个普通大众，人数极为庞大，所有的大众都成为不 安全食品的监督者的话，那么不安全的食品将无所遁形。 要调动消费者的积极参与性，除了多多宣传有关知识，重 要的是消费者自身意识应提升一个阶段，为了自身的合法 权益和生命健康，都应该主动参与。不能一方面不想成为 受害者，另一方面又不敢行使自己的权利，完全寄希望于 政府或企业。 当然，很多时候，政府和企业的表现的确令人失望。 如遇到食品安全问题时，会找有关部门投诉不知道哪些部门负责 37%;以后不买就是了 34%;其他 3%。 出现这些现象的原因一方面是消费者维权意识不强， 对待事故的态度消极;一方面是国家食品安全教育宣传体系 工作没做到位;另还有就是现今的隔离式分段监管的体系存 在诸多矛盾和漏洞，无形中形成各部门连接不当及职能冲 突带来的权利争夺和推诿责任的现象，以上主要原因让投 诉者感觉好累好难，最后等待无望也就不了了之。 为了搞好食品安全，居民们认为应采取的重要措施为 严格检验检疫、加大处罚力度、企业诚信经营，行业自律， 三个措施均达到%的支持率，还有一些人觉得普及科学消费 知识和曝光典型案件也很重要，选择的人也有 40%和%。 如此看来，国家虽然建立了较严格的检验制度，但是 已经不能满足现在的发展需求了，这里面也有一些为了政 绩和地方税收等纵容包庇及地方的保护主义问题存在，还 有一些企业的诚信正在逐渐透支，不论它们怎样通过各种 先进技术手段为自己极力表达诚信，漂亮话的背后如果是 接连不断的安全事故发生，那么是怎么样都无法挽回消费 者的信任的。关键之处在于健全现行食品安全法律体系中 对监管机关及其工作人员的监管职责的落实和失职责任的 追究机制，所幸的是最新的食品安全法已经加大了食品安 全违法的惩处力度，使过去违法企业的罚力度过轻，企业 违法成本过低的现象得到逐步改善。 三、总结 1.食品安全的调查总结 民以食为天,食以安为先。此次雨城区食品安全调查结 果折射出我国现阶段的食品安全状况：经过多年的发展， 我国的食品供给格局发生了根本性的变化:品种丰富,数量 充足,供给有余。在满足食品数量需求的同时,质量却存在 着严重不足。随着经济日益全球化和国际食品贸易的日益 扩大，危及人类健康、生命安全的重大食品安全事件屡屡 发生、令人防不胜防，新技术影响食品品质，环境恶化导 致食品原料受到污染，以及境外食品安全问题都可能影响 我国食品安全形势。食品安全是一个重要性日益提高的公 共卫生问题。我国政府高度重视并致力于改善我国食品安 全状况。这些努力是对不断增长的食品安全问题以及消费 者的日益关注作出的历史选择。以下是此次调查中发现的 目前存在的问题和困难： 1、食品安全形势不容乐观。 一些食品生产经营单位业主和从业人员对食品安全的 观念淡薄。无证生产、经营时有出现，生产(加工)设施简 陋、卫生指标超标的状况较为普遍，特别是操作人员有的 未能及时进行体检，没有健康证。另外，市民食品安全自 我保护意识还有待于进一步提高。 食品质量管理较薄弱，以次充好、质量低劣的食品仍 在生产、销售。调查中还意外发现，农贸批发市场有一些 劣质食品往往被运往农村;许多熟食摊销售、经营场地不符 合卫生要求;快餐店的用油质量低下， 据有关报道，潲水 油、地沟油仍有回收、使用的情况;用化工原料桶盛菜;食 品添加剂超标和滥用及非法添加的情况较普遍。个别超市 的货架上还摆放着散装的过期食品和“三无”产品;熟食业 食品卫生安全隐患较严重，调查中发现许多受访者都曾因 购买食用问题熟食导致身体不适甚至入院。 现有的检测监督力量和食品快速检测手段跟不上形势 发展的需要，难以实现准入环节的完全把关。因此政府也 总是处于被动地位，往往只有出了事故，才有进一步的反 应。 2、业主对食品卫生工作管理不到位。 一些饮食店的厨房墙上油污很厚，墙壁破损，墙灰驳 落，时有掉到食品中的可能;有的学校食堂厨房操作间，地 面很脏，有的不易存放或过期的食品和调料乱放，不及时 清理(有的仍在食用)，导致高温下食品变质，如鸡蛋、番 茄酱等。 有些规定没有很好地执行，如学校食堂冷菜不能出售， 但有的学校食堂仍在出售，如酱鸭等。公共食堂不锈钢餐 具洗得不干净，盘上还存有消毒水和残留物，有的配餐单 位，消毒设施偏少，消毒时没有严格按照公用餐具消毒规 程操作，个别学校的蒸汽消毒柜密封性能差，有漏气现象， 还有的单位没有充分利用现有公用餐具保洁设施，造成第 二次污染等。一些厨房、配餐间的纱窗、纱门设置不规范， 有的形同虚设，经常敞开，导致苍蝇及其他小虫飞入食品 操作间，因此也就发现吃出苍蝇的事例，严重地影响了食 品安全。六是食堂内部环境没有及时进行打扫等。 3、食品生产经营企业小、散、乱，监管工作难度较大。 据有关部门统计我市食品生产经营企业大部分规模都 比较小，且生产经营点比较分散，尤其雨城区，流动人口 相对更多，其中有许多外来人员也在生产经营食品，由于 他们的卫生意识薄弱，销售的食品质量低劣，再加上流动 性大，使得食品安全监管工作难度进一步加大。在卫生监 管机制不健全，人员不足的情况下，导致食品安全监管工 作不能完全到位。 4、农贸市场脏、乱、差的状况普遍存在。 我市与城区的农贸市场普遍存在着环境卫生脏乱臭的 现象，如某街道菜市场进行调查时，发现熟食摊旁边堆着 垃圾，边上还有一个小便池，臭气醺天，苍蝇飞舞，其周 边也到处都是垃圾。 5、政府监管缺乏统一的标准，地位被动。 我国直到 XX 才出台了食品安全法 ，为各级政府部 门执法提供了法理依据和标准。然而事实上，很多小商贩 和消费者对于相关法律法规一无所知，给政府监管带来很 大的麻烦。即便对于企业，政府也不可能以统一的标准来 进行监管，而且往往当涉及地方经济发展问题时，政府也 可能必须在打击力度上作适当放弃，因此地位往往被动。 6、有些检测设备的利用率不高。 从我们调查的情况看，有的部门和单位有了一些先进 的仪器检测设备，但是由于人员、经费的限制，这些仪器 设备形同虚设，上面灰尘很厚。有的食品生产厂家，因为 检测费用的问题，检测设备经常不用，只有在受到执法部 门检查时使用。检测蔬菜，要向农户购买样菜，检测的药 水费用较贵。屠宰公司对猪尿样的检测费用也较大。经费 的缺乏，导致检测工作无法完全到位。 2.食品安全的解决方案 1、加大媒体信息披露力度。 由于食品生产涉及多环节，食品安全管制涉及多部门， 而同时食品市场存在严重信息不对称，如果只靠政府部门 的监督和管制，往往无暇顾及，因此作为媒体应该充分发 挥其信息传播者的角色。一方面要加强对非法生产商，不 合格产品的披露;另一方面要加强公众健康知识的普及，引 导消费者在消费过程中尽量选择正规的经营单位和有正规 标识的商品，自觉选择安全健康消费。同时，还要引导公 众的道德意识，在宣传途径上结合各地的具体情况对有关 部门的工作进行积极的配合。 2、增强消费者自我保护意识。 市场上的食品质量或食品安全水平是由供求双方共同 决定的。如果消费者收入水平较低或者对高质量食品的边 际支付能力较低，那么企业就难以回收为提供优质食品而 付出的高成本，市场上的食品质量就只能处于较低的水平。 企业声誉的建立也取决于消费者对优质产品的忠诚程度， 如果消费者不积极将优质信号反馈给生产者，食品安全问 题就难以解决。 3、加大惩罚力度。 只有使不法厂商对惩罚的预期机会成本加上其他成本 超过了其预期收益，才能有效地遏制不法厂商的恶性行为。 国家应制订严厉的法律是打假的最基本手段。在我国，生 产、批发、销售假冒商品均属有罪，对生产、销售者一次 可罚款数千万元。 4、完善检测技术。 深入开展食品安全检测新技术的科研工作是促进食品 卫生工作顺利发展的基础，面对新出现的世界性的食源性 疾病问题，食品污染物检验至关重要。但目前有些检测方 法非常精细且花费很高，且需要熟练的专业人员，我国尚 缺乏快速准确鉴定食源性危害因子的技术和能力，因此研 究开发食品安全检测技术与相关设备显得尤为迫切。例如， 改进检测方法，改善食品检验实验室的设备，加强专业人 员的培训，紧密追踪国际食品卫生科研的前沿动态。 5、走品牌化道路。 在一般情况下，消费者只能通过食品销售者的信誉程 度来区分其所卖食品的安全品质，从而决定购买行为，而 品牌正是传递卖者信誉的有效工具。通过品牌传递食品生 产者的信誉信息和产品内在品质信息，使安全食品信息的 不对称状态得到了大大的缓解。 XX 关于食品安全最新调查报告 为期三天的调查表明， 消费者食品营养与安全意识及食品流通领域的交易环境、 物流设施、市场管理、检测手段等方面有所进步，但也仍 然存在一些问题。局部烟民数量仍占有一定的比例，状况 不容乐观。对烧烤食品这一并不陌生的事物的认识有待加 强。 一、城区居民绿色消费意识明显增强，农村居民消费 观念有待转变 城区消费者高度关注食品安全问题，大部分消费者愿 意为保障食品安全和提高食品健康营养价值支付少量的额 外费用。据调查，城区消费者中特别关注食品营养与安全 的占 69%，不关注食品安全的仅占不到 10%，购买食品时他 们首选质量，宁可多花点钱也要选择质量好一点的食品， 通常在大型超市和商场购买食品，80%以上的消费者认为超 市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，这与高收入和 中等收入阶层的城区居民消费水平是基本相符的。 而处于低收入阶层的农村消费者购买食品的价值取向 主要是“价格优先”和“实惠” 。据调查，农村消费者中， 购买食品的主要地点是集市和附近的小卖部，而还有相当 一部分人抱有“不干不净，吃了没病”这种玩笑似的传统 观念。他们当中只有 5%的人认识绿色食品的标志，只有 17%的 人认识质量安全的标志。一位农村退休老教师一言道出了 心声，他说现在农村居民在“吃”这一点上主要有两点表 现。一种是纯粹为了吃饱，特别是在农忙季节劳作一天回 到家里生水冷饭一凑合也就是一天，哪有精力和意识去关 心饮食的营养健康与安全问题，即使在平时也很少花钱买 一些瓜果蔬菜之类的东西，就更不用说那些鸡鸭鱼肉蛋奶 等营养品了，通常是自家菜园里种点农产品甚至有的还拿 到集市上去卖;还有一种就是为了略微吃好一点，但仍然以 “价格优先”为前提，通常在集市上和小卖部里花点钱给 小孩儿和老人买点营养品以表爱心和孝心，图的也是实惠， 虽然他们有一定的食品营养与安全意识，但这种意识还不 是很强，还完全保护不了自己。比如，当问及“如果你购 买到过期变质食品时会怎么处理?”的问题时，90%以上的 人选择扔掉忍气吞声，没有人选择投诉。 从这一点城乡差距就可看出社会主义新农村建设进程 中的不和谐因素，努力缩小城乡差距、打造城乡和谐势在 必行。 二、群众对食品安全的认知度有所提高，关注点不断 增加 虽然目前消费者的食品安全意识总体上还不是特别高， 但随着经济的不断发展，人民生活水平不断提高，食品安 全正逐渐为广大群众所重视。 群众对食品安全的认知度在提高。从调查来看，当前 消费者主要通过电视、报纸、电台的曝光来关注食品营养 与安全事件，有的已扩展到互联网。对食品安全的认知度 和要求从未像今天这样引起全社会的广泛关注，食用的产 品是否安全，是否影响健康以至是否会造成对生命的威胁 都成了老百姓的热门话题。调查中一位蹬三轮的大叔说他 每天都从报纸上关注这方面的信息，而且现在好多的“三 无”产品他都不敢吃。可见，居民对食品安全事件主要通 过媒体了解，还有就是通过亲友及其他途径了解，比如， “苏丹红” 、 “瘦肉精” 、 “多宝鱼”等食品安全事件，居民 基本都知道。而且一半以上的人声称食品广告对他们是有 影响的.因此，继续保持和加强媒体对食品营养与安全事件 的报道和宣传力度是很有必要的。 群众对食品安全的关注点在增多。首先是如何才能买 到放心的食品。随着群众消费观念越来越理性，对食品安 全也越来越重视。消费者非常关心食品的生产厂家、生产 日期、保质期、品牌、质量标志、成分和营养等，尤其是 食品是否含有色素、添加剂、防腐剂和有毒有害。从调查 情况来看，被调查者绝大多数认为一些信誉好、规模大的 商场和超市的食品比较安全，个体小摊点的面包、牛奶、 糖果、糕点及无包装的粮食制品存在过期、霉变、以劣充 优的现象。95%以上的居民均表示条件允许的情况下还是到 信誉较好的超市、商家购买食品，在选购食品时，都非常 关注食品的生产日期和保质期等。其次是如果买到伪劣、 变质有毒的食品如何才能迅速的维权。在调查中，部分消 费者对食品食用后是否存在安全隐患是最关心、最关注的。 大部分群众对食品安全偶发事件，实感无奈。怎样消除食 品中存在的安全隐患，让消费者放心购物，更是居民十分 关注的问题，也是一个迫切需要解决的问题。特别是买到 伪劣、变质有毒的食品后，怎样才能得到妥善的解决，有 效的维权，怎样投诉，向谁投诉、投诉后怎样避免不必要 的麻烦和切实得到利益补偿，消费者都十分关注。 群众已经认识到的不安全食品主要有：注水猪肉;农药 残留较多的蔬菜水果;市场上的假酒、假饮料、假油、假米、 假调料;对人有致癌危险的商品;经过现代技术加工的膨化 食品、方便面、果冻和很多零食;抗生素、色素残留超标的 食品;各种过期的、防腐剂、添加剂含量超高的食品;没有 保鲜措施的贮藏品，不卫生的散装食品等等。 三、城乡食品流通领域的交易环境、物流设施等产生 新的变化，食品安全管理监督和市场管理机制有待加强 在农村，现在出现了一大批小型自由集贸市场，那些 小摊位的货主定时定期到村里摆摊，为农村食品交易环境 注入了新的元素。一些初具规模的代销点货架上的食品种 类也越来越多，这在给居民提供便利的同时也给食品安全 监管和市场管理带来了困难。卫生防疫部门对经营生鲜的 超市、农贸市场和批发市场进行抽样检测，并将检测结果 在新闻媒体上公示。但据消费者称，有些工作纯属走形式 并未真正起效。试想本身就不是很健全的“治理之手”怎 么能够深入到那些农村死角中不规范的小摊小店里呢? 由于农村居民收入远远低于城区，农村市场对低价食 品有着很大需求，购买渠道主要是自由市场和小卖部。加 之农村执法力量十分薄弱，市场监管严重缺位，农民购买 食品既不查验相关证照，又不索要销售发票，致使一些 “三无”食品、过期不合格食品以及被城市市场拒之门外 的食品流向农村市场。调查显示，农村市场经销的食品中 多为自产自销，来源于流动摊贩;糕点、熟食、干果、酒等 散装食品所占比例很高;部分包装食品没有标明保质期;店 主对过期食品选择降价销售。种种此类，都要求我们的监 管部门在农村食品交易环境日益复杂化的进程中切实做到 为百姓健康负责，为人民谋福，努力打造城乡和谐。 四、食品安全管理存在众多问题，腐败现象时有发生 食品安全是直接关系人民健康，维持市场稳定的重要 问题，是构建社会主义和谐社会的重要内容。我国正处于 完善社会主义市场经济的重要时期，当前国内层出不穷的 食品安全事件，暴露出我国食品管理监督严重滞后于市场 经济的发展，增大了消费者对食品安全的忧虑和担心，使 消费者对政府、企业、经营者产生信誉危机，这不得不引 起全社会的高度重视。 被调查的居民和食品生产厂家大多认为有关食品方面 的法律法规不健全。这样就造成政府做的不够好、执法不 力、管理不严、执法监管时松时紧、无规范性、坚持性。 执行制度时 时不是一种监督执行的过程，而是一种履行手续的过 场。对大企业、大超市尚且如此，更何况对一些农贸市场、 小型的零售摊点和小作坊了。这就导致无论是从卫生状况 还是产品质量上都存在极大问题，存在诸多安全隐患。更 有甚者，在违法生产者和经营者因谋取暴利而造成食品问 题时，相关部门在执法过程中却滋生了腐败因素。一位接 受调查的大叔气愤的说，买种时明明要的是红萝卜，而种 出来的却是青萝卜，在经销者和相关检测部门一顿酒饭之 后，得出的结论是种子没有问题。还有一位村长更是抱着 愤世疾俗的态度说我们搞这项活动没用，声称那些生产者 和销售者弄虚作假欺骗群众，而政府的制度却丝毫不起作 用，甚至还进行庇护，老百姓投诉与他打官司值不得，即 便真的打官司到头来吃亏的还是老百姓。一直到我们离开 他还是对我们说我们的宣传工作是徒劳的。可见有一部分 居民的确对政府、企业、经营者产生了信誉危机。 由此不禁使我们联想到中国食品在世界上的信誉问题。 日本读卖新报7 月 25 日报道：恢复中国食品信誉任重 而道远，重塑中国食品形象关键在铲除腐败。中国现在想 拼命地挽回一落千丈的食品信誉，为此动员了行政、司法 和宣传等一切可以动员的力量。然而“金钱本位主义”在 中国的食品领域根深蒂固，中国恢复食品信誉任重而道远。 中国现有大小共计约 50 万食品加工业者， “只要有钱赚什 么都敢干”的企业不在少数。现在，与其说是中国食品的 质量问题倒不如说是中国那种不顾他人性命的生产现状给 世界造成了巨大冲击。严重贪污腐化的前中国国家食品药 品监督管理局局长于 7 月 10 日上午在北京枪决。虽然他坦 白了违法的事实并返还了一部分赃款，但法院仍然没有从 轻量刑，当天上午，就在北京，中国举行记者招待会表示 了重拳打击食品安全问题的决心。 今年上半年，中国工商部门共查处食品安全事件万起， 捣毁黑窝点 3191 个，中国政府还宣布要在 XX 年之前将问 题较多的小作坊减少一半，将容易滋生腐败的新药注册方 式改革一新。 在对外宣传上中国政府也可谓费尽心机。国家质量监 督检验检疫总局局长李长江 7 月 20 日强调：“今年上半年 对美国和日本出口的中国食品检测合格率分别为%和%。 食品加工者道德沦丧不顾消费者权益甚至性命的根本 原因，还是在于从生产第一线到高级官员那根深蒂固的腐 败。不从根本上铲除腐败，食品威胁的根也难断。 从这篇报道来看，中国加入世贸组织后确实给中国食 品业带来了前所未有的机遇但同时也使中国食品业面临着 更加严峻的挑战。 五、食品企业状况不是很乐观，民营企业生产状况参 差不齐，个别企业光景不佳 调查第一天我们打算首先走访参观位于沧州市青县县 城内的河北小洋人生物乳业有限公司。据悉，河北小洋人 生物乳业有限公司是一家以乳制品饮料开发为主，集科研、 生产、销售于一体的大型现代化民营集团企业。XX 年, 河 北小洋人生物乳业有限公司第一次入选“福布斯中国潜力 100 榜”,排名第 38 位，XX 年排名第 39 位。如今，小洋人 生物乳业经过 5 次改造扩建，小洋人集团拥有员工 2500 多 名，固定资产达亿元，产值 8 亿元，产品形成了酸奶系列、 鲜果乳休闲乳品系列、妙恋乳酸菌饮品系列、可吸果冻系 列等 8 大系列，40 多个品种，XX 年将达到 12 大系列 100 多个品种。就是这样一个被大家公认的优质品牌企业最近 也因污染问题而被媒体曝光，被相关部门责令整改。当地 居民也就该事件议论纷纷，造成了极大反响。而在我们还 有老师的多次要求下，该公司还是不同意我们对其进行参 观学习，原因是企业内部正在进行整改，相关负责人又外 出考察，实在不便对我们的实践小分队进行接待和安排。 之后，我们又对青县境内的河北沧州弘方乳业有限公 司、河北沧州奥特曼食品有限公司、河北东方神牛生物乳 业有限公司进行了走访。三家企业都位于 104 国道附近， 地理环境优越，交通便利。而只有河北东方神牛生物乳业 有限公司一家公司正在进行生产，其它两家公司都处于停 产阶段。据公司保卫人员透露，这种小规模生产厂家属定 单批量生产，没有订购需求便没有生产任务，而且企业已 长时间没有进行生产工作，大部分职工都在家待命，职工 数量只有几十人，多的也不过百余人，而且多为当地居民， 高学历技术工人比例甚少。据附近的一家餐厅老板说，今 年这些企业普遍不景气，年生产能力不高，就连小洋人公 司也受污染问题困扰，举步为艰。 造成民营企业出现这种情况的原因主要是企业规模小， 专业职工数量少，生产设备落后，企业环境卫生质量不高， 不能打出自己的优势品牌，加之管理不善，使企业信誉度 和知名度不高，缺乏后续发展的潜力和动力。而一些新兴 的小型企业，凭借其先进的生产设备，优良的生产环境， 科学严谨的企业管理制度和系统特色的企业文化却走在了 食品行业的前列。 六、由实践而得出的几点建议 完善食品安全管理体制和相关法律法规，要让胆敢以 身试法者有所“畏惧” 。无论是大小品牌还是大小企业，一 经查处，严惩不贷。全力避免一切腐败现象的发生与发展， 逐步消除政府、企业、经营者及检测者的信誉危机。尤其 要加大对农村食品安全的保障力度，逐步缩小城乡差距， 努力打造城乡和谐，为全面建设社会主义和谐社会打下坚 实的基础。 新闻媒体加大宣传力度，宣传形式多样化。调查显示， 以前接受过有关食品营养与质量安全方面知识的宣传与调 查的人少之又少只占 6%，绝大多数人认为我们这次社会实 践活动是很有必要的，声称通过我们的宣讲和宣传资料的 发放给当地老百姓带来了很多以前没有接触到的知识，还 要求我们平时多开展一些类似的活动，只有 5%的人认为不 必要，8%的人认为无所谓。因此，除了对一些不法生产经 营者介入监督和曝光外，新闻媒体还应多做些增强人们健 康消费意识的宣传教育，提倡健康消费，不盲目贪便宜。 告诉消费者怎样来区别食品是否安全，一旦遇到假冒伪劣 产品，该怎样进行举报，怎样为自己维权。 加大投入，引进高素质人才，尽快完善食品生产与质 量检测体系。食品生产与质量检测体系的完善有利于协调 各部门职能和统一食品安全标准。为提高食品的生产质量、 增强食品监测的权威性和准确性，应当从资金、人才、技 术等方面加大投入，逐步扩大其覆盖面。特别是地方民营 企业和监测部门，更应加强与各大高校的联系多引进技术 人才，为此我们在调查问卷的背面同时印有我们学院和食 品工程系的简介，以供社会人士参考。 多听取相关代表和广大老百姓的意见和建议。民以食 为天，各部门要把食品安全工作置于高度重视的位置，多 听听老百姓的心声，多对他们的意见和建议进行一些真正 有益的反馈，让老百姓买到放心食品。 XX 关于食品安全最新调查报告 一、调查目的 当今世界，食品不安全的风险源不断增加，人们对食 品不安全风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化 学投入物的依赖程度越来越高，极端气候频繁出现，污染 物不断增多，都使食品不安全风险上升。我国食品加工业 和餐饮业多数为小作坊、小企业。他们对食品卫生安全比 较漠视，往往又在政府监管之外。因此，关注食品安全， 人人有责。通过对食品安全的调查，关注食品安全，开展 食品安全的知识宣传，加强人们对食品安全重要性的认识， 健全食品质量监督体系，逐步改善食品安全严峻的现状。 二、调查方法、时间、对象 调查方法：通过对内乡县下各乡镇的的农贸市场的实 地考察，食品加工企业生产环节的参观调查，发出问卷调 查调查人们对食品安全的了解。问卷回收率 90%。 调查时间：20*年 8 月 10 日至 20*年 8 月 21 日 调查对象：农贸市场小贩，食品加工厂，普通消费群 众 三、调查结果及分析 根据调查显示，我县%的居民民对食品安全状况表示放 心，%表示部分品种不放心;%的市民在采购食品过程中最关 注的是食品安全性;%的市民认为食品安全最大的隐患在生 产加工环节，%认为在餐饮消费环节，%认为在流通环节。 可见，虽然近几年在食品安全方面做了大量卓有成效的工 作，但市民对食品安全还不是很放心，食品安全总体形势 仍比较严峻，食品安全工作还存在一些问题和不足，具体 表现在以下几个方面： (一)食品安全问题仍较突出。经过政府的规范和整治， 食品案件多发的势头得到了遏制，但我县食品安全隐患和 问题仍然十分突出。一是初级农产品(水产品)源头污染仍 然严重。工业三废和城乡垃圾污染以及水体严重劣