xx年关于整体搬迁安置状况调研报告.docx

XX 年关于整体搬迁安置状况调研报告 XX 年关于整体搬迁安置状况调研报告 为尽快启动*乡*村*村民小组地质灾害点整体搬迁 安置项目，充分考虑搬迁中存在的困难和问题。我乡于 XX 年 5 月初对搬迁点和安置条件等进一步进行了实地祥细地 调查分析，现就相关情况汇报如下： (一)*村民小组基本情况：*村民小组于 1955 年移民 下坝进驻，隶属*乡*村，该村民小组座落于*盆地北段 东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结 构松散，稳定性差。距乡人民政府 10 公里，有农户 85 户 353 人，有耕地 890 亩，其中水田 266 亩，旱地 624 亩，人 均耕地面积亩。XX 年末，人均占有粮食 300kg，农民人均 纯收入 1200 元，距村委会、村完小及卫生室 5 公里，群众 赶集、子女入学就医等条件不好。主灌渠上东沟以南北走 向从寨子上边通过。XX 年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采 煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，*村民小组 85 户农 户房屋不同程度受损，地表滑坡造成 62 户住房墙体拉裂变 形，至今为止，已有 5 户人家 8 栋房屋倒塌拆除，基础设 施受到不同程度影响，给群众的生命财产安全构成较大威 胁。 (二)煤矿的基本情况 崩龙田煤矿原属*农场(现保山监狱)的自办煤矿， 1958 年始建小煤窑供农场自用，开采区在*河的西岸。 1988 年扩建到 2 万吨。1993 年扩至 34 万吨/年。1995 年 扩建至 6 万吨。后来昌宁红星煤矿与崩龙田煤矿同时就大 河东侧*村民小组下面的储煤开采作了规划设计，但因技 术投资等原因，两家业主都未开工，后经昌宁县人民政府 出面与*农场协商，经云南省保山监狱管理局批准，于 XX 年两家共同联合开发，当时地质灾害点下面储煤的采矿权 属昌宁红星煤矿。联合时，农场以河西储煤和资产入股， 控股 65%，昌宁红星煤矿以河东储煤和 200 万元入股，控股 35%。于 XX 年 3 月正式联合运营，XX 年底红星煤矿的管理 人员和工人撤回，由监狱单方进行管理经营。每生产一吨 煤支付给红星煤矿 10 元。XX 年改为 9 元/吨。现开采规模 已达 9 万吨/年。开采区于 XX 年跨河延伸到*河东岸*村 民小组驻地下边，现为主矿区。到目前为止，矿区河东岸 地下储煤仍有 900 多万吨，可采储煤 400 多万吨，按现有 开采能力可供近 50 年开采。 (一)居住区受灾情况：该村民小组座落于*盆地北段 东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结 构松散，稳定性差。加之主灌渠上东沟以南北走向从寨子 上边通过。XX 年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响， 上东沟以下地表出现渗水，*村民小组 85 户农户房屋不同 程度受损，地表滑坡造成 62 户住房墙体拉裂变形，至今为 止，已有 5 户人家 8 栋房屋倒塌拆除。目前旱季仍有 6 户 人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基础被软 化，造成垮塌的可能性很大，给群众的生命财产安全构成 较大威胁。 (二)生产区受灾情况： 在居住地受灾的同时，下边近 300 亩的耕地地表出现 凹陷和变形，田间道路和灌溉沟渠受到严重破坏长达近 1 公里，造成耕种困难，现已由水田改为旱地，农户收益明 显受到影响。此变形的地表下面是煤矿的主采煤区，通风 口就在农户居住地的下边。 (三)群众意愿：由于自然灾害频繁，生存条件差，基 础设施薄弱，产业结构单一，经济发展缓慢，特别是村民 住房墙体拉裂、房屋倒塌等问题，多数群众普遍认为是崩 龙田煤矿采煤所致，反应强烈，并引起多次群体上访事件。 群众要求搬迁到地质稳定条件较好的地方，彻底解决*小 组的生存和发展问题。 (一)总体处置方案 1、搬迁规模：鉴于灾情明显，危害较大，*村民小组 应实行一次性整体搬迁，转移安置 85 户 353 人，宅基地按 户均 220划拨给搬迁农户。房屋建设的结构和投资由农户 根据自己的经济状况自行决定。 2、安置点选择：迁入区选择在*乡*村*村民小组黄 家大地，土地权属为*村民小组集体所有，土地不需作调 整。地势相对平缓，地质稳定性好，土壤以红壤土为主， 且远离矿区，地质条件能满足搬迁安置需要。光、热、水 资源条件较好。 3、建设内容及规划：安置点的建设规划以社会主义新 农村建设为标准，超前合理规划。建设内容根据易地搬迁 和新农村建设相关标准结合自身情况，围绕安居建房 85 户;村 庄道路及弹石路 8 公里;人畜饮水管道公里;活动场地、电 力设施、灌溉沟渠等来组织设计。 4、投资规模及资金来源：项目估算总投资 768 万元， 其中申请国家易地扶贫搬迁试点项目补助资金 193 万元， 保山监狱承诺补助资金 220 万元，新农村建设、 “一事一议” 财政奖补项目资金投入 25 万元，村民自筹 30 万元，缺口 资金 300 万元。 (二)乡级前期工作情况 在灾情发生后，*乡在考虑到需要搬迁时，一是积极 协调各方，请昌宁水利局勘测设计队帮助完成了皇家大地 易地扶贫搬迁试点工程实施方案(代可行性报告)，并报国 家批准。二是在群众上访、思想不稳定时做了正确引导维 护稳定工作。三是小项目捆绑上到位一个实施一个，完成 了人畜饮水主管道架设，活动场地建设等投资近 20 万元。 (三)需县级帮助解决的事项 1、为确保整体搬迁的顺利实施，请县人民政府帮助协 调保山监狱，适当增加补助资金，参照卡斯大水平新村村 民小组因采煤影响搬迁补助标准，给予一次性补助资金 520 万元，在原承诺的基础上追加补助资金 300 万元。 2、部门支持，合力攻坚。请县直部门给予大力支持， 建设工作顺利推进。具体内容为： 发改局：帮助协调国家易地搬迁项目尽快下达实施;对 村民房屋进行资产评估。 建设局：帮助对安置点进行规划、设计并提供建设技 术指导。 水利局：帮助给予安置点人畜饮水项目支持和帮助。 国土局：帮助办理安置点农户宅基地使用手续，对安 置点作出地质灾害评估;将迁出区列入土地整理项目实施耕 地恢复。 交通局：帮助解决部分公路建设资金，并提供建设技 术支持。 新农办：帮助将安置点列入县级新农村建设试点予以 资金支持。 电力公司：帮助将安置点通电工程列入电网改造项目 予以支持。 经贸局：协调红星煤矿给予村民部份建房补助。协调 保山监狱及早拨付补助资金。 财政局：对申报的*村民小组一事一议项目予以资金 倾斜和支持。 地震局：帮助将搬迁户列入地震民居房补助。 扶贫办：帮助将*村民小组搬迁