xx年关于水源污染情况调查报告.docx

XX 年关于水源污染情况调查报告 XX 年关于水源污染情况调查报告 区人大常委会根据 XX 年度工作要点，围绕人民群众普 遍关注和当前经济社会发展中的热点和难点问题，成立四 个专题调查组，并邀请部分市人大代表参加，开展对如何 整治 XX 区饮用水源污染、如何解决农村自留地审批使用难 保障被征地农民生活出路、如何加快推进新上项目投产、 如何解决外籍儿童入学及签证难等问题的专题调研活动。 目前饮用水源污染，尤其是跨界水污染问题，不仅成为我 区经济社会发展的瓶颈之一，而且直接污染了珠江，严重 影响了广州等地上千万群众的生活用水。区人大常委会专 题调研组针对这一问题，深入基层，走访群众，听取意见。 通过调查研究，写出了关于 XX 区饮用水源污染的调查报 告 ，分析存在问题，提出一些十分有益又是势在必行的建 议。本刊将其发表，期望引起大家重视。今后将陆续刊登 其他调研报告。 关于 XX 区饮用水源受污染情况的调查报告 今年，区人大常委会成立专题调研组，对我区饮用水 源被污染情况进行了调研。现将调研情况综合如下。 一、我区的主要饮用水源情况 我区的主要饮用水源有： (一)流溪河。以该河为吸水点的自来水厂有区的东部 水厂、石角水厂，花东镇的花泉、北兴、花侨水厂。这 5 间水厂供新华、花东、花山、狮岭和白云机场人口饮用水， 日供水量达 18 万吨(高峰期近 25 万吨)。 (二)巴江河。以该河为吸水点的自来水厂有区的巴江 和赤坭、炭步水厂 3 间水厂，日供水量 8 万吨，供新华、 炭步、赤坭人口饮用。 (三)秀全水库。是秀全水厂水源，日供水量 2 万吨。 二、饮用水源受污染情况 目前，我区饮用水源受污染比较严重的是巴江河、天 马河和秀全水库。 (一)巴江河受污染情况。 巴江河的上游是九曲河(XX 区)和国泰河(XX 区)，下游 是珠江西航道。巴江河的水质情况直接关系到 XX 市的北部 水源保护和珠江河道整治(图 1)。巴江河污染主要来源于跨 地区水污染和赤坭镇、炭步镇沿岸工业、服务业污水和生 活污水污染。 近几年，XX 市 XX 区大塘工业区和清远兴仁工业区不断 发展，增加了向巴江河的排污量，水质污染情况越来越严 重。特别是三水大塘工业区，内有 160 多家企业，其中高 污染纺织企业 35 家、化工企业 30 多家，还有高污染的五 金、皮革企业数十家。该工业园设置了一条数公里长的排 污暗渠，把处理未达标的工业污水排入 XX 区与 XX 区交界 附近的九曲河，大量污水经九曲河流入巴江河(图 2、3)。 同时，清远石角兴仁工业区的电镀、重金属废品拆装场等 企业的有害工业污水也流入巴江河(图 4、5、6)。该污染情 况涉及到广州、佛山和清远三地，存在着反复、危害性大 等特点(表 1、2、3、 4)。省人大代表吴志斌为此在省十一 届人大一次会议上提出书面建议，要求加大对清远、三水 等跨地区污染的整治力度。省环保局协调广州、佛山、清 远三市环保部门对此进行了一些整治工作，并答复了代表， 但跨地区污染问题仍未得到有效解决。为此，市人大常委 会副主任龙建安、周庆强，带领市人大城建工委的部分委 员来 XX 区作专题调研，认为佛山三水大塘工业区和清远兴 仁工业区的污水排放均不达标，已对 XX 市的饮用水源造成 危害;市、区及有关部门要引起足够的重视，下大力气，采 取必要的措施进行整治;同时要把有关的情况反映到省政府 及相关部门，争取尽快解决跨地区污染问题。近日，吴志 斌代表再次向省人大常委会提出建议，要求加大整治跨界 水污染的工作力度。 另外，在巴江河两岸，有 19 个煤场码头、石灰石码头 和 1 家鱼类水产加工场。码头地面的煤粉、石灰粉、废渣、 泥粉经雨水冲刷流入巴江河，造成水质的污染。同时，巴 江河两岸人口增加，生活污水和农作物使用农药过剩流入 巴江河，也是造成河水污染的原因。 由于受以上因素的影响，巴江河赤坭、炭步段水质下 降，类别为类，以石油超标为重，总氮、总磷、生化需氧 量、高锰酸盐和溶解氧等年均值也超标。在每年 11 月至次 年的 4 月初枯水期，河水又黑又臭，致使炭步水厂、巴江 水厂、赤坭水厂要加大药物投放量，严重时被迫停产，严 重影响了赤坭和炭步地区居民饮用水。 (二)天马河受污染情况。 天马河属巴江河的支流，起源于狮岭镇，经新街河汇 入巴江河。在天马河的上游狮岭镇，沿河两岸有密集的工 业区、居民区、学校和部队。未经处理的生活污水和工业 废水直接流入天马河。在枯水期，天马河河水又黑又臭， 巴江河涨潮时，天马河河水可以涨到巴江水厂和炭步水厂 的吸水口。 (三)秀全水库受污染情况。 秀全水库周边范围内设有工厂，仅狮岭镇旗岭圩及附 近村庄、区看守所的人口就有 1 万多人，工业污水和生活 污水全部流入秀全水库。水库不深，多年未清淤，水库容 量减少，水质逐渐变差。从秀全水库蓬勃生长的水浮莲， 可以看出有机污染是最大特征。 三、整治饮用水污染源的几点建议 (一)区政府要将整治饮用水源污染列入议事日程。 要成立饮用水源污染整治小组，对 A 点污染源登记造 册，制定整治实施方案，并尽快抓落实。 (二)区政府及各镇要尽快制定和完善环境保护规划， 严把新建项目审批关，有效控制新污染源。 目前除新华城区、狮岭镇、炭步镇编制了环境保护规 划外，其余各镇尚未编制(修编)环境保护规划，环境保护 工作缺乏规划指导，未能很好地协调经济社会和环境保护 工作发展。因此，区、镇两级要尽快完善环境保护规划;同 时，要提高企业准入门槛，在引进项目时，对不符合环保 要求的建设项目坚决予以否决，对符合环保要求的建设项 目同样要加强监督指导。 (三)区政府及有关职能部门要大力抓好重点污染企业 整治。 对电镀、印染、造纸、皮革、化工等重点污染企业， 要大力加强排污监控，要继续采取挂牌督办、限期整治或 关闭等措施，加大执法检查力度，持之以恒地依法查处违 法排污和其他污染环境的违法行为。 (四)加大污水处理设施建设力度。 目前我区已建成 10 万吨/日的城区污水处理厂，日处 理污水近 5 万吨，到年底相关的管网完善后，日处理污水 可达 10 万吨，届时城区的生活污水处理率可达 50%。但仍 有大量生活污水直接排入水源保护区，我区当前和今后一 段时间的污水处理工作任务仍然十分繁重。为此，建议： (1)进一步加快在建污水配套管网建设进度，确保中心城区 生活污水全部进入污水管网集中至污水处理厂;(2)有计划 地加快推进我区各镇污水处理厂的建设;(3)工业园区应建 设污水管网系统和完善园区污水集中处理设施，杜绝工业 污水直排;(4)争取上级资金支持。我区正处于经济加快发 展阶段，同时担负着 XX 市北部水源保护的重任，完全依靠 区财政筹资和收取污水处理费投入污水处理厂和管网的建 设是相当困难的。建议区政府在现有财政体制基础上，与 省、市主管部门加强联系沟通，争取上级政策倾斜和资金 扶持，以减轻我区治污资金紧张的压力。 (五)下大力气整治巴江河污染。 1、首先整治好本区域的污染问题。 (1)对沿江两岸镇、村等范围内的工矿企业、装卸码头、 堆放煤炭、石灰石粉尘污染，过往运输船只排污，机油污 染等进行全面清理，分类登记，限期整治，对限期整治不 达标的要关闭。 (2)沿途各镇、村应建设污水处理设施。墟镇应建设污 水处理厂，村庄应建设分散式污水处理设施，做到达标排 放。 (3)巴江河长期污染积淤严重，河床堵塞，建议与市水 务部门联系，组织全面清淤或要求引入北江水进行一次冲 淤行动。(4)制订有力措施，严禁在巴江河取沙或向河床倾 倒余泥。 2、加大跨地区污染整治力度，切实整治巴江河上游的 污染。 (1)区政府应主动与排放废水的 XX 市 XX 区和 XX 市 XX 区政府沟通协商，加强互通监测结果，提出解决办法及整 治意见。 (2)区环保部门要定期把巴江河跨地区污染情况向市环 保部门作专题报告，让省、市有关部门及时掌握情况。 (3)建议充分发挥新闻媒体的作用，及时向南方日报、 省电视台反映情况，对跨地区污染问题进行曝光。 (4)建议区人大常委会和区政府联合向市人大常委会和 市政府报告，请求市人大常委会和市政府向省人大、省政 府转送巴江河污染问题的材料，争取分管的副省长召集三 市分管环保工作的副市长，来巴江河上游召开现场办公会 议协调解决，保证跨区工业污水排放符合标准。 (5)建议组织省、市人大代表进行专题视察，利用代表 大会期间向省政府提出整治议案或建议，必要时进行质询。 (六)建议秀全水库作为我区备用饮用水源。 秀全水库周边居民点比较密集、企业多，若要搞截污 工程，费用太大。建议将秀全水库改作我区备用饮用水源。 (七)整治区狮岭垃圾填埋场的渗水污染。 狮岭垃圾填埋场的渗水污染，严重危害附近村民的身 体健康。根据镇、村反映，附近村民近年来染绝症病例有 年轻化现象(事发有因，待调查)。建议： (1)对垃圾填埋场实施截污处理，尽快建设垃圾焚烧场。 (2)设法降低村民自来水费，鼓励村民饮用自来水。 (八)加大环保宣传力度，健全镇(街)环保机构。 要广泛深入开展中华人民共和国水污染防治法和 建设项目环境保护管理条例的宣传，调动我区各方面 保护饮用水源的积极性，引导群众对污染问题的监督，同 时健全镇(街)环保机构，加强对本地域污染问题的监督， 及时发现问题及时解决。 (九)争取加大流溪河和西江饮用水源的供水量。 由于流溪河取水量限制，巴江河水质较差、秀全水库 库容小且周期性污染严重等原因，使我区面临着较严重的 水源性缺水及水质性缺水局面。按照目前发展情况预测， 我区中心城区到 XX 年需水量将达 50 万 m3/日，到 2020 年 可达 112 万 m3/日，如果不着手解决当前面临的水资源问题， 那么我区经济发展目前的瓶颈是土地问题，下一个瓶颈就 有可能是水问题。因此，建议争取加大流溪河和西江供水 量。利用广州中心城区西江引水工程在 XX 年实施的契机， 江村水厂 50 万 m3/日的源水将会由现在流溪河水源置换为 西江水源，区政府要积极向市政府争取，把置换后流溪河 的取水量配置给我区;其次要向 XX 市水务局争取在西江引 水工程总量中配置 50 万 m3/日的水源指标给我区，以保障 我区供水事业的持续发展。 XX 年关于水源污染情况调查报告 如今，地球生态环境已被人类活动严重破坏。尤其是 水的污染更为突出。 始丰溪，涓涓细流，犹如一位害羞少女。它沿着地形 山势，缓缓由西而东穿过天台全境。 始丰溪全长公里，在天台县境内有公里，三茅溪、螺 溪，赭溪等五条支流在城区汇入它的主干道，构成了整个 县城的内河网。 原本能洗衣作饭的溪水，如今臭了!黑了!溪道两岸， 人声鼎沸，聚众嬉戏的场景不见了，人们远远的躲着这条 曾经哺育着全天台人的母亲河。 “河道的整洁已经影响到了一个城市的形象，甚至影 响了天台的投资环境，制约了经济的发展，城市的河道治 理已经到了刻不容缓的地步。于是我们小组精心组织，周 密安排，认真对党建情况进行了问卷调查，现将问卷调查 情况分析如下： 此次调查共涉工人、农民、及学生等 180 人，发放调 查问卷 180 份，收回 180 份，收回率达 100%。调查对象年 龄 18 岁以下的有 72 人，占被调查人数的 40%;1830 岁有 60 人，占被调查人总数的%;3050 有 36 人，占 20%;50 岁 以上的有 12 人，占%。其中学生 108 人，在家务农的 30 人， 其他有 42 人。 环境污染主要是由于人类的不合理活动造成的，环境 污染物按性质可分为化学污染、物理污染和生物，污染。 在各类污染中有 20%的调查对象认为环境污染中最重要的是 水污染，更有%的调查对象觉得始丰溪水资源污染情况严重， 且有 60%人觉得始丰溪水污染比起以前更严重了。 水的污染分为两类：一类是自然污染;另一类是人为污 染。当前对水体危害较大的是人为污染，%的人认为该溪的 污染源主要是工农业污水，%认为是生活中排放的废水。从 居住在始丰溪周围的村民口中得知，工农业污染主要是建 立在始丰溪上游的煤矿厂和塑胶化工厂产生的。由于经济 条件的限制，周围居民没能力接通自来水，而原本甘甜纯 净的溪水被煤矿厂所排出的污水所污染，使得他们只能饮 用几里外的“神仙水”或自家开采地下水。 在被调查的人中有%对环境有着很强的环保意识，没有 向河道里倒过垃圾。当被问起看到居民或工厂向河里排放 污水时，相当一部分表示会有向关部门举报。 由于水质的污染，污水已成为让人类康的隐形杀手。 世界卫生组织调查显示：全世界 80%的疾病是由饮用被污染 的水造成的;全世界 12 亿人因饮用被污染的水而犯上疾病。 由于水污染引起的疾病主要有：癌，结石，重金属引起的 疾病，氟中毒，心脑血管硬化等等。居民意识到问题的严 重性，%想过因为水污染的原因而搬离此地区。加强对水污 染的治理，已引起越来越多人们的关注。经济发展和生态 环境保护本身是一对矛盾，需要我们妥善地处理。如果在 指导思想上缺乏环境保护的意识，就会加剧矛盾的发展。 相当一个时期以来，我们过于片面强调 gdp 发展的速度， 忽视对生态环境的影响，有的地方甚至不惜以牺牲环境和 群众健康为代价来求得发展的速度。%民众认为对于水污染 的重视最主要的来自民众的注意，30%认为应起带头作用， 可是有的领导重视“形象工程” ，忽视环保工程;重视城市 的美化、绿化、亮化，忽视城市的“净化” 。由于对领导班 子实绩考核制度的不完善，偏重看经济发展的指标，没有 把环保作为考核指标加以落实。有的地方因地方保护主义， 往往掩饰水污染事故，弄虚作假，充当违法企业的保护伞。 其余的认为应该从我做起，付诸实际行动。 为此，我们提出以下几点建议：端正认识，各级政府 要全面贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观。发展是 硬道理，但要的是保护生态环境的发展。加快发展是政绩， 保护环境也是政绩。处理好经济发展与生态环境保护的关