xx商务局局长工作总结.docx

XX 商务局局长工作总结 今年商务局被列为市人大常委会评议对象，这既是市 人大及常委会对商务工作的关心和关注，又是我局整改提 高再上台阶的契机。下面我代表市商务局就近年来工作情 况报告如下，请予评议。 我局是主管全市商贸流通的政府组成部门。多年来， 在市委、市政府的领导下，自觉接受人大监督，依法行政， 充分发挥职能作用，积极投身到冷水江市转型跨越发展的 伟大实践中，同心协力，锐意进取，先后获得全省商务工 作先进单位、全省内外贸和外经工作先进单位;娄底市流通 产业先进县(市)、娄底市商务(内贸)工作先进单位等称号; 社会消费品零售总额一直排在娄底前两位，外贸进出口总 量年年排名娄底第一，多次获得全市招商引资、固定资产 投资、计划生育、社会治安综合治理、党务、廉政建设、 安全生产、 “创卫” 、 “创文”先进单位，XX、201X 年被市政 府授予集体三等功。 (一)忠于人民，自觉接受人大监督 商务工作的发展离不开人大及常委会的监督，离不开 人大的关心与支持，我局不断强化人大意识，自觉接受人 大监督，主动报送工作计划和总结，积极向人大汇报工作， 重要活动邀请人大指导，不折不扣的执行人大及其常委会 的决议、决定。201X 年，市人大常委会在经济环境调研时， 反映我民爆公司存在个别临时人员收取误餐费的现象，我 局在第一时间进行了调查处理，限期民爆公司及时予以整 改，向市人大常委会呈送了专题整改报告。人大每年组织 的“三湘农产品质量安全行” ，我局都积极参与，积极贯彻 执行，同时，扎扎实实办理好人大代表建议，三年来，我 局共办理人大建议 4 件，其中涉及农贸市场问题 3 件，物 流业 1 件，对于这些人大代表建议，我局都进行了专题研 究，并按规定程序予以办结，做到件件有回音，件件有落 实，实现见面率、办结率、满意率 100%。如人大代表重点 关注的马路市场问题，曾在我市四处遍布，管理混乱，从 201X 年开始，我局通过现场走访，专题调研，在娄底率先 启动了农贸市场三年行动计划并纳入全省“笼子” ，逐年逐 批次对全市农贸市场进行改造升级，使全市马路市场得到 彻底取缔。 (二)忠于职守，切实改善商务民生 1、力推商务综合执法改革，全国试点单位通过验收 商务工作点多面广，涉及的法律法规达 15 部之多。商 务工作水平的高与低，很大程度上体现在执法水平的高与 低。我市商务综合执法工作列入全国试点，成为娄底唯一 一个试点单位，撤并原稽查大队为综合执法大队，建立了 12312 商务举报投诉服务中心，形成了举报、执法、管理 “三位一体”的市场监管体系。近年，逐步实行酒类管理 “双上墙”工程，酒类管理进一步规范;建立健全肉品质量 溯源机制，完善了市场监测预警制度。强化了对私屠滥宰、 “注水肉”的打击力度，城区定点屠宰率、肉品合格率不 断提高，全市城乡“牛肉注水”现象在我市“销声匿迹” ， 综合执法工作多次得到商务厅领导的表扬，引周边县市前 来学习取经。近三年，共开展综合执法 1660 次，出动执法 人数 6812 余人次;出动执法车辆 1569 台次;取缔私屠滥宰 窝点 16 家，缴获私宰肉、病害肉 12630 公斤，销毁病害肉 7840 公斤;查处问题酒 549 余瓶。确保了市民喝上“放心酒” ，吃上“放心肉” ，多次被评为全市食品安全先进单位。同 时，积极拓展执法新领域，开展加油站专项检查，完成商 业预付卡销售摸底登记。 2、首次启动农贸市场改造“三年行动计划” ，全省为 民办实事项目获得通过 各类市场设备设施落后，管理不规范，无处不在的马 路市场等问题，长期以来成为各级人大代表最为关注的焦 点问题。201X 年，我局起草的农贸市场改造三年行动计 划由市政府正式印发，并列为了全省为民办实事范围， 市里每年安排了农贸市场改造资金 100 万元，计划用三年 时间对全市城乡农贸市场进行分批分期改造。近三年，先 后改造(新建)了铎山、株木山、岩口、金竹山、同兴等多 个乡镇农贸市场，升级改造了冷江市场、波月市场，新建 了桃园小区市场、布溪江南市场，正在改造和新建禾青市 场、东站市场，同时加强了对全市集中、枫树坳等 10 个简 易市场的管理和建设，三年共计新建(改造)城区市场 4 个， 乡镇市场 9 个，过渡市场 10 个，全市城乡占道经营的马路 市场得到了有效取缔。连续多年被人大代表提建议的市场 建设得到了长足发展，全市市场面貌得到根本性改观。 3、创建娄底市首个电子商务创业园，为我市城东新区 三产发展增添新活力 今年 5 月以前，我市的电子商务还处在默默无闻中艰 难发展，自从今年 5 月下旬，市人大常委会主任易振带领 我局和相关部门去湖北、浙江进行了专题考察后，一切发 生质的飞跃，从今年 8 月份开始，在市委、市政府的高度 重视下，在以易主任为首的领导小组亲自挂帅、一线指挥 下，市里成立了高规格的创业园建设领导小组，由人大易 主任担任组长，从全市抽调专门力量组成了领导小组办公 室，政府拿出了专项资金，安排了免费门面，提供了贴息 贷款、减税减费等优惠政策，成功引进了 432 家电商主体 落户我市，我市电子商务创业园的一期 9 月 16 日顺利开园， 第二期即将在一个月内入驻到位，电子商务呈现出兴旺发 展，蒸蒸日上的良好势头，为我市的转型发展提供了新平 台，增添了新动力。 4、全力维护东苑、汇财、五交化稳定，主体承担全市 “处非”思教工作 201X 年开始，我市民间融资风险逐渐爆发，而商贸流 通领域又是我市非法集资的重点区域。从 201X 年起，根据 市委、政府的统一安排，我局抽调专人，组成三个帮扶工 作组，分别承担汇财经贸、东苑置业、五交化等帮扶工作。 这三家公司共涉及债权人 XX 多人，涉事资金达 8 亿多元， 涉及沃尔玛、屈臣氏、花之林等国内外知名企业，通过及 时疏导、果断处置，两年多来，没有出现群体性的事件， 维护了一方的稳定，全市“处非”思教工作，我局承担主 体责任，专门抽调 4 人组建市处非办思想教育组，承担全 市处非企业涉事人员的思想教育工作，积极对债权人开展 思想教育工作，从开展工作至今保持了所有涉事人员情绪 基本稳定，未出现重大上访事件，为全市的“处非”大局 做出了应有贡献。 5、成功打造省级再生资源试点基地，形成现代物流 “三足鼎立”格局 以湖南省百加壹再生资源有限公司为主体，打造循环 经济产业园。产业园被商务厅列为 8 个省区域性大型再生 资源回收利用试点基地之一。项目总投资亿元，规划用地 1100 亩，建成后将成为我国中部地区最大的废钢配送基地 和循环经济产业基地。重点打造三个物流园，构建全市现 代物流体系。即：以省级试点百加壹打造专业物流;以省重 点海弘物流打造生活物流;以娄底重点天天鑫打造建材物流， 形成了我市物流“三足鼎立”的基本格局。 6、异地新建屠宰厂，升级改造民爆仓库，确保民生 “安全” 为从源头上抓好食品安全，保障市民吃上“放心肉” ， 201X 年，我局实行屠宰企业管理体制改革，采取公开招投 标的方式，引进唐人生态养殖发展公司投资 3000 万元，建 设一家达到国家 3A 级标准，年屠宰 20 万头，二十年不落 后的现代化屠宰厂，进一步满足全市人民对肉食品及其安 全性的要求。目前项目已完成办公楼及厂房主体工程建设。 加强民爆物品仓库管理工作，民爆物品的管理一直是我市 安全生产的重点领域，从 201X 年 6 月开始，民爆物品公司 先后投入 132 万元，对现有民爆物品仓库进行升级改造， 将炸药库库进行了钢混结构改造，加固了围墙、堡坎，安 装高清监控、避雷报警等设施，对周边一公里范围位内的 居民及商业进行了搬迁，今年 8 月，项目顺利通过了国家 验收。 7、构建商业总体规划，完善全市现代商贸体系 近三年，我市顶住经济下行的压力，商贸流通业在艰 难中发展壮大，商贸流通业固定资产投资 201X 年亿元， 201X 年亿元，201X 年到 9 月份止亿元，是我市固定资产投 资三大主要板块之一，为我市经济发展做出了较大贡献。 商贸流通业的重点项目在市人大常委会易主任的亲自挂帅 下，获得长足发展，逐步形成了五个核心商业区，即：海 弘、汇美核心商业圈;步行街商业圈;东苑商业圈;城东商业 圈;布溪商业圈。随着沃尔玛、新一佳、肯德基、国美、苏 宁、屈臣氏、花之林等国内外知名连锁企业相继入驻，电 子商务创业园、锑产品交易中心、资江旅游度假区、新定 点屠宰厂、海弘物流园、万盛锑都广场、影视国际等一批 省市重点项目的加快推进，我市的现代商贸体系日渐成形、 日臻完善。 8、强化一岗双责，打造务实清廉队伍 一是抓班子。从落实“一岗双责”入手，把党风廉政 建设责任制贯穿于整个工作当中，一把手为第一责任人， 各班子成员为具体责任人，层层签订“责任书” 。二是抓制 度。出台市商务局廉政安全责任体系建设实施方案 、 市商务局“三重一大”集体决策制度实施细则从源头 上遏制腐朽的发生。完善了公务用车、公务接待的各项制 度，严格公务用车和公务接待等方面的审批程序。凡公务 用车和公务接待须事先申请并填写相应申请单;公务接待报 销费用时，必须出具“一函两单一票”(公务函、接待申请 单、菜单、正式发票)。201X 年该规定实施以来，我局车辆 运行经费万元，公务接待费开支万元，与去年同期相比支 出明显减少。三是抓作风。严格考勤纪律，我局在政府院 内率先采用“人脸识别”系统，上下班准点电子签到，办 公室对签到情况逐日登记，每月初进行一次考情通报。迟 到、早退年内累计 20 次以上取消评先评优资格。坚决纠正 “门难进、脸难看、事难办”的“庸、懒、散”的作风， 建立一支高效廉洁的商务干部队伍。 1、社零指标下行压力大。受经济大环境的影响，我市 商贸企业近年经营艰难，加上民间融资风险的逐步爆发， 我市社会各方消费逐年减少，社会消费品零售总额增幅逐 年下降。 2、外贸进出口形势严峻。近年国际经济持续低迷，我 市作为典型的能源原材料工业城市，受经济环境的影响更 为敏感、更为直接。同时，我市自身外贸结构品种单一， 抵御经济波动的基础薄弱，加上我市锑产品、钢铁价格的 持续走低，致使我市的外贸进出口总额同比大幅下降。 3、项目建设速度减缓。由于银根收紧，民间融资困难， 城乡征地拆迁难度逐步加大等原因，我市大部分商贸流通 项目资金“捉襟见肘” 、土地“寸步难行” ，项目进展缓慢， 如天天鑫、 “百加壹”等项目建设，处于半停滞状态。 4、班子队伍相对老化。我局现有班子成员平均年龄达 岁，年龄结构老化，存在“船到码头，车到站”的思想， 普遍思想观念老化干事激情不够，难于适应新形势，新常 态。 5、业务学习氛围不浓。商务工作牵涉生活的方方面面， 涉及的业务知识、法律条文众多，而且不断在涌现出新的 商业模式、新的商业业态，很多业务股室，甚至班子人员 对业务知识、法律的掌握和学习还很不到位，知识面还需 要不断提升，尤其是专业人才缺乏，如电商、外贸等，处 在“青黄不接”的境地。 1、进一步强化大局意识。要立足本局，放眼全市，跳 出商务抓商务，把商贸流通工作放到全市经济社会发展一 盘中统筹思考;要立足本市，放眼“外面” ，以开放的思维 思考我市商贸工作，敢于“走出去” 、 “引回来” ，形成我市 开放型商贸格局。 2、进一步强化人大意识。商务工作做的好不好，最终 看人民满意不满意，从某种程度是看人大满意不满意，我 们要紧紧依靠人大这个强大坚强后盾，善于把政府的意志 变为人大的决定，最终实现人民的意愿，把商务工作推向 一个更高的台阶。 3、进一步强化学习意识。一是在学习中熟知和用活商 务政策。商务工作涉及法律法规众多，而且一直在不断更 新，要加强法律法规的学习，用好用活商务政策法规;二是 在学习中提高能力。在学习中提升把握大局、业务指导、 应对危机和依法行政的能力;三是在学习中改进工作方法。 商务工作千头万绪，方法好事半功倍。 4、进一步强化实干意识。一是要多深入基层和企业， 加强调研、加强服务。二是紧盯重点抓落实。对重点项目， 重点企业要一件一件抓落实。三是强化服务抓落实。真正 当好企业的“勤务兵” 、 “服务员” 。四是强化机制抓落实。 建立激励、约束考核机制，切实用制度规范