xx年扶贫工作总结.docx

XX 年扶贫工作总结 导语：如果我们不对工作进行总结，那就是“风过了 无痕” ，仅仅是一个又一个任务的完成，却得不到学习的机 会，无法取得长足的、持续的进步。 20xx 年，我乡帮扶工作，在县委、县政府的正确领导 下，在县扶贫办的具体指导下，在有关部门的支持配合下， 根据县委、县政府要求，把帮扶工作当成为民办实事、办 好事的民心工程、德政工程来抓，结合政府工作的特点， 动真情、谋良策、出实招、办实事，扎扎实实开展对口帮 扶活动，从智力上、技术上、项目资金上帮助，全面完成 了帮扶工作任务。现将我乡帮扶工作总结如下。 一、强化领导，明确责任 (一)提高认识，加强领导。一是成立帮扶工作领导机 构。按照中共 XX 县委办公室 XX 县人民政府办公室关于 做好 20xx 年定点联系帮扶扶贫新村工作的通知(资委办 20xx35 号)安排，由惠民帮扶站等部门共同联系。成立 了以乡长周卫东任组长，党委成员、纪检组长王鹏为副组 长，党委成员、帮扶站负责人为成员的对口帮扶工作领导 小组。二是深入联系帮扶点开展调查研究。乡党委政府高 度重视扶贫村建设工作，多次召集有关方面的同志听取情 况介绍，研究帮扶措施，制订帮扶规划，并亲自带队，多 次深入到帮扶村，协调落实措施，检查资金使用和项目实 施情况，帮助村“两委”解决实际问题。三是落实帮扶责 任。坚持将对口帮扶扶贫新村工作列入议事日程，纳入目 标管理，与年度目标考核挂钩。实行“一把手”负总责、 亲自抓，分管领导具体抓，科室对口抓，层层落实好帮扶 工作责任制，把帮扶工作的目标细化具体到科室和人，各 负其责，确保了帮扶的落实。四是明确帮扶目标。为突出 帮扶工作的针对性和实效性，结合政府工作部门特点和帮 扶村的实际，制定了帮扶规划和联系乡镇村结对共建帮扶 工作方案，明确了帮扶的总体目标、共建形式、具体措施， 奠定了帮扶工作基础。 (二)督促检查，狠抓落实。一是帮助石碑村、伍堡村 加强村级班子建设，建设一个好支部，培养好带头人，鼓 励发展农民技术协会，形成“支部+协会，农民得实惠”的 发展态势。二是帮助管好用好扶贫资金。按照专款专用， 公开透明的原则，协助石碑村、伍堡村建立扶贫资金管理 制度、工程质量监督小组、村民理财小组，实行村务公开、 帐务公开，保证扶贫资金的专款专用和及时到位，用到实 处。三是选准一条致富好路子。结合两个村的地理和环境 特点及传统产业，大力发展特色种植养殖业，让农民的年 均收入真正得到提高。四是加强与村社的联系，特别是在 引进农村技术性人才上提供人才保障服务。 (三)建立联系帮扶工作制度。一是每名领导干部坚持 每年到联系村民小组开展五项活动，即开展一次宣讲活动， 开展一次调查研究，进行一次矛盾纠纷排查，组织一次支 农活动，帮助解决一些突出问题;二是每名领导干部每年对 其联系户开展七项活动，即开展一次思想谈心，提供一次 信息咨询，进行一次技术指导，解决一些扶持资金，宣讲 一次法规政策，代办一些复杂事项，协调解决一些生活难 题，真正达到干部受教育，群众长期得实惠的目的。 (四)指导村班子加强自身建设。一是注重发现和培养 具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员， 为该村经济发展奠定基础。二是帮助村委会进一步理清发 展思路，落实防止返贫措施，想办法，找路子，完善农民 技术协会，巩固了“支部+协会，农民得实惠”的发展机制， 农民生活、农村生产、社会治安、新村风貌得到进一步改 善，扶贫新村示范村建设初见成效，该村初步迈上了可持 续发展的轨道。 二、细化措施，注重实效 (一)进一步理清发展思路。一是根据农业和农村工作 的新形势、新特点、新要求，面向县场、立足村情、民情， 在深入调查研究的基础上，帮助村、组、户理清发展思路， 修订完善农民增收、集体经济发展、基础设施建设等三年 发展规划和年度工作计划。二是对缺少劳力或致富门路， 又有致富要求的农户，乡级机关和领导干部，重点在帮助 其发展种养项目、农产品销售、劳动力就业等方面给予积 极扶持。 (二)建立促农增收长效机制。一是通过政策宣传、技 术宣讲等形式，大力宣传关于农业结构调整的决策部署 XX 县场经济知识，教育和引导农民调整结构、走向县场;建立 科技示范园，示范和引导农民群众利用科技发家致富，不 断拓宽农民群众增收渠道。二是培训农村实用技术人才。 充分发挥县人事部门开发农村人才的职能作用，积极协调 科技、农业技术相关部门，开展科技下乡活动，为村民提 供水果、蚕桑、猪羊兔等种养业技术培训。组织实用技术 人才和致富带头人成立协会，指导村民科学养蚕，为养殖 大户义务提供技术指导，培植新的经济增长点。 (三)完善帮扶形式，注重帮扶实效。立足于自身实际， 开展帮助引进项目、提供农村人才资源信息为主要内容的 帮扶活动，发挥了政府工作部门与其他部门工作联系较多 的优势，积极帮助石碑村、伍堡村做好项目的规划和落实 工作，基本实现一年有新进展。 回顾一年来的帮扶工作，还存在一些不足。主要是， 经常性深入村社跟踪指导工作做得还有差距;二是协调帮扶 村村委与其他村级组织相互联系，实现资源共享方面还做 得不够。在下一步的工作中，我们将认真贯彻 xx 届五中全 会 XX 县委会议精神，深化“五个明显改观” ，继续加大帮 扶力度，增添帮扶措施，力争帮扶扶贫新村工作再上新台 阶。 全市“双包双促”扶贫攻坚行动开展以来，市发改委 高度重视，把“双包双促”包村扶贫工作作为党的群众路 线教育实践活动的一项重要实践载体，全力促进群众增收 致富，不断密切党群干群关系，确保教育实践活动同包村 扶贫工作两促进、两提高。现将一年来工作开展情况汇报 如下： 一、领导重视、责任明确，积极发挥联络单位职责。 (一)加强组织领导，夯实工作责任 X 月 XX 日，全市“双包双促”扶贫攻坚动员会议召开 后，市发改委党组高度重视，及时召开专题会议，研究 “双包双促”扶贫攻坚工作，并确定把所包扶的 XX 县商镇 XX 村，作为我们进一步密切联系群众，扩大党的群众路线 教育实践活动成效的载体，将“双包双促”扶贫攻坚行动 和开展教育活动紧密结合起来。按照市委、市政府的总体 部署和市“双包双促”领导小组的要求，市发改委成立了 由主任 XX 担任队长的驻村工作队，明确一名县级干部担任 副队长，抽调 X 名同志为工作队队员，全面负责驻村包扶 工作。严格按照要求，明确工作职责，落实工作任务，确 保包村扶贫工作组织有力。在市上动员会后第二天，我委 就由 Xx 主任带队进村组织县、镇、村研讨开展“精准扶贫、 双包双促”XX 在行动扶贫工作，至此，市发改委扶贫攻坚 工作全面启动。截止目前，工作队和全体包扶干部进村开 展各项工作达 X 余次近 x 人次。 (二)履行职责职能，组织协调推进 作为 XX 扶贫工作团的联络单位，我们认真履行“组织、 协调、联络、服务、引领、示范、总结、推进”XX 个字职 能，协调各部门在扶贫工作中积极发挥作用，及时组织各 单位开展各项工作。X 月 XX 日、X 月 XX 日先后组织 XX 个 市直部门，分别在 XX 和商州召开了包村扶贫工作汇报会、 “双包双促”精准扶贫工作会议，工作团团长、副市长 XX 出席会议并做了重要讲话。同时，还陪同工作团团长、市 政府副市长柳 xx 先后走访了 xxxx 镇 xx 村等八个扶贫村。 陪同市委常委、副市长 XX 先后五次深入 XX 村实地查看 XX 村村域产业发展、基础设施建设情况，并入户走访了她在 XX 县商镇 XX 村包扶的 X 户贫困户，和他们面对面座谈共商 脱贫致富奔小康。 (三)强化联络沟通，形成工作合力 为了加强和 XX 个部门之间的联络沟通，我们还建立了 市直部门 XX“双包双促”工作团 qq 群，在市发改委门户网 站开设“双包双促扶贫团、精准扶贫在 XX”专栏，以此督 促工作进展，交流工作经验，及时把各部门包村扶贫工作 亮点反馈给市委市政府和市扶贫工作领导小组。截至目前， 在中国扶贫网刊载信息 X 篇，华商论坛刊载信息 X 篇，XX 日报刊载信息 X 篇，专栏刊载信息 X 篇，起到了很好地效 果。并充分调动工作团中发改、科技、教育、卫生、金融、 宣传等各个部门的优势，整合各种资源，互帮互惠，建立 动态互联机制，切实推进部门联动，加强部门协作，形成 精准扶贫的合力。同时积极同各部门研究探讨扶贫工作新 路径，研讨如何从产业、项目、基础设施建设上去做，如 何从发挥 XX 优势和部门优势上去做。真正把在 XX 县的包 村扶贫工作做为党的群众路线的载体，锻炼干部的熔炉， 增长才干的平台，把市委“领导苦抓动真情、干部苦帮下 真功、群众苦干见真效”的号召做实，使“精准扶贫”在 XX 县能够真正取得实实在在的帮扶效果，为 XX 县域经济的 发展和百姓的脱贫致富起到促进作用。 二、实事求是，突出重点，真抓实干帮助脱贫致富 (一)深入调查研究，结合实际制定规划。 为了全面、准确掌握 XX 村的基本情况，制定切实可行 的三年扶贫规划，市发改委领导班子、驻村工作队多次集 体赴 XX 村进行调查研究，与县、镇、村干部和群众广泛接 触，深入田间地头了解村情民意，对全村自然条件、人口、 土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、 思想观念、热点难点问题等情况进行了全面的调查分析， 并多次同镇、村干部座谈磋商，反复研究论证，制定出了 市发改委 XX 县商镇 XX 村“双包双促”扶贫攻坚三年规 划 ，明确了指导思想、发展目标和重点任务，从培育核桃 产业、养殖产业、中药材产业、劳务输出产业等主导产业， 到村级道路建设、河提修复、民居环境改造、道路亮化等 基础设施建设，以及村级卫生室、幼儿园、社区服务中心 等社会事业建设，都一一提出发展和建设目标，为开展扶 贫工作奠定了良好基础。驻村工作队还依据三年规划 ， 结合 XX 村实际制定了市发改委 XX 年包村扶贫计划 ，截 至目前，完成年度计划任务 X%。 (二)落实包扶责任，确保扶贫工作实效。 按照市“双包双促”领导小组确定的县级干部每人包 X 户，科级干部每人包 X 户，一般干部每人包 X 户的总体要 求，市发改委系统县级干部 XX 人，科级干部 XX 人，一般 干部 X 人，共包扶 XX 户贫困户。X 月 XX 日、XX 日市发改 委系统全体包扶干部，分两批深入 XX 户贫困户家中，进行 了情况摸底，同村委会一起仔细甄别，做到“精准识别” 扶真贫。认真填写了XX 市干部包扶贫困户明白卡和 XX 市“双包双促”扶贫攻坚行动包户工作手册 ，并将明 白卡留在了包扶户家中，做到真情扶。同时，按照市扶贫 领导小组的要求，在包扶村设立了驻村工作队办公室，并 将各项制度、包扶三年规划、年度计划、包扶人员名单等 资料全部上墙，做到了公示、公开。所有干部都同其包扶 户签订了双向承诺书，做到真扶贫。 (三)理清目标思路，依托协会谋求发展。 经过深入村组户调研，认真分析 XX 村情和发展现状， 认为该村发展慢、贫困面大的主要原因是村域经济缺乏产 业引领，贫困户缺乏脱贫致富技能，确定了由村委会干部 牵头组建“四个合作社” ，发展“四大产业”的目标，即组 建核桃合作社，发展核桃种植和加工产业;组建劳务合作社， 发展扩大劳务输出产业;组建中药材合作社，发展中药材种 植产业;组建养鸡合作社，发展养殖产业。截止目前，协助 村上成立了 XX 县商镇香王核桃种植专业合作社和 XX 县商 镇敏捷劳务专业合作社，从今年运营情况看，合作社作用 发挥明显，社会经济成效显著。 (四)聘请专家教学，协助解决实际问题。 X 月 XX 日，我委邀请市核桃研究所 XX 高级工程师赴 XX 村举办了核桃种植与管理实用技术培训，X 多位村民参 加了培训学习。培训从核桃种植、病虫害防治、施肥、剪 枝等科学管理实用技术等方面进行了集中讲解，还在核桃 园现场就相关科管技术进行示范操作，并现场回答了村民 提出的核桃种植管护过程中遇到的具体问题。同时我们筹 集 X 万元给合作社购置了 X 台核桃剥皮机、X 台旋耕机、X 把油锯，购置了价值 X 多元的修枝剪、手锯和高枝剪一批， 落实了 XX 台喷雾器价值 X 千余元。XX 月初，我们还聘请核 桃专业技术人员现场指导，对现有 X 亩核桃进行减株疏苗 和冬防科管。同时，本着扶贫扶智的理念，我们还为核桃 种植户免费发放了 X 多册核桃管护实用技术手册。 (五)筹集资金项目，改善生产生活条件。 我们委托 xx 县林业局编制完成并上报了XX 县商镇 XX 村核桃经济林示范基地建设项目方案和xx 县商镇 XX 村油用 xx 示范基地建设项目方案 ，两个项目总投资 X 余 万元。在抓好包扶村产业发展的同时，我们还注重改善包 扶村和贫困户的生活生产条件。筹资 X 万元，修复加固 XX 村东河河提;落实太阳能热水器 X 台，累计投资 X 万元;落 实建设标准化村级卫生室，投资 X 万元;商镇街道至 XX 村 X 公里主干道拓宽改造以及污水排放和亮化项目，核桃园区 生产道路 X 公里，前期工作已基本完成，已争取到资金 X 万元(计划待下);为村委会配备了 X 台电脑和 X 台打印机， 价值 X 万元。极大的改善了村民生产、生活条件，有力的 推动了村域产业发展。 三、求真务实，正视问题，认真谋划助推明年工作 一年来，市发改委全体干部都能严格按照中省市“精 准扶贫”的要求，与县、镇、村干部密切配合，发扬焦裕 禄精神，扎实做好扶贫工作，较好的完成了市发改委 XX 年 包村扶贫目标任务，但经过分析，还存在一些问题：一是 贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，在如何调动他们 的生产积极性上办法还不够多;二是贫困家庭成员的素质较 低，村民学习农技知识参加科技培训不够有力;三是包户干 部自身资源有限，导致一些干部空有热情，但却只能停留 在传统的扶贫模式上。 下一步，我们将认真谋划 XX 年工作任务，继续落实三 年规划目标，狠抓“精准”二字，结合包扶对象实际，以 产业发展为重点，整合多方面资源，进一步加大对贫困户 的教育、引导和培训力度，树立“扶持帮助为辅、自力更 生为主”的意识，不断增强村级班子和村民群众自我发展 能力，不断深化和巩固扶贫成果。 按照市委的统一部署，市总工会驻杨庄村工作队于 10 月 8 日进驻该村开展工作后，及时成立了驻村工作队临时 党支部，建立了四项工作制度，并在深入开展调查研究， 吃透村情的基础上，初步确立了村里工作的整体发展思路。 现就一个多月来开展的主要工作简要汇报如下： 一、杨庄村的基本情况 杨庄村位于浚县老城西南，东依浮丘山，西跨卫河， 南靠南环城，北接城关镇顺河村，属典型的城郊村。该村 总户数 106 户，总人口 689 人，有 2 个自然村， 4 个村民 小组，全村耕地面积 650 亩，人均耕地不足 1 亩。 (一)村级组织建设情况。全村现有村室 3 间，但大都 破漏需要整修。村两委班子健全，村支部班子成员 3 人， 其中一名支部书记，两名支委。村委会班子成员 3 人，其 中村长、会计、计生专干各 1 人。大学生村官 1 人。全村 党员共有 14 人，年龄都在 45 岁以以上，其中 50 岁以上的 12 人，占 86%。预备党员 0 人，入党积极分子 2 人。 (二)经济发展情况。全村 20xx 年农民人均纯收入 1400 元，没有集体经济、也没有集体企业，是一个经济发展较 为落后的村。 1、农村经济结构调整情况。全村经济结构单一，以第 一产业为主，第二、三产业为辅。在第一产业中以种植业 为主，主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于受传统习惯 的影响，村里种植经济作物很少。在蔬菜种植方面，种植 简单，大多为露天种植，反季节性蔬菜少，大棚种植没有。 在养殖方面，有 3 个养鸡专业户，蛋鸡和肉鸡年出栏 3000 余只。 2、农民收入情况。该村农民收入的主要来源有以下三 个方面：一是种植业。该村以种植玉米、小麦等主要粮食 作物为主，以种植蔬菜、花卉、畜牧养殖为辅，农民收入 的 80%来源于种植粮食、蔬菜生产作物。二是养殖业。全村 具有一定的养殖业基础，主要是蛋鸡和肉鸡的养殖，此外， 全村农户还养殖一些生猪、羊、鸭等畜牧业，畜牧养殖业 占全村农民收入的 15%左右。三是外出打工。 二、开展的主要工作 (一)健章立制，规范管理。 驻村以后，我们工作队及时成立了驻村工作队临时党 支部，从健章立制入手，重点建立了四项工作制度：一是 例会制度。规定每周一为工作队例会日，要求工作队员对 上周开展的工作进行汇报，讨论工作存在的不足，并安排 部署下周工作。二是学习制度。每周四下午为学习日，学 习有关的理论、方针、政策，以提高自身的政策理论水平。 三是工作制度。严格按照市里的统一要求，工作队员坚持 吃住在村，坚决做到不吃请、不扰民，和群众同吃、同住、 同劳动，全年吃住在村 10 个月以上。四是请销假制度。切 实做到有事请假，不迟到、不早退。 (二)调查研究，吃透村情。 针对市里统一安排的调研工作，我们及时研究制订了 入户调查提纲，村情调查表，并提出了调研工作“十必到” 的工作要求。即：对党员骨干分子的门要进到，交流谈心 的深度要达到;对村里致富能人的致富项目要看到，致富真 经要讨到;对村里的贫困户、困难户，困难根源要找到，贫 困症结要挖到;对村两委班子几年来的工作得失要总结到， 努力方向要找到。通过以上方法，工作队对村两委班子建 设、经济状况、社会发展和稳定工作的薄弱环节要找到， 主攻方向要找到。按照这“十必到”的工作要求，我们重 点采取五种方法深入开展调查研究工作。一是召开工作队 队员会，由县、乡驻村工作队员讲解农村工作的一些方法， 虚心向县、乡工作队员学习，尽快熟悉农村工作;二是召开 村两委班子座谈会，听取村两委对村里基本情况的介绍， 逐步熟悉村情;三是采取与个别干部谈心的方法，听他们对 村里发展情况的介绍;四是走访典型户，对村里在养殖、种 植方向有代表性的农户深入家中或田间地头，进行个别交 流;五是普遍调查，对全村的 106 户逐一走访，听取意见和 建议。在此基础上，我们召开工作队会议进行认真讨论， 在听取镇里的意见和建议的基础上，形成了调研报告，从 而初步吃透了村情，找出了村里症结。 (三)免费安装有线电视，加强精神文明建设。 为了丰富村民的业余文化生活，提供更多的致富信息， 驻村工作队与县广电局多方协调，投资 万元，免费为村民 安装有线电视。一是对安装有线电视的村民，一次性交纳 2 年收视费(192 元)的，免去有线电视处装费 360 元;二是 一次性交纳 1 年收视费(96 元)的，只收有线电视安装材料 费 30 元;三是对村里的特困户免去有线电视安装费和收视 费。截至目前，全村 109 户农户中，安装有线电视的 67 户， 有线电视入户率达 65%。 (四)积极开展访贫问苦活动，对村里的特困户进行走 访慰问。 为确保村里的特困户在春节期间能够过上一个祥和的 春节，市总工会机关全体捐款，对村里的特困户进行走访 慰问。20xx 年 1 月 5 日，市总工会主席苑增好亲自到村里 对 4 户特困户、2 户军列属、2 户老党员进行走访慰问，送 去了党和政府对困难群众的关心。 (五)捐资 10000 元，为村里办实事。 杨庄村卫河桥年久失修，栏杆全部损坏，村民放映较 大。针对这一现状，驻村工作组多次向市总工会领导汇报， 经主席办公会研究同意，市总工会在经费非常困难的情况 下，拿出 10000 元捐资给村里，用于对桥梁栏杆的维修， 目前，资金已经到位，明年一开春，就可以对桥梁进行维 修。 三、工作思路和打算 在初步吃透村情的基础上，我们确立了村里的整体工 作思路和打算： 1、紧紧抓住加强村两委班子建设这个总抓手。一是帮 助村两委班子搞好组织建设。组织村两委班子到与该村经 济发展相类似的“三带三强”示范村进行参观学习，对照 先进找差距，转变自身观念。二是切实加强村两委班子的 自身建设，切实增强班子的凝聚力、战斗力。全年计划培 训党员干部 6 次以上，培训党员人数 30 人次以上，播放电 教片 10 次以上，培训人数 200 人次以上。三是建立制度， 规范管理。帮助村两委建立健全工作制度、学习制度等各 项规章制度，并统一上墙。重点落实好村情民意恳谈会制 度、两委班子议事制度、村务公开制度等制度建设。四是 切实作好党员发展工作。 2、打破靠地吃饭、固守土地这一传统观念，让更多的 闲散劳动力走出土地，切实增加农民收入。由于该村紧邻 县城，具有良好的区域优势，便于围绕县城发展经济，增 加农民收入。为此，我们将重点搞好四个引导：一是选树 典型，引导更多农民弃农经商，到县城做生意;二是引导村 民进城打工、劳务输出，让更多的村民走出土地，开阔眼 界，转变观念;三是引导农民搞一些小加工，尤其是围绕浚 县古庙会的传统优势，发挥离两山较近的优势，搞一些小 加工;四是引导农民学技术，通过学习，