xx年最新扶贫攻坚实施方案.docx

XX 年最新扶贫攻坚实施方案 XX 年扶贫攻坚实施方案 为认真贯彻中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落 实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱 贫攻坚战的决定(桂发XX15 号)、 中共钦州市委员会 关于全力打赢精准脱贫攻坚战的行动纲要(钦发XX14 号)和中共钦州市钦南区委员会关于全力打赢精准脱贫攻 坚战的实施意见(钦南区发XX2 号)文件精神，切实瞄 准扶贫对象，确保真扶贫、扶真贫，不断提高扶贫开发工 作实效，确保钦南国土系统所负责的贫困村户如期实现脱 贫的目标。为顺利组织实施扶贫攻坚工程，打好新一轮扶 贫攻坚歼灭战，圆满完成各项脱贫攻坚目标计划，现结合 被帮扶对象的实际，特制定以下工作方案： 以习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要指示 为指引，紧紧围绕党的十八大和十八届三中、四中、五中 全会精神，全面落实中央、自治区党委、市委和区委关于 脱贫攻坚的部署要求，把扶贫开发工作摆在更加突出的位 置，与分局所负责帮扶的贫困村户建立健全帮扶到户机制， 采取一户一策，实施精准扶贫，不断改善贫困村的生产生 活条件，为钦南区如期实现脱贫攻坚各项指标，全面建成 小康社会奠定坚实基础。 从 XX 年起实施精准扶贫，用 1 年时间帮扶钦南区尖山 镇九鸦村 6 户贫困户脱贫，坚持“工作到村，扶贫到户” ， 为贫困户建档立卡，采取一户一帮扶的精准扶贫措施，使 被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，使贫困村 实现“一低四有四通三解决” ，到 XX 年 12 月达到脱贫的标 准。 (一)摸清底数，挂图作战。对 XX 年识别的扶贫对象进 行再次摸底识别，锁定建档立卡的贫困户，深入调查，准 确查找致贫原因，详细调查贫困户自身的发展需求和意愿， 形成一户一策，制定有针对性的帮扶措施实施精准。根据 钦南区精准脱贫攻坚指挥部围绕脱贫攻坚总体目标、制定 “十三五”脱贫攻坚计划，明确攻坚方向、各段任务、实 施路径、具体措施和各方责任，倒排工期，制作“脱贫攻 坚作战图” ，标明脱贫攻坚的时间表和总路线，并挂图展示。 (二)建立帮扶责任制度。成立结对帮扶工作组，按照 “321”模式(处级干部每年帮扶 3 户、科级干部每年帮扶 2 户，一般干部每年帮扶 1 户)对建档立卡的贫困户进行结 对帮扶，深入贫困村、贫困户认真开展好结对帮扶工作， 坚持重点帮扶与联系帮扶相结合，做到责任到人。结对帮 扶工作组每月要不少于 1 次上户帮扶，要根据所结对的贫 困户实际情况，制定出具有针对性、操作性的脱贫路子， 充分解决好贫困户的教育和就业等问题。此外，实行干部 驻村帮扶制度，选派了王中健同志驻村蹲点，做好扶贫信 息的收集和协助工作。 (三)广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非 公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作，扎实 开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充 分发挥“1017 中国扶贫日”平台作用，利用这个契机进 行广泛宣传，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫 资源。 (一)强化领导，落实责任。分局成立精准脱贫攻坚工 作领导小组，调配专门的扶贫工作人员(另文)，切实加强 精准脱贫攻坚工作的领导，积极开展精准扶贫工作。要把 精准扶贫列入分局重要议事日程，严格按照钦南区精准扶 贫攻坚工作指挥部下达的脱贫任务和工作目标，认真履行 职责，各司其职，精心组织实施和安排，做到统筹兼顾， 确保如期完成今年的脱贫目标任务。 (二)提高思想认识。结对帮扶工作是进一步转变干部 作风，密切联系群众的重要举措，有利于掌握社情民情， 有利于改善党群干群关系，促进社会和谐。钦南国土系统 各级干部要高度重视其重要性，切实抓紧抓好，真正做到 思想意识到位、帮扶对象落实到位、工作措施实施到位。 (三)注重实际效果。具体参与精准脱贫攻坚工作的领 导和同志要主动听取贫困户的意见和建议，帮助贫困群众 解决日常生产生活中出现的实际问题，在做好结对帮扶工 作的过程中，要注意总结工作经验，及时解决群众在生产 生活中遇到的难题，并记录在扶贫工作档案中。 (四)加强动态管理。建立分局结对帮扶精准扶贫信息 档案，实行贫困人口和干部结对帮扶工作动态管理。每年 一季度对贫困人口脱贫和干部结对帮扶工作进行一次动态 调整，及时掌握精准扶贫进度，明确帮扶责任人，落实帮 扶措施，确保贫困户帮扶全覆盖。 (五)加强宣传，营造氛围。要加大对精准扶贫的宣传 力度，及时宣传工作中的新进度、新成效，营造浓厚的扶 贫气氛。弘扬关爱文化，广泛动员全社会行动起来关心贫 困群众，多渠道多形式推动扶贫工作。 XX 年扶贫攻坚实施方案 为深入贯彻落实关于精准扶贫精准脱贫的实施意见 (云阳委发XX11 号)精神，确保如期实现“脱贫摘帽” 目标，实现物质脱贫和精神脱贫同步推进，结合我镇精神 文明建设工作实际，制定如下实施方案。 (一)工作思路 以“精神脱贫”为目的，以培育和践行社会主义核心 价值观为工作主线，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主”的总体要求，教育、引导贫困 群众树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识，争做有 责任、有追求的新型农民，在精神面貌上有大改观。 (二)工作目标 培育文明健康新风尚，引导贫困群众树立文明卫生、 少生优育、理性消费、邻里和谐、崇尚科学、尽孝尽责、 自力更生、勤劳致富等八个方面的理念。加强科技、文化、 法制等方面的宣传，不断提高贫困群众思想道德水平，提 振贫困群众精神面貌，让贫困群众以主人翁的姿态、全力 以赴地投入到扶贫攻坚的战役中来。简言之，就是让贫困 群众“过上好日子、养成好习惯、形成好风气” 。 (一)营造一个良好的宣传氛围 一是制作一批固定标语。利用场镇公路沿线电线杆制 作一批关于精神文明建设的宣传标语。二是拟写一份倡议 书。起草一份关于精神文明建设的倡议书，利用走访、赶 场日等方式发放到群众手中。三是进行一次宣讲。以司法 所、扶贫办工作人员为核心组建一个宣传团队，深入各村 (社区)进行法制及扶贫政策宣传。 同时，各村(社区)要书写、张贴永久性的扶贫攻坚标 语，努力形成“扶真贫，真扶贫” 、 “扶贫先扶志” 、 “贫穷 落后不光荣，好吃懒做很可耻”的舆论氛围，形成不因 “财不如人”而自卑，而因理性对待社会救助、政府扶贫 而自强，因率先脱贫摘帽而自豪，因依赖懒惰而自惭的氛 围。 (二)修订完善村规民约 修订完善村规民约，提倡喜事新办，丧事从俭，破除 陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。反对封建迷信， 消除邻里矛盾，自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、 助人为乐的传统美德，努力形成良好的社会风尚。引导贫 困群众不等不靠，主动参与贫困治理，赋予贫困群众参与 和选择的权利。让农民群众自我认同、自我管理、自我约 束，从而达到遏制陈规陋习、倡树文明新风的作用。 (三)开展“清洁家园”行动 利用“清洁家园”行动为契机，抓好农村环境整治。 引导和帮助贫困群众重点解决柴草乱垛，粪土乱堆，污水 乱泼，垃圾乱倒，禽畜乱放，住宅与畜禽圈舍混杂等问题， 教育引导农民群众增强健康意识，卫生意识，逐步养成科 学、健康、文明的生活方式。鼓励贫困户进行改厨、改灶 行动。对自愿申请改厨、改灶的建卡贫困户，每户补助资 金 300 元，经由各驻村工作队验收合格拨付相应款项。 (四)广泛开展先进典型评选活动 各村(社区)要善于挖掘正面典型事例，推出一批模范 人物。在全镇贫困户中深入开展模范文明户、模范孝顺儿 女、模范脱贫户、模范守法人、模范整洁户等典型评选活 动，优化家庭细胞，使群众学有目标，赶有榜样，促进良 好村风，民风的形成。继续开展创建“婚育新风进万家” 和“关爱女孩行动”等活动，倡树婚育新风。先进典型活 动的评比，依照村推荐、镇审定、后公示的步骤实施，并 接受社会监督。各类典型由村(社区)推荐上报，三千人口 以上的村推荐上报 8 名(户)，三千人口以下的村推荐上报 6 名(户)。 (一)宣传发动阶段(5 月 1 日5 月 20 日) 召开动员会，层层发动，层层动员，推出文明乡风先 进典型标准，做到全社会共同参与、共同监督。 (二)全面实施阶段(5 月 21 日6 月 20 日) 逐级推选先进典型、评议丑恶现象，层层把关，并上 墙公示，接受群众监督。 (三)检查督查阶段(6 月 21 日6 月 25 日) 展开对各村进行检查督查，补缺补差，务求实效，不 走过场。 (四)评比验收阶段(6 月 26 日6 月 30 日) 对推进工作进行认真评比总结，对好的典型在 7 月 1 日前后召开大会进行物质和精神表彰。 (一)加强组织领导。成立扶贫攻坚精神文明建设领导 小组，各村(社区)两委是扶贫攻坚精神文明建设的责任主 体、具体组织者、实施者;驻村工作队负责所驻村的指导、 协调、监督、服务。 (二)