xx年特色城市建设调研报告.docx

XX 年特色城市建设调研报告 XX 年特色城市建设调研报告范文 根据工作计划 安排，最近，我们在分管主任带领下，对我市城市建设管 理工作进行了调查。调查组先后听取了建设、城管、市政、 公安、交通、规划、城改办等部门的工作汇报，到有关街 道进行了实地调查，走访了部分人大代表和群众。现将调 查情况报告如下： 总的认为，近年来，市政府及有关部门以建设富裕和 谐现代化强市为目标，以完善城市功能为重点，把城市建 设管理工作摆上重要位置，认真落实城市规划，加快建设 进度，规范公共秩序，我市城市规模不断扩大，市容市貌 明显改观，城市品位明显提升，城市整体功能逐步增强， 有效地推动了全市经济社会平稳较快发展。 (一)旧城改造和楼宇项目建设实现新突破 根据我市城市总体规划、中心城地区空间发展规划以 及旧城改造项目规划，按照“总体规划、分步实施、片区 拆迁、组团开发、配套完善、功能齐全”的原则，加强协 调调度，落实包靠责任，旧城改造和楼宇项目建设步伐进 一步加快，房产交易、管理和服务等工作上了新水平。截 止到目前，全市共规划高层楼宇 469 栋，建筑面积 550 万 平方米，已开工 298 栋，完成封顶 176 栋;城中村改造拆迁 土地面积 1300 余亩，开工建设安置楼 149 栋、封顶 89 栋; 乡镇(街道)驻地拆迁改造工作进展顺利，推动了我市房地 产市场的持续健康发展。 (二)城市基础设施取得新进展 一是加强对潍河、扶淇河等重点河流的监控，大力实 施潍河生态综合治理工程，新建改建桥梁 6 座、拦河闸 5 座，高标准硬化绿化亮化滨河道路公里，配套建设供排水 管网公里，大大改善了我市的水环境质量。 二是规划 建设银河、舜河及舜王、辛兴、昌城、相州、林家村七处 污水处理厂和密州、龙都、皇华、贾悦、枳沟五处污水长 输管线，城市污水处理率达到了 100%。全面改造城区管网 400 多公里，市区主要干道的排水管网基本实现了雨污分流。 三是拓宽改造了人民路、繁荣路、和平街等城区道路 20 多条，高标准建设了横四路、和平街潍河大桥，人民路、 繁荣路扶淇河大桥，城区道路网络进一步优化。投资近 5000 万元，更新高档公交车、线路班车 347 部，改善了市 民出行条件。 四是对城区供水、供气、供热、排水工作实行统一规 划、统一建设、统一管理，今年全市新增集中供热面积万 平方米，新增管输燃气用户 XX 多户，日供水能力达 10 万 多方，城市载体功能进一步提高。 (三)城市综合管理工作取得新成效 为适应现代化城市管理要求，公安、交通、城管等相 关部门组成联合执法队伍，依法加大城乡环境综合整治力 度，对市容市貌、环境卫生、违章建设、道路交通、占道 经营、乱贴乱画等行为进行集中整治，城市秩序逐步规范。 今年以来，共开展城区交通秩序集中整治专项行动 70 余次， 查纠各类机动车交通违法行为 7580 余起，非机动车、行人 交通违法行为万起，交通秩序明显好转。拆除违法建设 165 处，清理占道经营、乱设摊点 5981 处，教育、处罚乱停乱 放车辆 1394 人次，查处车辆撒漏、扬尘污染案件 890 起， 拆除、更换户外广告牌匾 261 处，清理乱贴乱画万处，脏 乱差现象明显改善。全面推行环卫保洁标准化、精细化、 长效化管理，不断提高环卫保洁水平和标准。目前，城区 39 条主次干道和居民区清扫保洁率达到 100%，城区环境卫 生质量明显提高。 (四)美化绿化工作上了新水平 围绕创建生态城市，按照“园在城中，城在绿中”的 总体思路，结合我市龙城碧水的特色，加大资金投入，新 建扩建了恐龙公园、潍河水利风景区等一批精品工程，大 大改善了城市人居生态环境。以增加绿量、提升品位为目 标，不断加快城乡绿化步伐，提升绿化档次，实施精细管 理，力求层次分明、错落有致，确保四季常绿、三季有花， 城市绿化工作取得了较大成效。 我市城市建设管理工作虽然有了较大进展，取得了明 显成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在： 一是城市规划相对滞后 我市现有的城市总体规划是 XX 年制定并由市人大常 委会通过的，期间虽有个别修订，但从近几年城市发展情 况看，城市发展速度远远超过了城市规划水平，也就是说 城市规划已滞后于城市发展。特别是随着大量楼宇项目的 建成，城市功能划分和部分区域缺少停车场、市场、公共 绿地及活动场所的问题逐步显现;个别单位规划执行不到位， 违规建设、建设走样、少批多建或建设过程中随意调整规 划的现象也时有发生。 二是基础设施不够完善 道路方面：城区主要道路基本完成改造，但部分次干 道和背街小巷年久失修，路况较差。如老泰薛路(舜王路段)、 纺织街南段、台下巷等。管网方面：部分供水管网老化生 锈;部分排水管网仍为雨污合流方式，即使新建道路的排水 管网进行了雨污分流，但由于路旁的单位和村居、小区未 进行同步改造，对雨污分流有着一定影响。其它公用设施 方面：垃圾集中处理未从根本上得到解决，垃圾处理厂至 今仍未建成;集中供热、供气率还不高，尤其是老旧小区及 水、热、气配套设施落后，急需改造。 三是城市管理有待加强 1、小市场管理不够规范，中医院北侧小巷和纺织街 南段自发形成的市场摊位混乱、占道经营现象突出，既存 在食品安全隐患，又影响了居民出行。 2、个别路段交通秩序需进一步加大治理力度，如府 前街小学、实验小学所在街道在学生上学、放学高峰期经 常形成交通堵塞。 3、广告张贴栏设置少，小广告等“牛皮癣”问题未 得到根本解决。 4、沿街居民楼乱搭乱挂现象经常发生，防护网形状 各异，影响了城市美观。 5、城区缺少规范的停车场，导致车辆乱停乱放屡禁 不止。 关于下步工作，调查组建议： (一)强化宣传教育，进一步营造城市建设管理的良好 社会氛围。 充分利用各类新闻媒体，全方位、多渠道、多形式地 开展宣传教育活动，广泛宣传城市建设管理有关法律法规、 文明市民公约以及公民道德规范等，教育和引导广大市民 不断增强法制意识、城市意识、责任意识和公德意识，培 养文明习惯，争做文明市民，动员全市上下共同维护、参 与城市建设管理工作，努力创造优美、和谐、整洁、文明 的城市环境。同时，发挥好舆论监督作用，推动市民素质 全面提高。 (二)科学合理规划，进一步提高城市建设整体水平。 城市规划决定着城市的发展方向。要根据经济社会发 展情况，适时修订完善城市规划，搞好城市总体规划与乡 镇总体规划、详细规划以及专业规划之间的相互衔接，高 起点、高标准、高质量地编制与经济发展相适应的城市交 通、消防、环卫等各类专项规划，使其具有科学性、前瞻 性和长远性，促进城市建设上水平、上台阶。规划一经批 准即具有法律效力，任何单位和个人都应严格遵照执行， 不得随意变更。要加大规划执法力度，坚决制止乱规划、 乱建设、乱改造现象，切实维护城市规划的严肃性和权威 性。 (三)拓宽融资渠道，进一步加快城市建设步伐。 以土地、电力、供排水等资源为重点，盘活城市资产， 拓宽投融资渠道，逐步形成政府主导、多元参与、市场运 作相结合的运营机制，走出一条以城建城、以城养城、以 城兴城的城市经营新路子。继续加强城区道路、配套管网、 停车场、污水处理厂等城市基础设施建设，解决好城市燃 气、集中供热、垃圾处理等问题，抓好城区绿化和亮化， 完善城市载体功能，满足城市发展需求。采取得力措施， 加快旧城改造步伐，积极发展楼宇经济，确保各项在建工 程如期或提前竣工。加大对建设工程的技术指导、质量监 理和监督检查力度，做到精心设计、规范施工，建设精品 工程。 (四)健全工作机制，进一步加大城市管理力度。 城市三分在建，七分在管。要根据我市实际情况和 “两级政府、三级管理”的城市建设管理体制，建立科学、 高效的城市环境综合整治工作标准和技术规范，进一步明 确职能部门、街道和社区之间的权利和义务，做到各负其 责、密切配合，努力构建政府统一领导、主管部门牵头、 有关部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制，避免出 现“多头管理”和“谁都不管”的现象。坚持“建管并重， 疏导结合，严管重罚，务求实效”的原则，运用法律、经 济等手段，以市容市貌、城区污染、交通秩序和社会治安 为重点，不断加大综合治理力度，提升城市整体形象。加 快数字诸城建设步伐，提高城市管理效率和精细化水平。 不断健全完善城市管理长效机制，从制度、考核、体制上 着手，形成严密的管理网络和监督体系，做到持之以恒、 常抓不懈，促进城市管理规范化、制度化、法制化。 XX 年特色城市建设调研报告范文 当前，在全面贯 彻落实科学发展观的实践中，如何把城市建设与经济发展 紧密结合起来，不断提高城市竞争力，是值得深入研究和 探索的重要课题。现以 XX 县在城市建设与发展方面的工作 实践为借鉴，对此课题进行探索和思考。 一、实践与成果 近年来，XX 县以建设特色城市为目标，坚持前瞻性规 化、高质量建设、科学化管理，秉承以城市建设带动产业 发展的工作理念，累计投资 40 多亿元，建设总量是前 50 年建设总和的 39 倍，城市建设连续 XX 年拉动地方经济增 长 2-3 个百分点。XX 县先后被评为全省小城镇建设先进县、 城乡规划管理先进县、省级卫生城、全国绿化模范县，被 国家建设部确定为全国小城镇建设重点县，XX 年被评为全 国文明城镇。 (一)坚持科学规划，打造精品工程。XX 县把城市品位 作为城市文明的象征和巨大的无形资产，牢固树立精品意 识，着力打造建筑精品、景观精品、亮化精品，使每座建 筑、每项工程、每个景观都经得起历史检验。几年来，先 后完成了以江畔高层建筑为标志的 80 多处建筑工程，形成 鳞次栉比，风格迥异的城市景观;完成沿江风景带、东、北 出城口牌楼、人参仙子等景观建设和主题雕塑工程，引岔 林河水入城工程，成为全省第一个将清水河引入城区的城 市;完成 77 栋楼宇、1450 家商业门房、15 处公共设施亮化， 主街、楼体和沿江亮化率达到 95%、90%和 100%。 (二)多方筹措资金，满足建设需要。几年来，XX 县在 财政收入不足的情况下，采取招商引资吸引一块、土地出 让增加一块、集中使用整合一块、动员社会支持一块、县 级财政投入一块等办法，筹集资金亿元，完成城乡建设项 目 632 项;硬化城市路面 69 万平方米，硬化率达到%;楼房 建筑面积 98 万平方米，人均居住面积达到 18 平方米;村内 道路硬化村达到%，通村公路率达到%;改造泥草房近 20xx 户，农村人均居住面积达到平方米，砖瓦化率达到 71%;全 县城镇化率达到%。 (三)突出改造配套，提高城市功能。针对城市基础设 施陈旧，功能弱化问题，XX 县集中精力狠抓基础设施改造 配套。新建热网管线 2500 延长米，改造 3000 延长米，新 增集中供热面积万平方米，新增供热用户 1200 户，供热面 积达到 50 万平方米，城区大气污染指数降低个百分点;新 建变电站 13 座、新建和改造电网线路千米，城区输电线路 老化、容量不足、用电半径过大问题一次性得以解决;新建 给水管线 1000 延长米，排水管线 4350 延长米，解决重点 城区 5000 多户居民生活难题。 (四)倾力关注民生，改善居住条件。为加快“两棚一 草”改造步伐，XX 县制定出台了经济适用住房、廉租房相 关配套政策。XX 年建设经济适用住房万平方米，入住居民 378 户;廉租房租金补贴标准由每户每月 60 元增加到 150 元;制 定了拆一还一、产权调换政策，保证被拆迁人都能住上楼 房，并对低保户、残疾户给予特殊照顾。与此同时，大力 推进农村泥草房改造工作，计划用 35 年时间基本消灭城市 棚户区和农村泥草房。 (五)实施“名城战略” ，提高城管水平。XX 县坚持专 群结合，标本兼治，不断强化城市管理措施。一方面，更 加注重专管。对占道经营的临时摊床、烧烤车、堆积物进 行集中整治，全部实现退路进场、进厅、进院;城市环境实 现全天候、全程保洁。另一方面，更加注重共管。落实 “门前四包”责任制，广泛开展爱护环境先进单位、先进 户评选活动，城管水平进一步提升。XX 年，XX 县通过省级 卫生城检查验收。 二、体会与问题 在加快城市建设中，观念的更新，将给城市建设注入 巨大活力。XX 县城市建设工作实践为我们留下深刻体会： (一)建设特色城市，必须树立以人为本理念，增强城 市建设生命力。为打造适宜人居、适宜创业、适宜人的全 面发展的特色城市，XX 县委、县政府围绕人民群众关注的 难点和热点，积极推进与生产生活密切相关的重点建设项 目，把群众期望的公益事业办实办好，赢得广大市民对城 市建设工作的热情支持。几年来，城市各项建设项目累计 动迁 1500 余户，没有发生一起上访案件，实现了拆与建和 谐发展。 二是建设特色城市，必须树立规划先行理念，增强城 市建设保障力。规划是城市建设的灵魂，特色是城市的生 命。为从根本上提升城市品位，塑造特色城市，XX 县十分 注重规划在城市建设中的战略地位，聘请专家编制县域总 体规划、体系规划和区域规划，明确城市定位、功能分区、 建筑风格和城市布局，做到 50 年不落后，几代人不拆迁。 三是建设特色城市，必须树立开放包容理念，增强城 市建设牵动力。XX 县注重用现代理念建设现代化城市，认 真学习和借鉴国内外先进的建设思想和建筑艺术;注重软硬 环境同步建设，吸引韩国、天津、辽宁、绥芬河等 30 余家 企业进入城市建设领域，建设了旺宇大厦、津通公寓、世 纪大厦、隆达花园小区等一批特色精品工程，增强了城市 生命力、凝聚力和辐射力，实现招商向选商转变，外出居 住向回乡购房转变，在外发展向返乡创业转变。 当前，随着城市化的快速推进，在城市建设过程中也 遇到不少新情况、新问题。这些问题不解决，城市建设就 难以在更高起点上稳步推进。 (一)城市综合定位问题。城市性质定位、文化特征定 位、建设理念定位还不突出，城市的灵魂和生命力还尚未 显现，规划、建设、管理、营销各要素还不协调，特色城 市魅力尚未凸显。 (二)“城中村”改造问题。按照“农村城市化、农民 市民化、安置特色化、行为市场化”的要求，城乡分离还 比较明显，与城市融合度还不紧密。尤其是近郊农区变城 区、农民变市民工作难度较大，失地农民利益补偿、生产 生活、就业保障等方面的问题比较突出。 三、建议与对策 面对赢得新一轮区域竞争的挑战，必须在更加注重特 色城市建设上不断努力，运用经营城市理念，拉动经济社 会发展，进一步增强城市发展活力。 (一)更加注重城市定位。找