xx烟草公司工作报告.docx

XX 烟草公司工作报告 这次全国烟草工作会议主要任务是，全面贯彻落实党 的 xx 大和 xx 届三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济 工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，紧密联系行 业实际，总结 XX 年工作，安排部署 XX 年工作任务，针对 当前行业发展面临形势，进一步明确主要目标任务，全面 推进“卷烟上水平” ，不断增强中国烟草整体竞争力，努力 保持行业持续健康发展。下面，我代表国家局党组作工作 报告，讲三个问题。 XX 年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也 是烟草行业坚决贯彻中央决策部署,坚定信心,主动应对,扎 实工作,各方面工作取得明显成效的一年。烟草行业面对市 场环境重大变化和卷烟税收政策重大调整，在党中央、国 务院和工信部坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕年初确 定的“烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长”目标任务， 全面抓好各项工作的推进和落实，在全行业干部职工艰苦 努力下,继续保持了良好发展态势。全年实现工商税利亿元， 同比增加亿元,增长%;其中实现税费(含国有资本收益)亿元， 同比增加亿元，增长%。 去年以来，烟叶生产面临复杂多变形势，存在明显偏 热苗头。针对烟叶生产出现的新情况新问题，国家局冷静 分析，果断决策，明确提出把“烟叶防过热”作为行业工 作的中心任务，要求通过扎实开展现代烟草农业建设，全 面加强烟叶工作管理，努力提高烟叶工作水平，保持烟叶 生产稳定发展。各烟叶产区按照国家局要求，以高度负责 态度，认真抓好各项措施落实，烟叶生产总体保持了良好 发展。一是烟叶生产规模得到较好控制。 在 XX 年全国烟叶工作座谈会上，国家局明确提出“严 格控制、适度从紧”的烟叶工作方针。烟叶产区紧紧依靠 当地党委政府，认真做好政策宣传，切实加强合同管理， 严格控制种苗供应，烟叶种植面积得到较好控制。二是现 代烟草农业建设取得实质性进展。 按照“一基四化”总体要求，全国共安排现代烟草农 业试点单位 143 个，其中整县推进 3 个，整乡推进 41 个。 进一步加强烟叶生产基础设施建设。全年共安排专项资金 亿元，同比增加亿元，增长%;新建密集式烤房万座，新修 机耕路公里、沟渠公里。全国商品化供苗面积达 94%，同比 提高个百分点;机械化整地比例%，同比提高个百分点;密集 式烤房烘烤比例%，同比提高 20 个百分点。通过采取以上 措施，促进了烟农增产增收。据统计分析，去年烟叶平均 亩产达到 304 斤，同比增加 27 斤;均价每斤元，同比增加 元;种烟农户万户，户均收入达万元。 全行业始终坚持“控制总量、稍紧平衡”方针，切实 抓好“保牌、稳价、规范、增效”各项措施落实，把“保 增长”建立在尊重市场规律、优化资源配置、良好经营秩 序、保持价格稳定、切实加强管理“五个基础”之上，确 保了税利增长目标顺利实现。一是精心组织卷烟消费税政 策调整工作。经过努力，按静态算账，全年增加消费税 594 亿元，圆满完成中央财政增收任务。二是努力保持卷烟产 销协调发展。 卷烟产销保持稳定增长。全国现有持证卷烟零售户万 户，卷烟零售毛利率达到%。三是重点骨干品牌保持持续增 长。在严峻复杂的经济形势面前，重点骨干品牌良好发展 趋势没有改变，集中度进一步提高，这是去年经济运行一 大亮点，也是实现税利增长的关键所在。四是开拓国际市 场取得新的进展。加快推进烟叶进口境外实体化运作，继 续推动与跨国烟草公司合作，积极支持卷烟工业境外办厂。 全年卷烟出口 357 万件，同比增长 21%，其中境外生产 卷烟 171 万件，同比增长%;烟草进出口总值亿美元，同比 增长%，其中出口总值亿美元，同比增长%。五是安全生产 各项措施得到较好落实。各单位进一步健全安全机构，充 实安全管理人员，认真组织开展“安全生产年”活动，全 年组织 2 次行业安全生产大检查，针对发现的安全隐患加 大整改力度，尤其是重点抓好交通安全等专项整治，确保 了安全生产，避免了重大事故发生。六是经济运行质量和 效益进一步提高。成本费用得到有效控制。节能减排工作 完成阶段性目标，全年工业万元产值能耗千克，同比降低%;万 支卷烟能耗千克,同比降低%;工业二氧化硫排放总量 10098 吨，同比降低%;化学需氧量排放总量 6886 吨,同比降低%。 全行业高度重视转变发展方式，不断提高企业管理和 技术创新水平。 一是全面加强基础管理工作。深入贯彻“重心下移、 着眼基层、突出服务、加强基础”方针，以预算管理、贯 标、对标、基层创优四项工作为重点，全面加强基础管理 和基层建设，努力提高基础管理和基层建设水平。全面加 强预算管理。总公司制定印发烟草行业全面预算管理办 法和工商企业全面预算管理规程(暂行) ，各单位把预算管 理作为加强管理、提升管理水平的重要手段，明确任务， 突出重点，规范程序，加强预算执行过程控制，充分发挥 预算的约束作用。深入开展质量管理体系建设。总结推广 浙江省局(公司)体系建设“目标引领、自我建设、突出创 新、系统推进”的做法和经验，工业企业围绕“四个中心” 建设和一体化转型需要，商业企业围绕卷烟营销、专卖内 管、烟叶生产、物流建设等核心业务，进一步健全标准， 明确职责，优化流程，完善程序，初步搭建了企业基础管 理平台和综合管理体系。认真开展对标活动。国家局建立 了对标体系，统一对标指标口径，按季度公布各单位对标 数据，在上海召开以对标为主题的企业管理现场会，推动 对标活动深入开展。各单位对照标杆寻找差距，制订措施， 持续改进，形成“比、学、赶、超”良好氛围。通过采取 综合措施，成本费用得到有效控制。扎实开展创建优秀基 层单位活动。优秀基层单位创建活动分别确定了试点单位， 专门召开创建活动试点工作座谈会，组织人员深入基层调 研，指导创建工作扎实开展。 二是加快推进信息化建设。以行业卷烟生产经营决策 管理系统为平台，以统一会计核算软件、烟叶生产经营管 理系统、资金监管系统等项目建设为重点，加快推进信息 化与“两烟”生产经营相融合，全面提高行业信息化水平， 为加快实现“三个转变”提供了有力支撑。 三是高度重视技术创新。按照“环境一流、手段一流、 人才一流、成果一流”的要求，企业技术中心建设明显加 强。重大专项实施加快推进，烟草基因组计划通过论证， 卷烟增香保润、卷烟减害技术、特色优质烟叶开发、中式 卷烟制丝生产线等重大专项实施取得积极进展。超高速卷 接包机组国际技术合作取得实质性突破，烟机装备制造技 术水平和管理水平进一步提升，对卷烟生产的服务保障能 力不断增强。高度重视质检机构建设，切实加强卷烟产品 质量监督，全国平均卷烟焦油量为毫克/支，同比下降毫克 /支;一氧化碳量为毫克/支，同比下降毫克/支。认真抓好 标准化工作，XX 年国家局批准发布行业标准 71 项，构建起 了由 425 项烟草类国家或行业标准组成的行业标准体系， 提出并牵头组织制订的首个烟草国际标准取得实质性进展。 认真做好履行烟草控制框架公约工作。 一是卷烟工业企业改革取得新的进展。湖北中烟与黑 龙江卷烟工业联合重组顺利实施，卷烟工业重组整合迈出 新的步伐。全年跨省品牌定向整合万箱，同比增加 38 万箱， 卷烟品牌整合取得新的成效。省级工业公司董事会运作机 制不断完善。在第一批省级工业公司董事会建设取得明显 成效的基础上，江苏、江西、陕西等省级工业公司董事会 建立并开始运作。按照现代企业制度要求，结合烟草专卖 体制特点，就加强省级工业公司董事会建设开展专题调研， 不断完善董事会运作机制，加强董事会办事机构建设，建 立监事制度，更好地发挥董事会在企业决策中的作用。 二是卷烟流通改革深入推进。全面推进按客户订单组 织货源工作，以提高把握市场能力为目标，加强市场分析 研究，较好发挥了市场配置资源的积极作用，为行业调控 和品牌整合提供了真实可靠的依据。以订单是否满足市场 真实需求为重点，对 30 个省的 67 个地市级公司组织开展 检查评价工作，针对存在问题加以整改，促进了按客户订 单组织货源工作水平提升。总结推广江苏徐州“优化模式、 完善机制、强化服务、增强能力”的网建经验，推动网建 上新水平，切实增强网建软实力。按照“准确定位、有机 对接、突出品牌、全面提升”的要求，积极推动工商协同 营销由概念到操作、由部分试点到全面推广的延伸工作， 努力建立市场导向、面向客户、面向消费者的营销体系， 提升了行业营销水平。加快推进现代物流建设，完成烟 草工业企业物流作业规范 、 烟草商业企业物流配送中心 视频监控系统统一平台技术规范 、 烟草工业企业物流绩 效评估标准等 6 项标准的制订并抓紧贯彻实施，加强物 流信息采集和应用，对健全行业物流工作组织体系开展了 专题调研。不断优化和完善电子商务系统，电子商务水平 进一步提高。 三是行业多元化投资管理取得新的成效。积极探索加 强多元化企业管理监督的有效方式，建立多元化企业重大 事项报告制度，实现对多元化存续企业管理监督的制度化、 规范化和信息化。继续依法依规抓好多元化企业清退收尾 工作。四是精心组织烟叶资源配置方式改革。以新区开发 为突破口，以基地单元建设为载体，卷烟工业主动参与、 深度介入，基地建设上了新的水平。全国共落实 74 个基地 单元建设，面积 110 万亩;其中新区开发 24 个单元、老区 50 个单元。制定并下发关于打叶复烤企业重组整合的指 导意见 ，积极稳妥地推进打叶复烤企业重组整合。坚持试 点先行，切实加强对重组整合试点工作的指导，云南、贵 州、湖北三省试点工作进展顺利。 一是更加高度重视内部监管工作，严格规范生产经营 秩序。召开由行业各直属单位主要领导参加的加强内部管 理监督工作汇报会，总结工作，交流经验，在更高起点上 全面推进行业规范工作。按照“思想上更加重视、行动上 更加自觉、标准上更加严格、整改上更加主动”的要求， 全面开展三项检查“回头看”工作。以落实内部专卖管 理监督工作规范为抓手，积极推进专卖内管长效机制建 设。强化日常监管，依靠信息化手段及时发现不规范经营 线索，查处违规违法经营行为。全面加强审计监督，推广 福建省局做法和经验，在 13 个省局(公司)推行审计委派制。 拓宽审计领域，对 XX、XX 年烟叶生产补贴资金和烟叶生产 基础设施建设资金开展专项审计，加大固定资产投资审计 力度，积极开展经济责任审计工作，内审机构监督作用得 到有效发挥。 二是坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作 为卷烟打假工作的突出重点，建立和维护良好市场秩序。 广东、福建等省对制假源头开展全方位不间断打击，彻底 销毁查获的制假设备和原辅材料，削弱卷烟制假能力。严 格查处运输、分销假烟和原辅材料行为，防止制假活动转 移扩散。深入开展打击卷烟售假网络工作，国家局与公安 部加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，组织多次大 规模跨省打假行动;各地切实落实每个地市级局打掉 12 个 较大规模制售假烟网络的