河堤提升工程对团泊鸟类自然保护区生态影响评价

目录前言11 总论31.1 项目建设的必要性31.2 编制依据31.3 评价范围与评价时段51.4 生态敏感点与保护目标51.5 评价内容61.6 技术路线72 建设项目概况82.1 团泊洼水库和独流减河概况82.2 项目基本概况92.3 项目与自然保护区的关系182.4 项目与相关规划的协调性分析192.5 项目选线、选址的合理性分析223 自然保护区概况233.1 基本概况233.2 自然特征233.3 社会经济特征243.4 历史沿革与管理现状253.5 功能区划253.6 主要保护对象及分布264 生态现状调查274.1 生态功能定位274.2 生态系统现状调查284.3 植被及植物多样性调查294.4 动物多样性调查374.5 水生生物调查与评价504.6 土地利用及水土流失调查594.7 主要生态问题调查635 生态影响预测与评价645.1 生态系统及环境质量影响分析645.2 植被及植物多样性影响分析695.3 动物多样性影响分析705.4 生态系统完整性、服务功能的影响分析725.5 环境风险预测分析735.6 保护区累积生态影响分析766 生态保护与恢复措施786.1 施工期生态保护措施786.2 运营期生态保护措施786.3 生态监测与监理措施796.4 生态保护与生态恢复措施投资估算807 结论与建议8217.1 结论827.2 建议82主要参考文献83附件 1独流减河左堤提升工程项目建议书批复（津发改农经2015886 号） 附件 2独流减河左堤提升工程总体布置图（团泊鸟类自然保护区部分）附件 3天津市团泊鸟类自然保护区野保站意见附件 4 天津市团泊鸟类自然保护区主管单位意见附图 1 工程位置示意图附图 2 大清河水系图附图 3 团泊鸟类自然保护区功能区划图附图 4 团泊鸟类自然保护区主要保护鸟类分布图附图 5 团泊鸟类自然保护区生态监测布点示意图附图 6 团泊鸟类自然保护区土地利用现状图 附图 7 独流减河左堤两侧 1km 土地利用现状图附表 团泊鸟类自然保护区植物样方调查表前言独流减河位于天津市区南侧，是海河流域大清河系洪水的入海通道，并排 泄当地涝水。独流减河从第六埠进洪闸开始经西青、静海、滨海新区等三个区 至海口防潮闸，全长 67km。根据水利部关于天津城市防洪规划的批复（1993285 号），河道设 计流量 3600m3/s，其左堤是保卫天津市城市防洪安全的南部重要防线。随着天 津经济社会的迅速发展和滨海新区发展战略的逐步实施，独流减河沿岸地区将 形成新的工业基地群和多个新城。为适应天津生态城市建设的需要，建设“美 丽天津”生态环境目标的实施，营造人水和谐的生态景观，独流减河被赋予了 城市景观河道、南部生态廊道等更多的功能，将充分的发挥防洪、生态、经济 多重效益。独流减河左堤的重要性愈加突出，左堤作为一级堤防，是河道管理 中的重中之重。但是 ， 独 流 减 河 左 堤 堤 顶 道 路 自 2006 年 建 成 使 用 至 今 已 有 多 年 ， 除14+00026+000 段（于 2014 年进行了维修改造）和东风大桥以下段（62+00068+000 为大港电厂共建段），共 19km 沥青混凝土路面状况较好以外，其余段现 状堤顶路面破损较为严重，出现纵横向裂缝、网状裂缝和沉陷变形等破坏现 象，一些位置出现表面集料松散和坑槽，行车出现较大颠簸，给防汛抢险和日 常管理带来较大影响，与其所承担的天津城市防洪的任务很不相称，不能满足 新形势下对堤顶交通的要求，也不能满足天津市生态廊道建设要求，与“美丽 天津”生态环境建设目标严重不符。因此亟需按照国家级河道达标标准的要 求，对堤防进行维修改造，以保障我市的防洪安全和生态安全。本项目的西琉城大桥（桩号 9+340）至津灿高速大桥（桩号 33+00）堤段， 位于团泊鸟类自然保护区实验区内，虽然工程在保护区内没有永久占地，施工 范围也集中在河道左堤之上，但是工程施工扰动地表、施工机械和人员噪声， 不可避免的会对保护区的生态环境及其保护对象产生影响。这些影响有些是明 显的、短期的、局部的、可逆的，有些影响是潜在的、长期的、区域性的、不 可逆的。因此，需要从生态环境保护的角度出发，对项目建设的环境适宜性和 生态环境保护措施等的合理性进行客观的评价。为保证本项目在实施过程中对团泊鸟类自然保护区的生态影响降至最低，天津水务投资集团有限公司委托水利部海河水利委员会水资源保护科学研究 所，对该项目对保护区生态环境的影响进行专题评价，对保护区生态环境现状 和项目建设可能造成的生态影响做出客观评价，并对项目施工期和运行期的不 利影响提出相应的生态保护与恢复措施。为此，我所在资料收集、现场踏勘、 调查监测的基础上，依照环境影响评价技术导则和相关规定要求，编写完成了 本项目的生态环境影响专题报告，报请天津市环保行政主管部门审查后，作为 后续开展环境影响评价工作的重要依据。1 总论1.1 项目建设的必要性独流减河位于天津市区南侧，是海河流域大清河系洪水的入海通道，并排 泄当地涝水。独流减河从第六埠进洪闸开始经西青、静海、滨海新区等三个区 县至海口防潮闸，全长 67km。地理位置见附图 1，大清河水系图见附图 2。 1.1.1 天津城市防洪安全的迫切需求独流减河作为保卫天津城市防洪安全的南部防线，左堤作为一级堤防，是 河道管理中的重中之重；现状堤顶路面破损较为严重，出现纵横向裂缝、网状 裂缝和沉陷变形等破坏现象，一些位置出现表面集料松散和坑槽，行车出现较 大颠簸，给防汛抢险和日常管理带来较大影响，与其所承担的天津城市防洪的 任务很不相称，不能满足新形势下对堤顶交通的要求。1.1.2 生态环境提升的迫切需求随着天津经济社会的迅速发展和滨海新区的开发开放，为适应天津生态城 市建设的需要，积极响应天津“四清一绿”工程的开展，即清新空气、清水河 道、清洁村庄、清洁社区、绿化美化五项行动，促进“美丽天津建设”，营造 人水和谐的生态景观，独流减河被赋予城市景观河道、南部生态廊道等更多的 功能，将充分发挥防洪、生态、经济多重效益，成为继海河、北运河之后新的 水利风景线，实现水利建设更多惠及民生。左堤残破的现状与“美丽天津”生 态环境建设目标严重不符。1.2 编制依据1.2.1 国家与地方法律法规、文件1、中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日；2、中华人民共和国环境影响评价法，2002 年 10 月 28 日；3、中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月 28 日；4、中华人民共和国大气污染防治法，2000 年 4 月 29 日；5、中华人民共和国水污染防治法，2008 年 2 月 28 日；6、中华人民共和国水污染防治法实施细则，2000 年 3 月 20 日；7、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996 年 10 月 29 日；8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004 年 12 月 29 日；99、中华人民共和国水法，2002 年 10 月 1 日；10、中华人民共和国水土保持法，2010 年 12 月 25 日；11、中华人民共和国森林法，1998 年 4 月 29 日；12、中华人民共和国野生动物保护法，2004 年 8 月 28 日；13、中华人民共和国自然保护区条例，2011 年 1 月 8 日；14、中华人民共和国野生植物保护条例，1997 年 1 月 1 日；15、国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知（国办发 201063 号）；16、建设项目环境保护管理条例，2000 年 9 月 25 日；17、关于印发涉及国家级自然保护区建设项目生态影响专题报告编制指南（试行）的通知（环办函20141419 号）； 18、天津市生态用地保护红线划定方案，2014 年 2 月 14 日；19、美丽天津建设纲要，2013 年 8 月 6 日；20、美丽天津一号工程实施方案清新空气行动方案，2013 年 10 月 19 日；21、美丽天津一号工程实施方案清水河道行动方案，2013 年 10 月 20 日；22、天津市生态功能区划，2010 年 11 月；23、天津市团泊鸟类自然保护区总体规划。1.1.2 技术规范依据与行业标准1、环境影响评价技术导则 总纲，HJ2.1-2011；2、环境影响评价技术导则 大气环境，HJ2.2-2008；3、环境影响评价技术导则 地面水环境，HJ/T2.3-93；4、环境影响评价技术导则 声环境，HJ2.4-2009；5、环境影响评价技术导则 生态影响，HJ19-2011；6、环境影响评价技术导则 水利水电工程，HJ/T88-2003；7、开发建设项目水土保持方案技术规范，SL204-98；8、建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T169-2004；9、生态环境状况评价技术规范，HJ192-2015；10、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；11、声环境质量标准（GB3096-2008）；12、环境空气质量标准(GB3095-2012)。1.1.3 其他有关资料1、关于独流减河左堤提升工程项目建议书的批复津发改农经2015886号；2、独流减河左堤提升工程可行性研究报告；3、独流减河左堤提升工程相关图件。1.3 评价范围与评价时段1.3.1 评价范围根据环境影响评价技术导则 非污染生态影响（HJ 19-2011）规定：“依 据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地 和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级”，改扩建项 目以新增占地和长度计算。如表 1.3-1 所示。表 1.3-1 生态影响评价工作等级划分表影响区域 生态敏感性工程占地（水域）范围2或长度100km2或长度 50-100km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级面积20km面积 2-20km面积2km本项目团泊鸟类自然保护区实验区内，属于特殊生态敏感区，故本次生态 影响评价工作等级为一级。本项目的工程建设内容集中独流减河左堤上，沿河道呈线性分布，生态影 响评价范围为左堤，对鸟类影响评价范围为左堤两侧 1000m 内的带状区域。同 时考虑到团泊鸟类自然保护区重点保护对象为珍稀鸟类及其生境，本评价生态 调查范围扩展到整个自然保护区。1.3.2 评价时段评价时段包括项目施工期与运营期。1.4 生态敏感点与保护目标团泊鸟类自然保护区为天津市市级自然保护区，总面积 60km2，主要保护对象为主要保护对象是湿地珍禽、侯鸟及水生野生动植物。因此。本次评价将湿 地珍禽、侯鸟及水生野生动植物作为生态评价的生态敏感点和保护目标。1.5 评价内容根据环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ 19-2011）中相关要求， 本次评价确定为二级。因此，本次评价将在生态环境现状调查的基础上，分析 预测工程对项目区生态的环境影响程度和范围，提出减少生态破坏和保护生态 环境的对策措施。具体内容包括：（1）调查与评价团泊鸟类自然保护区生态环境现状；（2）拟建项目对保护区生态系统及主要生态因子影响的分析与评价；（3）拟建项目施工期对主要保护对象影响的分析与评价；（4）确定合理的生态补偿方案、植被恢复措施和鸟类保护方案。1.6 技术路线独流减河左堤提升工程对团泊鸟类自然保护区生态影响评价资 料 收 集工程资料收集团泊鸟类自然保 护区背景资料收土地利用调查评价植被调查区现水生生物调查场调动物调查查生态系统及环境影响分析植被及植物多样性影响分析动物多样性影响分析土地利用与生态完整性影响分析生态风险、累计生态影响分析保护区主要保护对象影响预测生态保护与恢复措施结论与建议图 1.6-1 本评价技术路线图2 建设项目概况2.1 团泊洼水库和独流减河概况2.1.1 团泊洼水库概况团泊洼位于南运河以东、马厂减河以北、独流减河以南，是三条河道围成 的封闭大洼，总面积 755km2。1956 年开辟团泊洼排灌区，面积 320 km2，分种稻 区和鱼苇区，1961 年因水源所限，稻区改为旱田。1963 年大水，团泊洼分洪， 除津浦铁路夹道外全洼受淹，淹没面积 660 km2，蓄水位 7.08m（大沽），蓄量 20.4 亿 m3，1977 年1978 年在原鱼苇区修建了团泊洼水库，水库位于县城以东10 余公里处在京福路、独流减河和马厂减河之间的三角地带内，库区总面积60km2。正常蓄水位 4.5m，蓄水量 0.98 亿 m3，蓄水面积 50.8 km2，死库容 0.34 亿 m3，死水位 3.2m。这段时期水库蓄水为大清河来水通过独流减河及争光渠进 入，以及周边沥涝水。1981、1982 年为解决天津市用水危机临时引黄，该方案 作为调节蓄水工程发挥了很大作用。1993 年水库增容，正常蓄水位 6.0m，库容 1.8 亿 m3。1996 年大水，水库蓄水 1.8 亿 m3。至 2000 年，水库几乎干库。2002年通过北水南调工程调水 1300 万 m3，加上降雨沥水，共蓄水 1900 万 m3。从 1985年开始，水库周边的低洼地带开始发展养鱼业，面积达到 3.18 万亩，鱼池的来 水有以下几个途径：团泊洼水库的水、独流减河水和城市污水。2.1.2 独流减河概况独流减河位于天津市区南侧，是海河流域大清河系洪水的主要入海通道。 独流减河从第六埠开始经天津市西青、静海、滨海新区等三个区县至海口防潮 闸，全长 67km。河道设计流量 3600m3/s，进洪闸至管铺头段长约 18.5km，堤距 850m；管铺头至万家码头段长 25km，堤距 1020m；万家码头至东千米桥段长18.7km，堤距 5000m；东千米桥至防潮闸段长 5.6km，堤距 1000m。河道内开挖 南、北 2 个深槽。左堤为 1 级堤防，是保卫天津市城市防洪安全的南部防线，设 计堤顶宽度 10m，大港电厂以上超高 2.5m，大港电厂以下超高 2.0m，临、背水 坡比为 1：3；右堤为 2 级堤防，设计堤顶宽度 8m，超高 2.0m，临、背水坡比为 1：3。河道进口建有进洪闸，设计流量 3600m3/s，入海口建有防潮闸，设计流 量 3200m3/s，防潮闸下独流减河尾渠长 2km，底宽 26050m。2.2 项目基本概况2.2.1 地理位置本项目位于天津市区南侧独流减河左堤，地跨西青、滨海新区两个区县， 全长 67km。工程位置见附图 1，大清河水系图见附图 2。2.2.2 工程性质本项目属于改建工程。2.2.3 工程任务通过对独流减河左堤部分破损严重的堤顶路面进行拆除和恢复，堤肩、堤 坡整修，防汛抢险通道建设，管控设施建设等工程措施，对独流减河左堤进行 改造提升，从而确保天津市区、滨海新区部分区域、静海新城等地区的防洪安 全，促进地方经济发展，打造天津市南部生态廊道。2.2.4 工程总布置与主要建筑物2.2.4.1 堤顶沥青混凝土路面恢复1、设计标准 道路等级：四级公路（双向单车道）；设计速度：30km/h；路面类型：沥青混凝土路面；2、堤顶道路工程设计参照公路工程技术标准（JTG B01-2014）的有关规定，确定堤顶道路等 级为四级，双向单车道，设计速度为 30km/h，不作为当地主要交通干道，堤顶 路面结构要易于维修养护。左堤桩号 0+00014+000 段和桩号 26+00043+000 段改建道路以现状堤 顶道路中心线作为路面的设计中心线，纵断面设计高程为道路中心线路面高 程，与左堤其他段道路平顺连接。堤顶宽 10m，堤顶横断面如下：2m 宽路肩+6m 宽道路+2m 宽路肩，行车道横坡为单向 2%，坡向左堤迎水侧。路面结构层包括 面层、基层与底基层，将原沥青混凝土面层拆除，拆除厚度为 8cm，利用原道 路的石灰土基层作为底基层，在此基础上自下而上分别铺设 15cm 厚石灰粉煤灰 碎石（7:13:80）基层、6cm 厚中粒式沥青混凝土面层、4cm 厚细粒式沥青混凝土 面层，路面结构总厚度为 55cm（含原道路基层）。道路两侧路缘石均拆除重建， 设置 15cmx30cmx50cm 的预制混凝土路缘石，路缘石顶高程与路面高程一致。表 2.2-1 堤顶道路修复工程量表序号项目单位工程量1原沥青混凝土路面拆除1.13cm 厚细粒式沥青混凝土m360301.24cm 厚粗粒式沥青碎石m3100501.3路缘石拆除 10x25x50cmm669601.4土方开挖m375002新建沥青混凝土路2.14cm 厚细粒式混凝土 AC-13m383002.26cm 厚中粒式混凝土 AC-16m3123002.315cm 厚石灰粉煤灰碎石（7：13：80）m3339002.4石灰土（12%）修补m348252.5路缘石 15x30x50cmm669602.6沥青防水层m2903962.7PVC 排水管 100m13305（1）排水管开挖m3750（2）排水管回填m36502.8倒滤设施（土工布加碎石）m3802.9路肩回填（耕植土）m3200902.10预制混凝土块m360303其他3.1土路肩撒草籽m2820803.2土路肩嵌草砖m2451453.3岳家园段 1.2 公里矮挡墙钢丝网及垃圾点清理项147 处停车场4.1土方回填m320804.24cm 厚细粒式沥青混凝土m3324.36cm 厚粗粒式沥青碎石m3484.415cm 厚石灰粉煤灰碎石（7：13：80）m31204.515cm 厚石灰土（12%）m31204.615cm 厚石灰土（10%）m31202.2.4.2 堤肩硬化对左堤桩号 0+00014+000 段和 26+00043+000 段堤肩部分，即堤顶道 路路肩部分，进行硬化和绿化处理；其中 32+00043+000 段 11 公里为示范 段，两侧堤肩铺设嵌草砖，桩号 0+00032+000 段，两侧堤肩撒草籽进行绿 化。堤肩与堤坡相交处设置通长预制混凝土块。考虑日常堤防管理的巡视，同 时随着周边地区经济发展和示范镇的建设，独流减河左堤作为天津市南部生态11廊道，区域吸引力将有很大提升。因此本项目在左堤 26+00043+000 段背水 侧堤肩设置 7 处停车场，停车场宽 4m，长约 20m，每处停车场约停 5 辆车；停 车场处堤顶和道路局部加宽，路面做法同堤顶道路。2.2.4.2 堤坡整修1、本次整修范围堤坡整修堤段为：西千米桥以上段（桩号 0+00043+000），迎水坡、背水 坡整修 43 公里；东风大桥以下段（桩号 62+00068+000），迎水坡整修 6 公里。2、整修内容 整修内容包括：1）迎水侧树坑进行规范、整修，对树坑之间的堤坡进行平整施工；2）对存在雨淋沟和未整治段、平整度较差的堤坡进行平整；3）对影响 行洪和堤防管理的杂草和垃圾等物进行清除。2.2.4.3 管控设施建设为防止超限车辆或重型车辆上堤和从安全管控的角度考虑，在 13 处主要平 交路桥及村镇上堤口（不包括一些村庄次要上堤口）设立管控设施：包括减速 带、限高或限行设施、监控摄像装置、限速标志等管理类标牌。其中设立的位 置在：西千米桥以上段：（桩号 0+00043+000）12 处；东风大桥以下段：（桩 号 62+00068+000）1 处。受地理条件限制，采用输电线路供电比较困难，监控摄像装置原则上利用 太阳能供电，且设置相应容量的蓄电池储能，满足监控的要求。监控摄像装置 及太阳能供电装置安装在监控杆上，要求监控杆做接地，接地电阻不大于 4 欧 姆。图像信号采用光纤传输，埋地敷设至监控中心。表 2.2-2 独流减河左堤监控摄像安设位置统计表序号桥梁或上堤口名称位置桩号1进洪闸桥0+0002独流减河特大桥2+4703北岳家园村上堤口4+3004良王庄铁路桥6+1005西琉城桥9+3406津海公路桥11+5007小卞庄大桥14+5008团泊新桥17+5009团泊大桥28+20010小泊村上堤口31+50011西兰坨村上堤口39+10012万家码头桥42+80013东风大桥61+4004.6 防汛通道建设本项目涉及的津浦铁路桥、津汕高速桥、唐津高速桥 3 处防汛通道，总长 0.8km，现状道路已破损，出现裂缝、局部沉陷，需要进行恢复。将现状道路各 结构层拆除，恢复为水泥混凝土路面。道路等级为四级，设计速度为 30km/h。 改建道路以现状道路中心线作为路面的设计中心线，与堤顶道路和其他市政道路平顺连接。道路总宽度为 8m，行车道宽度 6m，行车道两边各留 1m 宽 的路肩，路拱 2%，道路边坡 1:1.5，道路为水泥混凝土路面，道路面层自下而 上分别为 15cm 厚石灰土、15cm 厚二灰土、15cm 厚二灰碎石，19cm 厚普通混 凝土，路面结构总厚度为 64cm。表 2.2-3 防汛通道建设工程量表序号项目单位工程量1原水泥混凝土路面拆除1.1水泥混凝土拆除m39901.2石灰土拆除m339951.3路缘石拆除 15x30x50cmm17302新建水泥混凝土路2.119cm 厚水泥混凝土面层m39852.215cm 厚二灰碎石m38752.315cm 厚二灰土m39922.415cm 厚石灰土（12%）m310322.5路缘石 15x30x50cmm17282.6路肩回填（耕植土）m310962.7钢筋kg342453其他3.1土路肩撒草籽m215562.2.4.4 部分堤段背水坡补种紫穗槐在桩号 0+00043+000 堤段背水坡，现状已栽植了一排紫穗槐。为了打造 独流减河左堤生态廊道，充分发挥生态效益，形成新的水利风景线，并结合周 边乡镇发展规划，本项目考虑在 0+00043+000 堤段背水坡补植两排紫穗槐，按株距 1.5m 考虑，总数量为 57334 株。结合本次工程背水坡整修，补植两排紫19穗槐后，背水坡将形成良好的景观绿化效果。2.2.5 工程施工工序和方法2.2.5.1 主体工程施工程序原堤顶路面拆除和路肩开挖堤坡整修道路测量定位基层施工路缘 石安装铺筑沥青混凝土面层监控及配套设施安装绿化种植。1、堤顶沥青混凝土路面修复工程独流减河左堤总长 67.4km，本次提升工程对左堤堤顶道路损坏严重区段进 行沥青混凝土路面修复，其中桩号 0+00014+000 段 14km，26+00043+000 段 17 公里，路面总长共计 31.0km。设计将原堤顶路面、路缘石拆除后，在原路线 位置实施新沥青混凝土路面及路缘石。新沥青混凝土路面结构为：4cm 细粒式沥青混凝土（AC-13C）+6cm 中粒式 沥青混凝土（AC-16C）+15cm 石灰粉煤灰碎石（7：13：80）。2、原路面拆除施工方法 拆除施工采用人工风镐或机械进行。拆除后将拆除工程区域清理干净。拆除施工的工程弃渣堆放至指定地点统一运走，严禁堆放在堤身上，以免发生堤 身失稳、地基破坏等质量事故。拆除路缘石时，拆除的路缘石统一运到指定地点。 3、基层施工方法路面下设 15cm 石灰粉煤灰碎石基层，基层施工采用摊铺机摊铺，钢筒式 压路机压实。对基层的碾压要经过初压、稳压和找平工序，碾压至要求之密实 度为止。基层压实成型后，必须在潮湿状态下养生 7 天，养生期至铺筑面层结 构层时为止。4、面层施工方法本项目路面面层结构为 10cm 厚沥青混凝土路面。 为保证施工质量，在基层顶面设一层透层油和沥青砂下封层，在各沥青混合料面层间增设一层粘层油。透层采用慢裂性乳化石油沥青，沥青用量 1.0L/m2。粘层采用快裂性乳化沥青，沥青用量 0.5L/m2。 沥青路面碾压分为稳压、复压、终压三个阶段。施工中需使用单筒式压路机、双轮钢筒式振动压路机和轮胎压路机，压路机应以慢而均匀的速度碾压， 路面终压直至消除轮迹。2.2.5.2 路肩和堤坡整修工程本次维修改造工程中全长 49km 范围内均需进行路肩和堤坡整修，其中桩 号 62+00068+000 段仅需对迎水坡进行整修，其余区段迎水坡和背水坡均需 整修。路肩整修工程与堤顶路面修复工程可同时进行。路肩和堤坡整修的回填土方可利用开挖料，路肩表层耕植土采用外观土。 因此，整治施工中清表开挖土方可就近堆放，待堤坡整修中将其回填。2.2.5.3 防汛抢险通道建设工程本次提升工程，防汛抢险通道有 3 处，采用路面结构为 19cm 水泥混凝土+15cm 二灰碎石+15cm 厚二灰土+15cm 厚石灰土（12%）。 1、基层和底基层施工方法防汛抢险通道的基层和底基层分别为 15cm 二灰碎石和 15cm 厚二灰土+15cm 厚石灰土（12%）。基层和底基层应分 3 层铺筑，采用压路机碾压，基层压实后用轻型压路机打光 2 遍。每层压实成型后，必须在潮湿状态下养生 7 天，养生期至铺筑上一层结构 层时为止。2、面层施工方法本项目路面面层结构为 19cm 厚水泥混凝土路面。面层水泥混凝土采用商品 混凝土，有搅拌站直接运输至现场进行铺筑。铺筑面层采用三辊轴机组铺筑工 艺，流程为：支模、安装钢筋、布料、振捣、三辊轴整平、精平、养生、刻 槽、切缝、填缝。2.2.5.4 背水坡绿化在桩号 0+00043+000 堤段背水坡，补植两排紫穗槐，株距 1.5m，总数量 为 57334 株。2.2.5.5 管控及配套设施建设工程管控采用定制成品，运输至现场后，直接进行人工安装。停车场施工可与 堤顶路面修复和路肩整修工程同时进行，施工方法与其相同。2.2.6 施工交通及工程总布置2.2.6.1 施工交通道路1、对外交通道路 左岸沿岸分布许多村庄，且建有多条高速或国道的跨河桥，施工对外交通可利用左岸大堤堤顶路与村庄或国道间的联系道路。对外交通较为方便，可满 足工程对外交通运输需要。2、场内交通道路 场内交通道路主要为各工程区与对外交通道路之间的连接道路，以及场内施工区与料场、弃渣场、布置区之间的联系道路。本次维修改造工程主要分布 于 3 段大堤，堤顶路面修复、路肩和堤坡整修、防汛抢险通道建设等工程同步 进行，可充分利用堤顶现有道路，每个防汛抢险通道处分别布置 200500m 临 时道路，新建临时施工道路总长 1.0km，占地 6000m2。2.2.6.2 施工场区规划及布置本项目施工占线长，堤顶路面修复、路肩和堤坡整修区段沿河道左岸呈线 性分布，难以集中布置施工设施，施工时可根据实际情况，分散布置施工场 区。在桩号 0+00026+000 段、26+00043+000 段和 62+00068+000 段各布置 1 个施工生产生活区。每个施工区设施工临时生产用房和仓库 100m2，临时生 活用房 300m2。2.2.6.3 土方平衡及弃渣场规划1、土方平衡本项目土方开挖 7500m3，原路面清除废渣 21065m3；土方回填利用开挖料 2080m3，石灰土路基填筑利用路面清除石灰土 3995m3、开挖料 3094 m3，耕植土 利用开挖料 2326m3；弃渣 17070m3，就近堆存 2000m3。土方填筑共 30355m3（填筑方），其中耕植土 21186m3，石灰土路基用土 7089m3；除充分利用开挖料外，仍需外购土 20750m3（自然方）。2、渣场规划 本项目土方回填除充分利用开挖料外，不够土料均为耕植土，来自外购土方。根据左堤沿线地形、交通道路和村落的分布，拟在独流减河尾闾附近区域 水务局自有地块设置 1 个弃渣场。弃土场设置在独流减河尾闾南侧，河道外侧 距离南腰闸 200m，该地块土地权属为天津市水务局所有，现状是一片坑塘水 面，总面积 3000 亩，总容积达到 250 万 m3。弃土弃渣采用 5t 载重汽车，利于 独流减河堤顶道路、静大公路及两侧周边道路运输。图 2.2-1 独流减河左堤提升工程弃土场位置示意图2.2.6.4 施工用水、用电及通讯本项目施工线路较长，用水量分散，生产用水可租用农用机井，或取自堤 外村庄，有偿使用，生活用水可利用居民生活用水一并解决。施工用水量为 39.5m3/h。由于每个施工点用电量不大且分散，施工用电采用沿线的网电供电，不具 备接线条件的施工点采用移动式柴油发电机供电，施工用电负荷为 300kW。本项目地处天津市近郊区、县，有线通讯极为方便，各施工工点可根据需 求，就近申请开通。表 2.2-5主要施工临时设施指标汇总项目单位数量施工临时道路km1施工生产用房建筑面积m2300占地面积m2600施工生活用房建筑面积m2900占地面积m21800弃渣场m29000施工用水m3/h39.5施工用电kW300施工占地万 m2243.82.2.7 施工总进度根据本项目的内容及实施方案，独流减河左堤堤顶路面修复、路肩和堤坡 整治等工程施工总工期为 6 个月，施工时间为 2016 年 5 月-10 月。本项目中各分 部工程间相互交叉，工期安排结合工程部分及其特点进行统筹考虑。2.2.8 施工人员和设备本项目主要工程量有：土方开挖 7500m3，土方填筑 30355m3，沥青混凝土路 面浇筑 20680m3，混凝土路面浇筑 985m3 等。本项目施工高峰人数 230 人。表 2.2-6 主要施工设备表序号设备规格单位数量1挖掘机1m3台32挖掘机0.5 m3台63推土机74kW台34风镐G20台165空气压缩机22kW台66自卸汽车5t台97载重汽车5t台98沥青路面摊铺机台29轻型钢筒式压路机68t台610钢筒式压路机812t台411双轮钢筒式压路机15t台412轮胎压路机2030t台213蛙式打夯机2.8kW台614三辊轴机组套115振捣机台1160.4m3 翻斗车NH310台517柴油发电机75kW台218汽车吊20t台119运水车5t辆320洒水车辆521排水泵台52.2.9 工程总投资本项目总投资 13639.59 万元，其中工程投资 11576.41 万元，环境保护投资136.81 万元。2.3 项目与自然保护区的关系团泊鸟类自然保护区的独流减河及河滩区域为实验区，北至独流减河左 堤，南至独流减河右堤，东到津汕高速公路独流减河大桥（桩号 33+00），西至 独流减河西琉城大桥（桩号 9+340）。1、本项目堤顶沥青混凝土路面拆除和恢复，保护区内分为两段，分别为堤 段为桩号 9+34014+000 段、桩号 26+00033+00 段，路面总长 11.66km。2、堤肩硬化和绿化。两侧堤肩铺设嵌草砖，保护区内 32+00033+000， 总长 1000 米；两侧堤肩撒草籽进行绿化，保护区内 9+34032+000，总长 22.66km；堤顶和道路局部加宽，背水侧堤肩设置 2 处停车场，停车场宽 4m，长 约 20m，每处停车场约停 5 辆车。3、堤坡整修。迎水侧树坑进行规范、整修，对树坑之间的堤坡进行平整施 工；对存在雨淋沟和未整治段、平整度较差的堤坡进行平整；对影响行洪和堤 防 管 理 的 杂 草 和 垃 圾 等 物 进 行 清 除 。 保 护 区 内 桩 号 9+340 33+000 ，总长 23.66km。4、管控设施建设。为防止超限车辆或重型车辆上堤和从安全管控的角度考 虑，在主要平交路桥及村镇上堤口设立管控设施，包括减速带、限高或限行设 施、监控摄像装置、限速标志等管理类标牌。保护区内有 6 处。表 2.3-1 独流减河左堤保护区内监控摄像安设位置统计表序号桥梁或上堤口名称位置桩号1西琉城桥9+3402津海公路桥11+5003小卞庄大桥14+5004团泊新桥17+5005团泊大桥28+2006小泊村上堤口31+5005、防汛通道恢复。津汕高速桥（桩号 33+000）与左堤交口，现状道路已破 损，出现裂缝、局部沉陷，需要现状道路各结构层拆除，恢复为水泥混凝土路 面长 200 m。6、部分堤段背水坡补种紫穗槐。 左堤（0+00043+000）堤段背水坡补种紫穗槐，按株距 1.5m 考虑，总数量为57334 株。保护区内（9+34033+000），总长 23.66km，31547 株。同时，根据保护区管理条例，在保护区内，东到津灿高速独流减河大桥（桩号 33+00），西至独流减河西琉城大桥（桩号 9+340），不设置施工营地和弃土 场。2.4 项目与相关规划的协调性分析2.4.1 与国家产业政策符合性分析本项目属江河堤防建设及河道、水库治理工程，在 2013 年国家发展改革委 第 21 号令发布的产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）中属于鼓励 类。2.4.2 与中华人民共和国自然保护区条例符合性分析按照中华人民共和国自然保护区条例，核心区和缓冲区内不得建设任何 生产设施，实验区内不得建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施，建设项 目不得损害自然保护区的环境质量，禁止在自然保护区范围进行砍伐、狩猎、 捕捞、开垦、采石、挖沙等活动。根据团泊鸟类自然保护区功能区划与本项目布置的空间叠加结果分析，工 程位于保护区实验区边界。本项目属于既有河道防洪基础设施的维修、改造， 不属于生产设施，也不属于自然保护区内禁止的砍伐、狩猎、捕捞、开垦、采 石、挖沙等活动。这些建设内容都是为了排涝安全，并在一定程度上改善了保 护区生态环境。项目建设总体符合国家设立自然保护区、加强珍稀动植物资源 和生物多样性保护的要求，符合国家自然保护区条例的相关规定。2.4.3 与天津市城市总体规划协调性分析天津市城市总体规划（2005-2020）（国函200662 号）的第七十二 条提出：“于桥、尔王庄、北大港、北塘及规划预留的王庆坨水库等饮用水水 源地和 团泊 洼、七 里 海等湿 地保 护区的 核 心区， 属于 特殊生 境 ，应严 格保 护”；“通过建立自然保护区、湿地公园等方式对野生动物主要栖息地、候鸟 迁飞停歇地等加强重点保护。”独流减河左堤是团泊鸟类自然保护区实验区的边界，独流减河河道主要功 能为行洪、排涝、生活休闲和生态廊道。通过本项目的实施，增加了独流减河 的行洪保障能力，提高了天津市城区的防洪的保证率，有效地促进了沿线生态 的保护与修复，提高了生态廊道功能。因此，本项目建设符合天津市城市总体 规划（2005-2020）的要求。2.4.4 与天津市生态功能区划协调性分析根据天津市生态功能区规划，团泊鸟类自然保护区规划为“重要湿地生 态功能区”，其生态服务功能主要是：调节气候、调蓄洪涝、净化水体、保护 生物多样性。主要保护措施与发展方向是：强化湿地保护区的管护，禁止违法 开发和其它人为破坏湿地资源的行为；加强湿地环境治理和生态修复，适度发 展生态养殖和旅游业。独流减河左堤是团泊鸟类自然保护区实验区的边界，独流减河河道主要功 能为行洪、排涝、生活休闲和生态廊道。本项目是针对独流减河左堤边界线行 洪排涝保障能力不足、景观环境退化等问题的问题，通过堤顶路面恢复、堤坡 整修、管控设施建设及部分堤段背水坡补种紫穗槐等工程，提高了河道的行洪 保障能力，促进了保护区生态保护和环境改善，并不属于开发类建设项目。因 此，本项目建设与天津市生态功能区划相协调。2.4.5 与天津市生态用地保护红线划定方案协调性分析天津市生态用地保护红线划定方案划定独流减河河道主要功能为行洪、 排涝、灌溉和生态廊道。团泊鸟类自然保护区主要功能为调节气候、净化环 境、候鸟及珍惜水禽栖息地。二者在独流减河津灿高速大桥（桩号 33+00）至西 琉城大桥（桩号 9+340）区域叠加。独流减河红线区域 130.92km2，为河道控制线及其两岸堤防。红线区域内禁 止违反保护和控制要求进行建设；擅自填埋和占用区域内水域；影响水系安全 的挖沙、取土；擅自建设各类排污设施；及其他对水系保护构成破坏的活动。 独流减河黄线区域 38.32km2，左堤涉及团泊鸟类自然保护区的规划为城镇段。 黄线区域内禁止取土、设置垃圾堆场、设施各类排污设施及其他破坏生态环境 的活动。图 2.4-2独流减河生态用地保护红线划定方案21团泊鸟类自然保护区的红线区面积 7053hm2（保护区的核心区和缓冲区）， 红线区域内禁止开展任何形式的开发建设活动；黄线区面积 3420hm2，（保护区 的实验区）。团泊鸟类自然保护区的黄线区域内建设项目必须符合市政府批复和 审定的规划；不得擅自改变保护区土地用途，禁止非法破坏、侵占、买卖或者 以其他形式转让保护区的土地。图 2.4-2团泊鸟类自然保护区生态用地保护红线划定方案本项目地处独流减河红线区域内，左堤津灿高速大桥（桩号 33+00）至西琉 城大桥（桩号 9+340）区域同时属于团泊鸟类自然保护区生态用地的黄线区域， 本项目属于河道治理类项目，项目建设符合天津市河道管理条例，不改变生 态用地的性质，提高了河道行洪保障能力和管控要求，促进了保护区的生态保 护和环境改善，有利于保护区的管理。因此，本项目建设符合天津市生态用地 保护红线划定方案要求。2.4.6 与美丽天津一号工程的符合性分析2013 年 10 月 20 日，天津市政府颁布美丽天津一号工程实施方案清水河 道行动方案，在方案的“主要任务”中“6.河道治理工程”规划了骨河流生态 廊道建设工程，提出“结合天津市“三区四廊五带”的生态布局规划，重点建 设独流减河、潮白新河、蓟运河、青龙湾减河、南运河等河流生态带。在河道 防洪治理的基础上，补充环境水源，进行植树绿化，重点提升主要河道沿岸的 生态景观效果。”独流减河是天津市一级河道，具有重要的行洪排涝和生态廊道功能。左堤 提升工程已列入治理计划。因此，本项目建设符合美丽天津一号工程实施方案清水河道行动方案要求。2.5 项目选线、选址的合理性分析本项目属于既有河道治理工程，全部建设内容集中在独流减河左岸堤防 上，呈线性分布。部分堤顶路面拆除重建、堤防修整等全部在堤防原址进行， 不改变水利工程用地现状，不存在选址选线问题。本项目在保护区内 9+34032+000，总长 22.66km，拟 18+000、28+00 处堤 顶道路背水侧堤肩设置 2 处小型停车场，停车场宽 4m，长约 20m，每处停车场约 停 5 辆车。停车场设置只供河道管理部门的防汛检查和日常巡护时车辆停泊， 以及防汛抢险期间运输防汛物资的大型车辆停泊，不对外部社会车辆开放，堤 顶停车场设置符合河道管理要求，占地面积较小，选址合理可行。根据保护区管理条例，在保护区范围内，东到津灿高速独流减河大桥（桩号 33+00），西至独流减河西琉城大桥（桩号 9+340），不设置施工营地和弃土场。 目前，独流减河左堤堤顶已经利用水泥或柏油进了硬化，通过堤顶道路，与外界道路相通，现场交通条件较好，不需要新建临时道路。 因此，本项目选线、选址和临时用地的方案合理可行。293 自然保护区概况3.1 基本概况天津市团泊鸟类自然保护区位于静海区东部，团泊洼水库和独流减河为依 托。1985 年静海县批准建立县级候鸟栖息地自然保护区，1995 年由天津市政府 批准为市级自然保护区（津政涵199537 号），总面积 60.0km2，其中核心区面 积 20.0 km2，缓冲区面积 13.33km2，实验区面积 26.67 km2。团泊鸟类自然保护 区是天津市唯一一个专门保护鸟类的市级自然保护区，主要保护对象是湿地珍 禽、侯鸟及水生野生动植物和湿地生态系统。3.2 自然特征3.2.1 地形地貌团泊鸟类自然保护区地处华北平原东北部，海河流域下游。地区深部的地 质构造基础，是介于沧东断裂与大域断裂之间，