大埔县集体林权制度改革的几点做法

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 大埔县集体林权制度改革的几点做 法 摘 要：集体林权制度改革是一 项政策性强、涉及面广、情况复杂、工 作艰巨的系统工程，改革的成功与否将 直接影响大埔县的林业经济发展。 中国论文网 /2/view-12906091.htm 关键词：集体林权制度 改革 具体做法 广东省大埔县集体林权制度改革 工作于 2009 年 11 月全面普开，经过二 年多时间的努力，今年初顺利通过省集 体林权制度改革领导小组验收，并于 3 月被评为优秀等次。这项国家惠农政策 的落实，受到广大人民群众的普遍称赞， 有利地促进了全县林业经济的发展，增 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 加了农村集体经济和农民收入，稳定了 林区秩序。大埔县林改工作具体做法介 绍如下，以期对进行集体林权制度改革 的市、县能有一些启示和帮助。 一、成立领导机构，加强林改组 织领导 集体林权制度改革是一项政策性 强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的 系统工程，改革的成功与否将直接影响 大埔县的林业经济发展。为此，县委县 政府高度重视集体林权制度改革。成立 了县林权制度改革领导小组（镇、村二 级也成立了类似领导小组） ，由主管林 业副县长任组长，林业局局长任副组长， 局其他班子成员组成的领导小组，主要 负责制订和部署集体林权制度改革的总 体目标、主要任务、改革范围、基本原 则、方法等。在此基础上，林业局内部 还具体成立了纠纷调解组、内业组、外 业组，负责协助全县林权纠纷调处林改 技术方面的指导。 二、深入宣传、广泛发动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 为了增强广大村民集体林权制度 改革的意识，大埔县对全县各企事业单 位进行广泛宣传，利用广播、电视、宣 传车召开现场会座谈会，发放宣传单、 悬挂横幅、张贴标语等形式宣传集体林 权制度改革知识。在宣传层面上，一是 在全县中小学开展集体林权制度宣传活 动，二是要求各镇召开各村村民大会宣 传林改意义、作用。通过广泛宣传活动， 使林权制度改革深入人心、家喻户晓、 人人皆知。充分调动广大林农参加林改 的积极性和主观能动性，确保全县集体 林权制度改革的顺利进行。 三、依法民主选举产生村级林改 工作小组 各村林改工作小组成员的产生， 必须经本村村民大会或村民代表会议三 分之二以上成员或三分之二代表同意。 在选举方式上，可由村级林改领导小组 提名，然后进行等额或差额选举产生， 也可采取直选的办法选举产生，但无论 采取哪种方式，必须确保所选出的是那 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 些威信高，作风正派、办事公道，在本 村有一定影响力的同志，而且群众代表 应有一定的比例。由于村级林改工作小 组担负着实地调查核实工作的重任，因 此，必须依法民主选举产生。 四、精心操作，认真实施 各镇以村为单位，由县、镇林改 办技术人员、村干部和村级林改工作小 组组成调查组，逐户现场核实林木权属、 勘定面积和四至界线，填写林木林地状 况登记表并绘制林地位置图，以确保林 地、林木产权的全面性、合法性，参与 调查人员应在登记表上签字盖章，以示 负责。同时还要对村组现有户数、人口 数及参与林改的户数、人口数进行详细 的调查核实，进行详细登记造册。并将 勘测登记表在村委会和学校等醒目位置 张榜公布，确保公正透明。 五、狠抓纠纷调处，确保和谐稳 定 调处林权纠纷是林改工作顺利进 行的前提，大埔县在调处矛盾纠纷时， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 严格遵循“三个原则 ”，即相互协商原则、 依法依规原则和合理公平原则，切实做 到村民纠纷不出组，组间纠纷不出村， 村间纠纷不出镇。同时落实“四访” 责任， 继续抓好已调解矛盾纠纷的监控和隐藏 矛盾的排查，防止林改矛盾纠纷反弹。 六、加强档案管理，完善林改成 果 林权档案是确定林地权属的永久 性法律凭证，在林改运作过程中，大埔 县就逐镇逐村逐组逐户规范建档、统一 档袋式样，统一填写封皮、统一建栏内 容。建立了高质量、高规格的现代标准 化林权档案室，做到一户一袋、一组一 档、一村一柜，落实专人规范管理，做 到表格、地图、四至地名、面积、植被、 户主、证书八个相符。 总之，整个林改过程中，要充分 调动广大林农参与林改积极性，做到 “四分开”即内容、程序、方法、结果分 开。确保村民的“ 四项权利 ”即“知情权、 参与权、决策权、监督权”充分发挥村 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 民智慧，体现民意，