2009年度城管爱卫工作检查评比汇报材料

2009 年度城管爱卫工作检查评比 汇 报 材 料 （2009 年 12 月 14 日） 各位领导： 热烈欢迎市城管爱卫工作检查组各位领导亲临我局检 查指导工作。下面我从五个方面汇报我局一年来城管爱卫工 作情况。 一、宣传先行，爱卫工作深入开展 一是广泛发动，爱卫意识深入人心。爱卫办多次联合疾病 预防控制中心、卫生监督所、人民医院、中医院、妇幼保健院 等医疗卫生单位在县城主要街道设置卫生宣传咨询点，向广 大市民宣传甲型 H1N1、手足口病等卫 生防疫知识。坚持开 展“ 拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代 ”宣教活动，全县有 50 所学校 3 万多名中小学生参加了“无烟青少年” 签名活动。组 织开展了“ 临武农民健康行 ”活动。累计发 放各类卫生宣传资 料、画报近 4 万余份，张挂卫生宣传条幅 70 多幅，出墙报专 栏 80 期，编写广播电视卫生新闻报道稿 26 编。全县建立健 康教育普及村 12 个。与县卫生局和临武电视台联合制作播 放卫生与健康专题栏目 23 期。通过广泛深入的宣传，市民 群众卫生知识知晓率和卫生习惯养成率达 90%以上。二是移 风易俗，创建工作扎实有效。为保质保量完成省、市下达的 改厕任务，年初，我们把提高爱卫意识，推进农村改厕步伐 2 放在了首位，广泛宣传、全民动员，加大投入，多方筹资，总 投入 80 多万元，新建、改建三格式无害化厕所 400 户。今年， 创建县级文明卫生村 1 个、省级文明卫生单位 1 个、市级文 明卫生单位 1 个。同时加强了水质监测工作。县爱卫办督促 县疾控中心对全县各水厂（站）的水质进行监测，监测数据做 到了网络直报。三是科学灭鼠，环境治理卓有成效。为确保 灭鼠效果，坚持科学合理用药，采用专业队伍与群防群控相 结合的防治措施，先后举办灭鼠技术培训班 2 期，印发灭鼠 宣传资料 1500 份，出宣传板报、墙报 50 多期，制作宣传标 语 500 余条，利用电视台播放灭鼠科教片 2 次。按照灭鼠“四 个统一”的要求， 4 月和 9 月底分别在县城开展了春、秋两季 突击灭鼠活动，共发放鼠药 3000 斤，药物发放到位率达 98%。同时狠抓常年灭鼠工作落实，督促重点灭鼠部门、特殊 行业、居民集中生活区设置灭鼠亭，单位食堂、食品行业实 行防鼠“五化 ”措施。 县爱卫办每季度组织检查 一次，狠抓落 实，对落实不力的单位限期整改，保证了灭鼠效果，鼠密度 基本达到省级标准。 二、严格管理，城管形象明显改善 一是抓文明执法。执法期间，要求城管执法人员必须统 一着装，佩戴工作牌，执勤时举止得体，仪容端庄。特别注重 了执法队员的上岗培训，全年举办法制培训 4 次，目前 26 名 执法人员取得了执法证件，做到了持证上岗，亮证执法，文 明纠章。二是抓依法执法。建立完善了行政执法过错责任追 3 究制度，进一步规范了城管执法行为和执法程序，要求执法 人员在按程序执法的基础上严格按照文书标准进行认真填 写，做到文书规范、程序合法、证据确凿、处罚适当、案卷齐 全、公正透明、廉洁高效。三是抓规范管理。依据各条路段的 规划布局、市政设施完善情况、人口流量、市容管理工作量 的大小来确定各路段的管理档次：将人口流量大、流动摊位 多、临近城关农贸市场的河滨路、解放路、文昌路确定为城 市管理严管街；将东云路确定为城市管理规范街；将临武大 道、晴岚路确定为城市管理示范街，并设置分类管理标识牌 6 块。实施“定人员、定路段、定 标准” 的路段 责任制管理，将 管理目标细化、量化，责任划分到中队，落实到执法队员，并 层层签订目标管理责任状，逐步实现了由职责模糊向责任明 确、由突击整治向长效管理的转变。四是抓烟花爆竹燃放管 理。为进一步营造优良的人居环境，我局从今年元月份起着 手规范烟花爆竹燃放工作。年初与县公安局联合组建了烟花 爆竹燃放管理办公室，通过广泛宣传，加强排查，严格执法， 市民意识有了明显提高。一年来，共张贴、发放通告800 余 份，下发整改通知 400 余份，有效制止红白喜事燃放爆竹 316 起，电视曝光 5 起，行政处罚 32 起，我县烟花爆竹燃放 管理工作取得了初步成效，广大市民普遍反映较好，树立了 文明执法、为民办事的良好城管形象。 三、创新机制，环卫质效明显提升 一是进一步细化责任分工。将全城路段分成三片，由环 4 卫所三位副所长各负责一片，实行分片管理，将工作业绩与 工资效益挂钩，层层签订目标管理责任状，及时考核兑现奖 惩。同时增加保洁频率，改路段集中保洁为单人分段全日巡 回保洁，增加边沟、下水道、卫生死角的保洁力度，道路清扫 保洁工作有明显改观。在转变管理方式的同时，对清扫经费 实行包干制，明确工作经费和人员，进一步提高清扫工人的 工作积极性；实行了垃圾清铲、清运承包作业任务派发制，垃 圾清运实行单车费用定额管理，车辆油料和维修费按工作量 拨付，派车员每日 2 次巡查城区垃圾斗，及时下发派车单， 做到斗满即清，无垃圾积存；科学合理调整了垃圾收集时间， 撤除了城区主要路段露天公共垃圾斗，采用 3 台垃圾收集车 每天定时定点与流动相结合方式收集垃圾，确保垃圾不落地， 防止垃圾二次污染；合理调整洒水车冲洗道路的频次，有效 提高了道路清扫保洁的工作效率和质量。全城垃圾日清运量 150 吨，全年共清运垃圾 5.4 万吨，垃圾密闭清运率达 100%，生活垃圾日产日清率达 100%。二是进一步完善环卫 基础设施。加紧加快了垃圾处理场和垃圾收集站项目建设工 作，完成垃圾处理场可研、环评、选址、国土预审、施工图和 工程预算评审等前期工作，完成项目工程建设监理招标，无 害化垃圾处理场项目计划在年底前开工。争取财政资金 23 万元，在河滨公园新建垃圾收集站 1 个，9 月份完成土建 和设备安装。同时，在资金较为紧张的情况下，投入资金 6 万元，对现使用的垃圾场及进场道路进行一次较大的修复， 5 完成进场道路维护 600 米，垃圾黄土覆盖 24 次，确保了垃圾 场的正常使用和清洁卫生。三是进一步落实“门前三包”责任 制。实行“四位一体 ”工作机制，由门店 业主（单位）、城管队员、 市容环卫监督员、环卫保洁员共同承担“门前三包” 责任。即： 门店业主（单位）负责“门前三包” 责任的落 实，城管队员负责 对门店业主（单位）执行“门前三包” 工作的 监督，市容环卫监 督员负责对乱倒、乱丢垃圾、乱贴乱画、乱停乱放制造“脏” 和 “乱 ”行 为人的教育 纠 章，市容保洁员负责 人行道、路面垃圾 的清扫。四者之间协调联动，互相监督，确保街道市容环境 整洁有序。 四、建管结合，城镇功能进一步发挥 一是着力建设精品园林。一方面是实施节点亮化。筹集 资金近 30 万元，完成了城西出入口、晴岚路口等 10 多处交 通环岛或节点绿化提质改造建设。新增园林绿化面积 1000 多平方米。今春以来，筹集资金近 50 万元，重点对城区损毁 树木进行裁剪整枝、补种栽植和病虫防治，对广场、街道、游 园内的绿篱、花池进行全面补种，共补栽行道树 436 株，灌 木 2186 平方米。城区绿地面积达 8.3 万平方米，城区绿化率 稳步提高。另一方面是牵头组织创园。我局围绕县委、县政 府确定的建设宜居县城目标，着力推进省级园林县城创建工 作。按照创园工作的总体部署，认真筹备召开了全县创园工 作动员大会，组建了创园工作班子，大力开展了我县园林绿 化工作调研活动，并明确了今年的创建重点。目前，县城绿 6 地系统规划和 45 个单位庭院园林规划设计已全部完成，绝 大部分单位对创园工作已形成了较高的认识，全年呈报省级 园林式单位 15 家、市级园林式单位 23 家，创建工作氛围已 在我县形成。二是着力建设良好审批服务环境。继续组织实 施城管局行政审批工作管理监督暂行规定，强化对审批事 项的指导、监督和检查，以及行政审批项目的事后监督管理。 今年，规范占破道施工 210 处，规范沿街门店招牌设置 186 户，各类户外广告、占道宣传等审批率达 100%。加大亮化灯 的巡查、监督力度，修复亮化灯 35 处，确保亮化灯正常开启。 规范公汽、出租车的管理，充实公共客运管理办公室力量， 制定相应的管理制度，加强对司机的文明服务教育，举办司 机培训班 2 期，提升了出租车司机的文明服务水平，为出租 车办好了 “三证”及其他相应手续，为出租车司机和广大市 民安全出行提供了方便。认真做好燃气行业监管，对燃气企 业坚持每季度检查 1 次，通过签订安全生产责任状、会议 培训、发放整改通知书等形式，确保了燃气安全经营规范。 三是着力完善市政基础设施。筹集资金近 10 万元，对县城主 要街道酒店、宾馆、超市前的占道停车位进行了拆除，重新 恢复了路沿石 180 余米、人行道路面 530 余平方米，较好地 解决了多年以来，酒店、宾馆车辆侵占人行道、无序停车的 问题，确保了行人的畅通安全。同时筹集资金 10 万元，完成 了县政府老院门口人行道改造及解放北路武装部门口路面 修补工程。投入 5 万余元，完成了舜峰广场维护工程。在县 7 城主要街道重新设置了 38 个摩托车、自行车停靠点，使摩托 车、自行车有了规范的停靠场所。全年累计维修东云路、文 昌路、东塔路、解放路、河滨风光带等损坏的人行道板 760 平方米，机动车路面修补 530 平方米，修补路沿石 290 米， 更换下水道盖板 103 块，及时疏通下水道 5 处 210 米，县城 区市政设施完好率达 98%以上，功能发挥较好。 五、加强内部管理，队伍素质进一步提升 一是强化纪律作风。组织全体干部职工学习单位各项规 章、制度，严明纪律，要求干部职工严格依法行政，严禁利用 职权索、拿、卡、要，规范城管人员的行为。同时，针对薄弱 环节狠抓制度建设，在制定完善 20 余种内部规章制度的基 础上，进一步完善了城管局干部作风岗位责任制月考核办 法、 城管局行政审批暂行规定、 协管员管理制度、 队风队 纪管理 10 条规定等规章制度。狠抓干部作风建设，工作中 要求领导干部发挥表率作用，针对自身问题，带头自查自纠， 从而使全体干部职工统一思想，提高认识，增强了全体干部 职工的服务意识和社会责任感。二是加强业务知识学习。组 织全体执法人员进行了行政处罚法、 行政复议法、 行政诉 讼法以及城市管理方面的法律、法规、规定的学习，并组织 全体城管执法人员进行了 4 期法律知识考试。组织中层以上 执法干部赴长沙参加省城管监察协会、省建设厅举办的干部 培训班一期。三是提高队伍军体素质。今年 5 月份组织城管 队员到消防大队进行了为期一个月的军体训练。通过学习培 8 训，城管队伍的自身素质和执法水平得到了明显提高，队伍 形象得到了提升。四是落实廉政建设责任制。加强党风廉政 教育，组织干部职工观看警示教育片，以案说纪，进一步筑 牢反腐倡廉，预防职务犯罪的思想防线。以行政效能建设为 突破口，改进行政审批方式，简化办事程序，公开办事内容