2011年建设管理工作总结

黑龙江省农垦总局宝泉岭分局农村公路 新 华 分 公 司 工 程 建 设 项 目 建 设 管 理 工 作 总 结 新华分公司公路建设指挥部 二 0 一一年十月 2 黑龙江省农垦总局宝泉岭分局农村公路 新 华 分 公 司 工 程 建 设 项 目 第一部分 工程概况 新华分公司 2010 年第二批农村公路工程建设项目总里程为 18.799 公里，水泥混凝土路面，总投资为 万元。具体施工建设项 目如下： 新华农场（砖厂公路）至新华农场 25 队，路线全长为 4.1km； 新华农场（砖厂公路）至新华农场 27 队，路线全长为 4.199km； 新华农场（采石场公路）至新华农场 10 队，路线全长为 1.913km； 新华农场（鹤青公路）至新华农场 5 队，路线全长为 2.3km； 新华农场（5 队）至新华农场 4 队，路线全长为 6.287km,其中：支 线 1km。 四、项目投资及资金来源 （一）新华农场(砖厂公路)至新华农场 25 队 新华农场(砖厂公路) 至新华农场 25 队公路工程，计划总投资 307.5 万元，其中中央投资 41 万元，省交通配套 41 万元，省财政补贴 14.35 万元，总局及 农场配套 211.15 万元。 新华农场(砖厂公路) 至新华农场 25 队公路工程，合同总造价 451.05 万元，其中中央投资 41 万元，省交通配套 41 万元，省财政补 贴 14.35 万元， 总局及农场配套 354.70 万元。 （二）新华农场(砖厂公路)至新华农场 27 队 新华农场(砖厂公路) 至新华农场 27 队工程，计划总投资 314.93 3 万元，其中中央投资 41 万元，省交通配套 41 万元，省财政补贴 14.35 万元，总局及农场配套 218.58 万元。 新华农场(砖厂公路) 至新华农场 27 队工程，合同总造价 495.36 万元，其中中央投资 41 万元，省交通配套 41 万元，省财政补贴 14.35 万元，总局及 农场配套 399.01 万元。 （三）新华农场(采石场公路)至新华农场 10 队 新华农场(采石场公路)至新华农场 10 队工程，计划总投资 143.8 万元，其中中央投资 19 万元，省交通配套 19 万元，省财政补贴 6.7 万元，总局及 农场配套 99.1 万元。 新华农场(采石场公路)至新华农场 10 队工程，合同总造价 190.40 万元，其中中央投资 19 万元，省交通配套 19 万元，省财政补 贴 6.7 万元， 总局及农场配套 145.7 万元。 （四）新华农场(鹤青公路)至新华农场 5 队 新华农场(鹤青公路) 至新华农场 5 队工程，计划总投资 172.5 万 元，其中中央投资 23 万元，省交通配套 23 万元，省财政补贴 8.05 万 元，总局及 农场配套 118.45 万元。 新华农场(鹤青公路) 至新华农场 5 队工程，合同总造价 228.92 万 元，其中中央投资 23 万元，省交通配套 23 万元，省财政补贴 8.05 万 元，总局及 农场配套 174.87 万元。 （五）新华农场(5 队) 至新华农场 4 队 新华农场(5 队) 至新华农场 4 队工程，计划总投资 471.5 万元，其 中中央投资 62 万元，省交通配套 62 万元，省财政补贴 21.7 万元，总 局及农场配套 325.8 万元。 新华农场(5 队) 至新华农场 4 队工程，合同总造价 600.05 万元， 其中中央投资 62 万元，省交通配套 62 万元，省财政补贴 21.7 万元， 4 总局及农场配套 454.35 万元。 五、主要工程数量 六、主要参建单位 主管部门：黑龙江北大荒农业股份有限公司 建设单位：黑龙江北大荒农业股份有限公司新华分公司 设计单位：黑龙江农垦勘测设计研究院 监理单位：佳木斯市华通公路工程监理有限公司 施工单位：黑龙江中实路桥建设有限公司 哈尔滨市宝顺市政工程有限责任公司 吉林省荣达建设工程有限公司 监督单位：宝泉岭分局公路工程质量监督办 检测单位：宝泉岭分局公路工程质量监督办 第二部分 建设项目管理 一、前期工作 1、设计单位招标情况 项目由黑龙江北大荒农业股份有限公司委托黑龙江农垦勘测设 计研究院进行勘测设计。 2、施工单位招标情况 项目由黑龙江北大荒农业股份有限公司委托黑龙江省中龙国际 招标有限责任公司，统一组织进行公开招投标工作。 3、监理单位招标情况 项目由黑龙江北大荒农业股份有限公司委托黑龙江省中龙国际 5 招标有限责任公司，统一组织进行公开招投标工作。 二、征地拆迁情况 新华分公司 2010 年第二批农村公路工程建设项目均是在原有 旧路基上进行实施，因此没有征地拆迁工作。 三、建设项目管理情况 （一）项目管理机构设置及职能 新华分公司公路建设指挥部成立于 2010 年 1 月 10 日，指挥部 下设综合办公室，综合办公室含有工程技术、财务、内业内勤三个职 能，负责工程日常管理工作。综合办公室工程技术人员占指挥部人员 总数的 80%以上，制定了指挥部综合办公室各 职能工作职责、质量、 安全保证体系、通畅公路施工管理细则、监理工作管理若干规定，图 表上墙，职责 明确， 责 任到位。 （二）质量控制措施与效果 1、监理单位、施工单位各项资质审查 2010 年 9 月 20 日新华分公司公路建设指挥部召开开工动员会 暨第一次工地会议，并对新华分公司公路建设项目做出了具体的安排 和部署，9 月 25 日指挥部对施工单位、监理单位的驻地建设、人员、 组织机构、机械设备、试验室按投标文件要求进行一次综合性审查， 施工单位驻地建设、各种规章制度图表已建立，组织机构基本落实， 机械设备、 试验仪器、设备达到投标书的 95%。 2、工程施工 （1）路基施工 由于我分公司路线确定主要以利用原有旧路为主的测设方案，设 计部门尽管考虑了减少工程量及降低工程造价，保持原路形，减少占 地，保护生 态环境不被破坏等诸多因素。为保证路基施工质量，又要 6 兼顾降低工程造价，经指挥部研究决定采取特殊路基处理，现场实际 计量的方法，并得到设计部门的认可。施工过程中部分翻浆路段采用 煤矸石下处理换填处理深度达到 80 cm，使原路基大面 积翻浆得以控 制。对局部路基弹软，采取翻松晾晒 40cm，降低含水量，重新分两次 碾压，达到标准压实效果，为了抢在雨季前进行水稳施工，经指挥部 研究决定对路基封顶弯沉值检测不合格的路段采取增加水稳厚度的 处理方案，为顺利完成通畅公路建设赢得了宝贵时间。 （2）基层施工 由于原道路是新华分公司通往分公司 4 队管理区 5 个生产队和 25 队管理区 2 个生产队的主干线，为了避免行车影响，提前整修便道， 采取封闭交通、保证施工进度。为保证施工质量，指挥部为标段配备 1 名有责任心的推进人员和 1 名旁站员，进行拌站和现场监督。在技 术管理上， 严格控制水泥剂量，含水率在最佳状态下进行碾压，碾压 设备采用 16T21T 振 动压路机。碾压遍数 68 遍，保证路拱度、平 整度，压实 度在 97%以上。 （3）面层施工 基层验收弯沉值个别过大的点，采取加铺钢筋网处理，取芯合格 率 100%。面层施工中严格控制混凝土配合比施工，地材（中砂、碎石） 及水泥均进行了进场材料试验，砼试块取样在施工现场，与路面同步 养生。混凝土面层施工，严格执行规范标准。 （4）桥涵施工 新华农场（砖厂公路）至新华农场 25 队道路全线新建涵洞 6 道， 均为钢筋混凝土圆管涵； 新华农场（砖厂公路）至新华农场 27 队道路全线新建涵洞 7 道， 其中盖板涵 1 道，圆管涵 6 道；小桥 1 座，为钢筋混凝土空心板； 7 新华农场（鹤青公路）至新华农场 5 队道路全线新建涵洞 2 道，均 为圆管涵； 新华农场（采石场公路）至新华农场 10 队道路全线新建涵洞 2 道， 均为圆管涵，小桥 1 座，为钢筋混凝土空心板； 新华农场（5 队）至新华农场 4 队道路全线新建涵洞 2 道，均为圆 管涵； 小桥维修 1 座； 钢筋混凝土空心板桥、盖板涵、圆管涵均按照设计图纸进行施工， 质量符合设计要求，达到其使用效果。 （三）进度管理情况 根据北大荒农业股分有限公司公路建设指挥部和分局公路办“公 路开工令” 对 工程进度的 总体安排，新华分公司 2010 年 9 月 20 日通 畅公路工程项目开始施工，并对整体工程项目进度计划进行了细致的 安排，依据施工合同有关工期条款，指挥部进行施工全过程的进度控 制，并对进 度计划因地制宜进行调整，保证按合同工期顺利完成，本 着抢前抓早控制整体工期的原则，在施工工序采取平行交叉流水作业 的方法，充分利用全员工时效率，形成了一个保质量、争进度、保工期 的施工氛围，克服自然、人为、施工 难度大的重重困难，参建单位齐心 协力，团结奋战 ，于 2011 年 8 月 31 日完成项目主体工程（水泥混凝 土路面 6.0m 的 18.799km）任务。 （四）工程造价与控制情况 依据投资计划与合同造价，按照国家和省建设资金管理和使用办 法，充分运用发挥项目建设资金的经济作用，指挥部强化了财务管理， 制订财务管理办法，项目建设财务独立，资金单列，工程计量支付严 格按施工单位申报，监理单位审核，指挥部审批的程序进行管理，做 到了已完合格工程按月审批计量支付，严肃财务纪律，坚决杜绝违规、 8 违法现象发生，对于上级部门在财务管理方面提出的意见和要求，及 时纠正整改。 工程总造价控制在总局及分局批复的工程预算额度之内。 第三部分 交工验收及相关问题 新华分公司 2010 年第二批农村公路工程建设项目，在 2011 年 8 月 20 日完成道路主体工程，进入道路附属工程路肩整修施工，对于 已完道路主体工程在施工单位自检的基础上进行了严格的核验，板厚、 平整度、抗滑构造深度、路面宽度、 纵横缝顺 直度、中线偏位等各项指 标，分项工程 评定均达到合格标准，板面断裂较少、局部路段板面粗 糙、印痕，纵横缝顺直度差等仍存在不同程度的施工质量问题，个别 路段路肩整修、刷坡未达到设计要求，做为缺陷责任期内遗留问题处 理。 第四部分 对各参与单位的总体评价 一、对设计单位的评价 该工程设计单位能够认真贯彻执行国家及部颁公路工程技术标准、 规范和规程。能够及时进行工程技术交底，在施工过程中派驻的设计 代表解决施工现场出现问题的能力较强。建设项目综合评价等级为合 格工程。 二、对监理单位的评价 该工程项目监理单位基本能够履行监理合同，监理工作计划、质 量保证体系及各项管理制度的制定及执行情况良好，对施工单位施工 9 组织设计及技术保证措施能做到审查。按照合同规范配足、配齐了监 理人员、检测人员。能够执行国家、部 颁技术标准、规程、规范。但有 些监理人员经验不足、责任心不强，不能及时发现施工中存在的问题 或对施工中发现的问题不能及时下发现场指令。建设项目综合评价等 级为合格工程。 三、对施工单位的评价 该工程施工单位基本能够履行施工合同。建立的质量保证体系及 各项管理制度较完善，检测人员基本满足工程自检需要，施工技术人 员业务能力较强。试验室建设基本符合要求。施工单位基本按照国家、 部颁技术标准、规范、规程以及批准的设计文件组织施工，工程质量 达到合格标准。建设项目综合评价等级为合格工程。 第五部分 对工程质量的总体评价 新华分公司公路工程建设项目，在路基施工阶段，前期由于受冬 春雪大和后期雨季提前，降水集中的影响，路基施工难度加大，路基 工程在软基路段进行换填煤矸石的技术处理，基层施工在满足设计的 基础上对个别弯沉值过大的局部点均确定范围，推出加厚铺 6%的水 泥稳定砂砾基层，达到合格标准为止，面层施工按设计图纸 20cm 混 凝土均达到设计要求，个别路段路肩工程按设计标准未处理到位，有 待进行细部处理，按 JTF80/1-2004 评定标准 评定，分项工程及分部工 程均达到合格标准，该工程项目工程质量为合格标准。 第六部分、项目管理体会 10 一、存在的问题 由于今年的通畅公路建设在施工的过程中，尤其是在路基施工阶 段降水集中，路基缺少必要的沉降期，翻浆路段增加，同时当地筑路 材料匮乏，均 给施工上增加了施工难度，从而影响了工程施工进度。 二、取得的经验 1、提高思想认识， 强化组织领导。 2010 年第二批农村公路工程 新华分公司结合建设任务繁重的实际情况，为进一步落实总局、分 局、公司通畅公路推进会议精神，全面提高通畅公路建设质量，确保 新华分公司 2010 年第二批农村公路建设工程顺利完成，成立强有力 的公路建设领导小组，并对综合办公室人员明确职能范围，保证各项 工作有序进行。 2、精心准备， 抢前抓早。新华分公司 2010 年第二批农村公路工 程建设总里程为 18.799 公里，要使这将近 20 公里的公路建设项目在 2011 年 8 月 31 日前竣工，是有一定难度的，必须精心准备，在保证 工期的前提下，立足“ 早” 字，突出“ 抢”字。一是材料早准备。为抢前抓 早保证工程当年建设，当年完工，指挥部成立之初就主抓了工程前期 备料工作。 在冬季备料的一开始，指挥部要求各标段首先在征得指挥部的同 意，保证材料的质量基础上，早定砂砾、中粗砂、碎石等材料，并要突 出一个“抢”字。 2010 年第二批农村公路不管是地方还是农垦系统的 公路建设任务都比较大，这就造成公路建设材料十分紧张的状况，指 挥部要求施工单位必须突出“抢” ，即 抢前定货，保证材料的供应。在 指挥部得要求和督促下，新华分公司的施工单位砂砾备料工作，最早 的是从 2011 年的 12 月 5 日就已经开始，在时间上设冬季备料工作已 经为 2011 年的路面施工建设打下了良好的基础。 11 其次，在备料期间，分公司公路建设指挥部为保证进场材料的质 量，综合办 工程技术人员对材料质量进行全程监督，各标段能够按照 质量要求进场各种材料，在施工单位与材料供料方相互配合下，按规 范归堆码方，使所有进场材料不混堆而整齐有序。各标段从 2010 年 12 月 5 日开始到 2011 年 3 月初，砂砾、中粗砂、碎石进场数量均是 计划的 100%，较好地完成了冬季备料任务，而且材料 质量也要好于 往年。 二是驻地建设早准备，施工材料进场工作完成后，指挥部的重点 工作转入抓各标段的驻地建设，为了让施工单位早进场、早开工，我 们主动与施工单位联系，要求他们 4 月 1 日前必须进驻工地，并积极 与个作业站沟通，为他们提供住宿与办公场所，安排水、电畅通和机 械设备停放场地，使他们在衣食住行上没有后顾之忧。 3、强化管理，严格监督，确保工程 质量。在通畅公路的施工过程 中，新华分公司结合总局、分局“公路建设质 量管理年活动实施方 案” ，领导对质量管理高度重视，我们主要做到了四个狠抓和五个确 保。四个狠抓：即狠抓人员到位，狠抓施工机械设备进场和检修，狠抓 计划落实和进度推进，狠抓安全、文明施工；五个确保：即规范施工， 确保及时检测；规范内业，确保及时归档；消除隐患，确保工程质量； 防范事故，确保安全施工；落实计划，确保总体工期。 总指挥俞新利、常务副总指挥黄亚林同志均在工作繁重的情况下 经常深入施工现场，做到及时指导，及时发现问题，及时处理问题。在 施工过程中我们除聘请专业技术人员专门负责通畅公路建设的方案 制定、质量管理、现场 指挥及监督外， 标段配 备一名推进人员和一名 旁站员，对 施工单位进行拌站和现场质量监督，做到保质保量按时竣 工。 12 指挥部为了保证工程质量和防止发生意外，制定了质量监督管 理制度、 财务 管理制度、 清正廉洁制度、 施工单位目标考核评定办 法，尤其是 施工单位目标考核评定办法，对工程质量起到了很大 的作用，在施工过程中没有出现较大的质量事故。 指挥部综合办公室主任、总工程师、其他工程技术人员，按照职 能分工各负其责，无节假日、无星期天，起早贪黑与施工单位指挥在 现场， 战斗在 现场。 4、安全管理上水平，实现“平安工地”零事故。 依据总局、分局、公司公路工程“平安工地”建设活动实施方 案，新华分公司及时制定本单位的实施方案，并确定 A5 标段为新华 分公司“平安工地 ”示范 单位。 “平安工地”建设活动的 实施，使各施工 单位把安全生产放在首 位，技术标 准落实到基层，做到安全责任制度化、安全教育经常化，施 工现场安全防护标准化，场容场貌规范化，安全管理程序化，使新华 分公司行业安全管理整体水平有较大提高，全年公路建设实现“平安 工地” 零事故。 5、搞好协调服务，保 证工程顺利完工 公路建设是一项社会公益事业，每个人每个单位、每个行业都受 益其中，为 了发动全社会都来支持公路建设，动员社会力量，积极支 持公路建设，指挥部对涉及到的部门和单位，如土地、电力、通讯、建 设、水利、林业、交通、管理区、作业站等，要求他 们要关心和爱护公 路建设，不得