2010年公路局安全工作要点

郓城县公路管理局 2010 年安全生产工作要求 根据国家、省、市局安全生产工作会议精神和要求，2010 年 作为“ 安全生 产基层 基础年” ，就是要在安全 隐患治理的基础上狠 下功夫，把安全生产隐患消灭在萌芽之中，全面做好安全生产工作。 我们要按照省、市安全生产的路线、方针、政策真正落到实处，见 到实效。在全局深入开展公路建、养、管等方面的安全生产隐患治 理工作，查找安全生产中的薄弱环节和存在的问题，真抓实干，不 走过场，实现我局安全生产形势持续、稳定发展。 一、总体要求 继续深入学习贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观和“安 全发展”理念 统领全局，以上 级关于做好安全生产的一系列指示为 依据，认真贯彻落实安全生产法、 山东省安全生产条例等一系 列法律法规和有关文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治 理” 的方 针 ，深入开展 “安全生产年”活动，加强领导，健全组织，加 强安全生产“ 双基” 工作。突出重点、 难 点，关口前移，重点下移，注 重实效，实施“安全 标准化” 战略。做到思想 认识到位、安全措施到 位、责任落实到位、检查督导到位。推动我局安全生产工作平稳发 展。 二、任务目标 （一）全年不发生较大以上安全生产事故，杜绝责任事故。 - 2 - （二）安全生产“四项 指标” （事故起数、死亡人数、受 伤人数、 直接经济损失）下降 3.5%，力争下降 5%。 （三）争创全市公路系统“安全管理杯” 。 三、保障措施 根据今年安全生产工作的总体要求和工作目标，2010 年我局 安全生产工作要重点抓好以下几个方面的工作： （一）加强学习，使“安全发展” 的科学理念深入人心，深入人心 进一步学习贯彻国家、省、市关于安全生产的方针、政策 法律、法规，深化对安全生产工作的认识，将安全生产真正纳入落 实科学发展观、构建和谐公路的总体布局，认真贯彻落实省、市 关于进一步加强安全生产工作的会议精神，深入开展“平安创建” 活动，促进“安全发 展” 理念、安全知识进单 位、进基层。 （二）采取有力措施，落实安全生产责任制 坚持和完善安全生产考核指标体系，按照省厅局关于全省公 路系统加强安全生产责任建设的通知精神，层层落实责任制，加 强安全生产考核。实行安全生产“一岗 双责” ，全面推行安全生产领 导负责制和全员安全责任制，继续实行安全风险奖惩制度和安全 生产一票否决制，不断完善安全生产“ 一岗双责” 和全员安全责任 书，建立激励约束机制。实行安全量化责任考核，坚持安全生产事 故“ 四不放过” 原则。 （三）增强责任感，全面落实山东省交通行业安全监管工 作规范化建设标准 安全标准规范化建设活动涉及到公路系统建、养、管全方面、 全过程，重点是安全职责和工作程序及文档资料；目标是确保安全 - 3 - 职责履行到位，工作程序规范，归档资料能体现安全工作的全过程， 体现完善的安全生产责任链。各部门主要负责同志是标准建设 的主要负责人，其他负责同志按照“一岗双责” 的原则抓好相关领 域的规范化建设工作。按照省厅局、市局“四化” 建设和本质安全工 作的要求，不断提高公路安全标准建设水平。 （四）狠抓安全“双基 ”工作的深化和落实 围绕“双基 ”工作，今年要突出落 实好六件事：一是在全局 认真 开真好“安全生 产年 ”活动，打好春、夏、秋、冬安全生 产“四大”战 役。二是认真落实安全生产月、季报制度，狠抓重点监控部位的监 督检查和隐患整改工作。三是加大对各单位负责人、项目经理、安 全管理人员、特种作业人员以及从业人员的安全教育培训。四是深 入开展重点工程等关键部位的安全生产专项治理，狠抓工程机械 的安全管理，严格执行操作违反和安全生产规章制度。五是进一步 完善公路安全生产应急预案，加强安全应急预案的培训和演练，加 强应急队伍建设，签订救援协议，配备必要的应急物资、装备和设 施。 （五）加强安全监管和专项治理活动 一是要加强安全制度建设，使安全监管制度更加符合我局安 全生产的实际，具有菏泽公路特色。二是进一步加强安全隐患整改 制度，完善安全生产重大危险源的监控体系，加强安全生产检查。 三是认真实行安全生产许可证制度，严格审核施工队伍的安全是 生产条件，从源头上做好安全生产工作。 要在“两节 ”、，牡丹花会、林交会、 “世博会”和“ 五一”、 “十一：及 夏季、汛期、冬季等重要时期，制定安全工作方案，加大安全生产 - 4 - 大检查的力度，按照“谁检查、谁负责”的要求，详细记录，登记建 档，督促整改。同时做好值班和调度工作，认真分析情况，报送有 关信息。 各部门要积极采取措施，推动安全生产专项整改工作的深入 开展。一是对重点公路工程安全生产开展专项整治活动。主要是对 重点工程项目施工，危、窄桥改造，大型工程施工机械，操作安全 规程，施工现场安全警示标志等方面的安全情况进行重点检查。二 是在公路不断绝交通情况下施工的，要制定详细的施工安全方案， 设立明显的施工安全标志，加大路政协调力度，保证公路、桥梁改 造路段的安全畅通。三是加强养护安全管理，定期检查公路养护施 工现场和重要路段，加强对“危桥” 和事故多 发路段的安全监控，加 大对危桥“ 四个一” 的安全管理，加大路政、养护巡查力度。四是在 公路路政管理中要进行安全布控。五是制定切实可行的“四防” 措 施以及应急预案，加强工程施工现场、办公和家属区等人员密集场 所的管理，做好防火、防电、防雷击和防毒等防范工作。 （六）进一步加大安全生产投入的落实力度 一是要加大单位的安全投入。特别是新建改建工程，要坚持安 全生产三同时原则，把安全设施投资纳入项目概算，与主题工程同 时设计、同时施工、同时投入使用。二是落实上级有关政策规定。 根据鲁交运安【2006】15 号和鲁路政【2008】39 号文件规定：局安全 生产管理专用资金不少于 20 万元，用于安全生产基础建设的投入。 各部门要根据安全生产工作的需要。加大对安全设施、安全监管组 织建设、应急救援体系建设和信息网络、宣传教育、隐患整治等方 面的安全投入，为安全生产监管工作不断上水平提供财力支持。四 - 5 - 是增加安全生产宣传教育投入，加强宣教、培训基础建设，完善培 训教育机制。五是继续完善安全生产风险抵押金制度，对工程、养 护、机务、安全等高风险部门，提高风险抵押金额度，促进安全责 任制的落实。 （七）建立完善 按照安全生产法和山东安全生产条例等有关文件，健全 安全生产责任制考核机制。主要领导是安全生产第一责任人，对本 部门安全生产负总责；分管领导负分管责任。分管领导要靠上抓、 深入现场、深入一线，关口前移、中心下移，及时解决安全生产中 存在的困难和问题。按照属地管理和“ 谁管理、谁负责” 的原则，建 立严格的安全责任考核体系，把安全责任落实到每个岗位、每名职 工，做到纵到底、横到边。严格安全生产工作考核，实行安全生产 绩效奖励，逐步建立关键岗位安全生产达标重奖制度。 要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行安 全生产责任追究制度。严格按照事故原因不查清不放过、事故责任 者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过 的“ 四不放过” 原则， 调查处理事故。对 因领导不重视、制度