2011年海丰街道村卫生室绩效考核方案

2011 年海丰街道村卫生室绩效考核实施方案 为进一步加强村卫生室管理，切实提高村卫生室公共卫生服务 的质量和效率，为全街道农民群众提供更加安全、便捷的医疗卫生 服务，确保村卫生室能够如期、保质、保量完成年初目标责任书中 规定的各项任务，根据上级文件精神制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本，逐步建立科学的村级公 共卫生服务绩效考核体系，进一步调动村卫生室承担公共卫生服务 工作的积极性，不断提高农村居民的健康水平。 二、工作目标 督促指导村卫生室认真履行公共卫生服务职能，规范服务行为， 在农村居民获得公共卫生服务的同时改善村卫生室的待遇，促进农 村三级卫生保健网络的可持续发展。 三、基本原则 （一）坚持公平、公正、公开的考核方式，考核结果向社会公 示，接受群众监督。 （二）坚持奖优罚劣，以考兑补。建立村卫生室绩效考核制度， 根据村卫生室承担公共卫生服务任务的完成情况，发放补助。 四、考核对象及考核内容 （一）考核对象：依法取得执业资格证书，在村级医疗卫生机 构执业，经卫生局确认并承担辖区内居民公共卫生服务任务的村卫 生室。 （二）考核内容：以村卫生室完成公共卫生服务任务情况、参 与公共卫生管理和群众满意度等为主要考核内容。具体如下： 1.建立居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性 病人等人群为重点，协助服务中心为辖区居民建立统一、规范的居 民基本健康档案，并逐年完善。 2.健康教育。向居民提供健康教育宣传和咨询服务，设置健康 教育宣传栏并定期更新内容，对辖区居民开展健康知识讲座等健康 教育活动。 3.预防接种。协助组织适龄儿童到服务中心接种及配合做好登 记工作等。 4.传染病防治和突发公共卫生事件报告。及时发现、登记并报 告辖区内发现的传染病病例和疑似病例以及食物中毒等突发公共卫 生事件，参与现场疫点处理。 5.慢性非传染性疾病管理工作。逐步完成辖区内确诊的高血压 和糖尿病患者的登记管理，定期进行随访，并进行必要的健康指导。 6.孕产妇保健。及时发现孕妇，动员其到服务中心建立孕产妇 保健手册，定期接受孕产妇保健管理；进行孕期营养、心理等健康 指导，协助追踪高危孕产妇，动员孕妇住院分娩；开展产后访视和 母乳喂养指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。 7.儿童保健。开展新生儿访视，动员 28-42 天的婴儿监护人到 服务中心建立儿童保健手册，定期接受儿童系统保健管理；积极宣 传儿童保健知识和开展必要的健康指导。 8.老年人保健。协助对辖区 65 岁及以上老年人进行登记管理， 进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供必要的健康指导。 9.重性精神疾病管理。协助对辖区重性精神疾病患者进行登记 管理；在上级专业人员指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行 治疗随访和康复指导。 10.突发公共卫生事件处置 11.基本医疗服务 12.参与公共卫生管理工作 13.中医药服务 14.群众满意度 五、考核方法和程序 （一）服务中心成立以服务中心付主任郭树军同志任组长的考 核工作小组，负责对全街道范围内承担公共卫生服务任务的村卫生 室进行考核。采取查阅资料、现场考察、抽查核实、入户调查等方 式进行。 （三）在考核工作小组具体考核的基础上，成立由唐秀春同志 任组长的考核复查小组进行抽查复核，客观、准确评价村卫生室承 担的公共卫生工作。考核结果作为发放村卫生室承担公共卫生服务 补助的依据。 八、考核结果应用和经费补助 （一）考核依据海丰街道村卫生室绩效考核主要指标及分值 表进行评分，总分 1000 分。考核结果分为四个等次：分值 900 分 以上为优秀，800-890 分为良好，600-790 分为基本合格，600 分以 下为不合格。考核优秀的比例原则上不超过 10%，考核结果与村卫 生室公共卫生服务补助经费挂钩。 （二）考核分数 800 分（含 800 分）以上的，全额给予绩效考 核补助经费；基本合格的，按 70给予经费补助；不合格的，扣减 全部绩效考核补助经费。 对考核结果为不合格的，除扣减当年绩效考核补助经费外， 同时予以通报批评，限期整理。连续两次考核不合格的村卫生室， 取消享受补助资格。 七、工作要求 公正公开，规范运作，考核资料档案齐全，按时完成考 核工作并上报考核结果。 附件一：海丰街道社区卫生服务中心 2011 年村卫生室绩效考核工作小组 海丰街道社区卫生服务中心 2011 年村卫生室绩效考核复核领导小组 附件二：无棣县海丰街道村卫生室绩效考核主要指标及分值表 无棣县海丰街道社区卫生服务中心 二零一一年十二月十八日 附件一： 海丰街道服务中心 2011 年村卫生室绩效考核工作小组 组 长：郭树军 服务中心付主任 成 员：吴治丽 办公室主任 李 华 医疗组主任 张连芹 一体化办公室主任 张洪芳 农合办主任 游少华 预防接种门诊主任 海丰街道服务中心 2011 年村卫生室绩效考核复核领导小组 组 长：唐秀春 服务中心主任 副组长：谭有伟 服务中心副主任 成 员：马丽敏 服务中心财务科主任 李兰兰 药剂科主任 附件二： 无棣县海丰街道村卫生室绩效考核主要指标及分值表 考核单位（加盖公章）： 村卫生室 考核负责人： 考核时间： 年 月 日 考核指标 考核内容 考核标准 分值 考核评分 得分 传染病的 防控 传染病防控信息传达、 防控药物的发放及使用 指导开展情况 及时收集、传达预防接种信息，认 真做好传染病疫情和突发公共卫生 事件的登记、报告，按要求发放结 核病、艾滋病等传染病的防控药物， 做好防控药物的使用指导、监督工 作。 80 现场查看，抽样调查。是否使用乡村一体化管理各种 登记表册，每缺一项扣 10 分，每一项登记不规范扣 10 分；传染病疫情和突发公共卫生事件登记报告不及时， 每次扣 10 分；结核病等传染病防控药物发放达不到要 求扣 10 分，指导监督工作不到位扣 10 分。不倒扣分。 免疫规划 国家免疫规划的执行及其管理情况 为适龄儿童提供免费的国家免疫规 划疫苗接种服务，及时发现、报告 并协助处理疑似预防接种反应。 2011 年，适龄儿童乙肝疫苗、卡介 苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹 疫苗接种率95%，新扩大国家免 疫规划疫苗指定范围和人群的接种 率95%。 80 抽查疫苗接种率，儿童预防接种建卡（证）率低于 95% 扣 10 分，计划免疫全程合格接种率低于 95%扣 10 分； 儿童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻 疹疫苗（“五苗” ）接种率低于 95%，每项扣 10 分；新 扩大国家免疫规划疫苗指定范围和人群的接种率低于 95%，每项扣 5 分。接种反应发现、报告、处理不符合 规定扣 5 分。不倒扣分。 孕产妇、 儿童保健 孕产妇、儿童保健工作 实施情况 掌握本村孕产妇及 7 岁以下儿童分 布、数量及健康状况，完成 06 岁儿童保健工作。做好孕前和孕早 期增补叶酸的政策宣传、药物发放、 使用指导工作，做好孕产妇的产后 访视、母乳喂养指导，妇女病普查 等工作。系统管理率达 90%及以上。 90 查阅资料，抽样调查。无本村孕产妇及 7 岁以下儿童 分布、数量及健康状况上墙表扣 10 分，数据逻辑错误 或不真实每项扣 15 分；未开展孕前和孕早期增补叶酸 的政策宣传或无登记资料扣 15 分，叶酸服用率低于 70%扣 15 分，孕产妇产后访视率低于 80%扣 15 分，未 开展母乳喂养指导扣 15 分， 未开展 6 岁以下儿童保 健或登记不全扣 15 分。不倒扣分。 公 共 卫 生 服 务 (640 分) 健康教育 健康教育服务提供情况 开设健康教育宣传栏，每年刊登健 康素养、疾病防治、优生优育等基 本知识不少于 6 次，及时发放健康 教育宣传材料。居民健康教育知晓 率达到 85%。 80 查阅资料，走访群众。无健康教育宣传栏扣 10 分，每 年刊登健康素养、疾病防治、优生优育等基本知识少 于 6 次，每缺少 1 次扣 10 分，无资料记录扣 10 分， 健康教育宣传材料发放不及时不到位扣 10 分。居民健 康教育知晓率每降 1%扣 10 分.不倒扣分。 农村居民 健康档案 农村居民健康档案的建 立及更新情况 宣传建立居民健康档案的意义，及 时、准确、全面收集自愿建档农村 居民的基本情况、主要健康问题及 卫生服务记录等信息，按照国家规 范建立、更新健康档案，并实现电 子化。居民健康档案建档率达到 50%. 80 查阅资料，走访调查。居民健康档案建档率低于 50% 扣 40 分；健康档案合格率低于 90%扣 10 分，村民主要 健康问题及卫生服务记录登记不全扣 10 分，未及时更 新健康档案信息扣 20 分。不倒扣分。 慢性病防 治 高血压、糖尿病防治工 作开展情况 35 岁以上居民每年首诊测血压，对 确诊的高血压、糖尿病患者定期随 访，询问病情，并对用药、饮食等 进行健康指导。健康管理率、规范 管理率、控制率分别达 70%、85%、80%以上。 80 查看资料，走访调查。未开展对 35 岁以上居民首诊测 血压工作扣 10 分，登记不全或不真实扣 10 分，高血 压、糖尿病患者资料不全，每缺 1 人次扣 5 分，未定 期随访和进行健康指导，每缺 1 人次扣 2 分，未达到 规定管理理不得分。不倒扣分。 老年人保 健 老年人保健基本工作开 展情况 全面收集所在村老年人人口信息， 并在乡镇服务中心指导下，认真做 好健康危险因素的调查及评估，健 康指导、健康管理随访等工作。老 年人健康登记管理率农村达 70%以 上、城市达 85以上。 70 查看 65 岁以上老人登记册和资料，走访调查。65 岁以 上老年人信息登记不全，每缺 1 人信息资料扣 5 分； 未开展健康危险因素的调查及评估扣 5 分，未开展健 康指导、健康管理随访工作每缺 1 人次扣 5 分。未达 到规定管理率不得分。不倒扣分。 重性精神 疾病患者 管理 重性精神病患者的随访、 康复指导及登记管理情 况 对本村明确诊断的重性精神病患者 进行登记管理，在乡镇服务中心指 导下，对在家居住的重性精神疾病 患者进行治疗随访和康复指导。登 记管理率达 85%以上。 50 查阅资料，走访群众。未对本村重性精神病患者登记 管理扣 15 分，未对在家居住的重性精神疾病患者进行 治疗随访和康复指导扣 15 分；重性精神病患者登记管 理率低于 85%扣 20 分。不倒扣分。 公 共 卫 生 服 务 突发公共 卫生事件 处置 应对突发公共卫生事件 能力 突发公共卫生事件报告及时率达到 100% 30 查阅资料，查看公共卫生事件的报告情况和登记处置 情况，报告不及时扣 20 分，未进行规范处置和登记扣 10 分。不倒扣分。 基本医疗管理制度执行 情况 医疗文书的书写，院前急救、技术 考核，做到门诊病人有登记，用药 开处方，书写符合规范要求。 60 查看资料。医疗文书书写合格率达 70%，每低 5%扣 10 分，门诊病人无登记扣 10 分，登记不规范扣 10 分； 处方合格率低于 90%扣 10 分。不倒扣分。 基本医疗 （120 分） 配备和使用基本药物， 合理用药，不滥用抗菌 素、激素，药房达到规 范，药品零差率销售。 门诊抗生素 2 联及以上联用处方百 分比不超过 20%。全部配备和使用 基本药物，执行零差率销售，药房 达到规范化要求。 60 查看资料，计算数值。门诊抗生素 2 联及以上联用处 方百分比超过 20%扣 30 分；未全部配备使用基本药物 扣 20 分，未执行零差率销售本项不得分。不倒扣分。 参与新农合、乡村卫生 服务管理 积极参与做好新农合的宣传发动、 筹资、门诊报销，认真做好参合农 民医药费用报销补偿情况的定期公 示工作。参与农村食品卫生、医疗 服务质量、环境卫生，促进农村改 厕。 90 查阅资料，现场查看。行政、业务、财务、药械和绩 效考核未达到统一管理要求扣 20 分，未实现卫生信息 化管理扣 10 分，新建村卫生室建设标准、外观造型、 内部设置、冠名标识不统一扣 10 分；各项登记表册不 符合一体化管理要求，每缺一项扣 10 分；未开展新农 合宣传、筹资、门诊报销工作扣 10 分，未定期公示扣 10 分。发生一起食物中毒事件扣 10 分，农村改厕率未 达到 80%扣 10 分。不倒扣分. 参与公共卫生管 理工作 （130 分） 参与业务培训 按时参加省及市、县以及乡镇服务 中心组织的业务培训，每周到乡镇 服务中心进修一天或每月一周 40 未按时参加卫生局和乡镇服务中心组织的业务培训， 每次扣 10 分；每周到乡镇服务中心进修一天，全年少 于 50 天，每缺少 1 天扣 5 分，不倒扣分。 中医药服务 （90 分） 中医适宜技术适用、使 用地产中药治疗常见病、 多发病，中医药利用效 率 中医适宜技术适用，严格执行新农 合使用地产中药治疗常见病、多发 病免费政策，中医药“三三制”实 行情况 90 查看资料，统计数值。开展中医适宜技术应用少于 4 项扣 20 分；未使用地产中药治疗常见病、多发病本项 不得分；中医诊疗人次低于诊疗人次的 1/3，中药收入 低于药品总收入的 1/3，中医药治