2010年湖北省县域经济发展考核评价报告

2010年湖北省县域经济发展考核评价报告 根 据 湖 北 省 县 域 经 济 发 展 综 合 评 价 考 核 办 法 （鄂 办 发 200945号 ） 的 要 求 和 分 工 ，省 经 信 委 会 同 省 统 计 局 等 有 关 部 门 对 全 省 80个 县 (市 、区 ) 2010年 经 济 发 展 情 况 进 行 了 考 核 评 价 。具 体 报 告 如 下 ： 一 、 考 核 评 价 范 围 与 指 标 体 系 （一 ）考 核 范 围 。2010年 纳 入 全 省 县 域 经 济 发 展 考 核 范 围 的 单 位 有 80个 。其 中 ，县 级 市 24个 ，县 40个 ，县 改 区 和 比 照 县 （市 ）管 理 的 区 16个 。 （二 ）考 核 指 标 权 重 。本 次 考 核 指 标 体 系 权 重 分 值 为 100分 。其 中 ，总 量 指 标 4项 占 21%，人 均 指 标 3项 占 14%，结 构 指 标 5项 占 21%，速 度 指 标 7 项 占 21%，后 劲 指 标 3项 占 10%，社 会 与 环 境 指 标 6项 占 13%,上 述 权 重 与 2009年 相 同 。 （三 ）数 据 来 源 。考 核 评 价 中 有 关 统 计 数 据 由 省 统 计 局 提 供 ，其 它 有 关 数 据 分 别 由 省 财 政 厅 、省 商 务 厅 、省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 、省 环 保 厅 、省 安 监 局 、省 信 用 环 境 建 设 领 导 小 组 办 公 室 等 单 位 分 别 审 定 提 供 。 省 县 域 经 济 联 席 会 议 办 公 室 按 照 考 核 办 法 和 指 标 体 系 要 求 组 织 考 核 。 二 、 2010年 全 省 县 域 经 济 发 展 概 况 2010年 ,全 省 80个 县 (市 、区 )完 成 生 产 总 值 8923.03亿 元 ，占 全 省 的 56.5%；地 方 一 般 预 算 收 入 330.9亿 元 ，占 全 省 的 32.7%；全 社 会 消 费 品 零 售 额 3684.01亿 元 ，占 全 省 的 54.8%；全 社 会 固 定 资 产 投 资 额 6247.4亿 元 ， 占 全 省 的 57.8%。 县 （市 、区 ）平 均 发 展 水 平 和 增 长 速 度 ：2010年 ，被 考 核 的 80个 县 （市 、 区 ）平 均 生 产 总 值 111.54亿 元 ，增 长 15.2%；平 均 地 方 一 般 预 算 收 入 4.14 亿 元 ，增 长 38.4%；人 均 生 产 总 值 19522元 ，增 长 15.2%；人 均 地 方 一 般 预 算 收 入 723.9元 ，增 长 38.9%；农 民 人 均 纯 收 入 5697.7元 ，增 长 15.8%。 生 产 总 值 过 50亿 元 的 县 （市 、区 ）61个 ，比 上 年 增 加 7个 ；过 100亿 元 的 40个 ，比 上 年 增 加 11个 ；过 200亿 元 的 10个 ，比 上 年 增 加 6个 ；30亿 元 以 下 的 4个 ，比 上 年 减 少 7个 。最 高 的 是 江 夏 区 ，达 296.5亿 元 。 地 方 一 般 预 算 收 入 过 2亿 元 的 县 （市 、区 ）61个 ，比 上 年 增 加 11个 ；过 5亿 元 的 21个 ，比 上 年 增 加 12个 ；不 足 1亿 元 的 4个 ，比 上 年 减 少 4个 。最 高 的 是 江 夏 区 ，突 破 20亿 元 ，达 20.36亿 元 。 三 、 考 核 评 价 综 合 排 名 情 况 （一 ）综 合 排 名 变 化 情 况 。80个 被 考 核 单 位 中 ，有 36个 县 （市 、区 ）进 位 ，38个 退 位 ，6个 不 变 。具 体 情 况 见 附 件 2。 （二 ）前 20名 县 （市 、区 ）情 况 。前 20名 县 （市 、区 ）依 次 是 ：江 夏 区 、宜 都 市 、大 冶 市 、黄 陂 区 、夷 陵 区 、仙 桃 市 、蔡 甸 区 、潜 江 市 、枝 江 市 、新 洲 区 、东 宝 区 、当 阳 市 、襄 州 区 、荆 州 区 、钟 祥 市 、京 山 县 、汉 川 市 、曾 都 区 、 鄂 城 区 、枣 阳 市 。新 进 1个 是 枣 阳 市 ,退 出 1个 是 赤 壁 市 。 （三 ）进 位 和 退 位 幅 度 较 大 的 县 （市 、区 ）。进 位 幅 度 10位 以 上 的 县 (市 、 区 )：随 县 （进 28位 ）、郧 县 （进 18位 ）、保 康 县 和 郧 西 县 （二 县 并 列 ，进 15 位 ）、安 陆 市 和 鹤 峰 县 （二 县 并 列 ，进 12位 ）、石 首 市 （进 11位 ）、潜 江 市 （进 10位 ）。 退 位 幅 度 10位 以 上 的 县 （市 、区 ）：广 水 市 （退 27位 ）、阳 新 县 （退 24位 ） 、红 安 县 （退 20位 ）、竹 山 县 （退 14位 ）、罗 田 县 （退 10位 ）。 四 、 分 类 经 济 发 展 水 平 按 照 考 核 评 价 结 果 ， 将 全 省 80个 县 （ 市 、 区 ） 分 为 三 类 ： 一 是 县 域 经 济 发 展 综 合 指 数 居 前 20名 的 县 (市 、 区 )（ 以 下 简 称 为 类 县 市 区 ） ； 二 是 第 21名 至 60名 的 40个 县 （ 市 、 区 ） （ 以 下 简 称 为 类 县 市 区 ） ； 三 是 第 61名 至 80名 的 20个 县 （ 市 、 区 ） （ 以 下 简 称 为 类 县 市 区 ， 名 单 详 见 附 件 2） 。 3类 县 （ 市 、 区 ） 在 区 域 分 布 、 经 济 规 模 、 发 展 速 度 、 经 济 结 构 等 方 面 具 有 较 明 显 的 差 异 性 。 （一 ）地 域 分 布 类 20个 县 （市 、区 ）大 多 聚 集 在 武 汉 、黄 石 、宜 昌 、襄 阳 、荆 门 等 市 周 边 ，交 通 区 位 优 势 明 显 ，经 济 较 为 发 达 ，国 土 面 积 占 全 省 县 域 的 23.2%，常 住 人 口 占 全 省 县 域 的 31.8%，2010年 创 造 了 全 省 县 域 46.7%的 生 产 总 值 和 地 方 一 般 预 算 收 入 。 类 40个 县 （市 、区 ）分 布 在 全 省 12个 市 州 和 直 管 市 。国 土 面 积 和 常 住 人 口 约 占 全 省 县 域 的 一 半 ，2010年 创 造 了 全 省 县 域 42.1%的 生 产 总 值 和 42.4%的 地 方 一 般 预 算 收 入 。 类 20个 县 （市 、区 ）主 要 分 布 在 鄂 西 、鄂 西 北 山 区 ，国 土 面 积 占 全 省 县 域 的 27.8%，常 住 人 口 占 全 省 县 域 的 19.1%，2010年 创 造 的 生 产 总 值 和 地 方 一 般 预 算 收 入 占 全 省 县 域 的 十 分 之 一 。 表 ： 三 类 县 （ 市 、 区 ） 分 布 情 况 单 位 ： 个 其 中 ： 其 中 ： 市 州 纳 入 考 核 的 县 市 区 数 类 县 (市 区 ) 数 类 县 (市 区 ) 数 类 县 （ 市 区 ） 数 市 州 纳 入 考 核 的 县 市 区 数 类 县 (市 区 ) 数 类 县 (市 区 ) 数 类 县 （ 市 区 ） 数 武 汉 市 5 4 1 鄂 州 市 3 1 1 1 黄 石 市 2 1 1 荆 门 市 4 3 1 襄 樊 市 7 2 5 黄 冈 市 10 6 4 荆 州 市 7 1 4 2 咸 宁 市 6 6 宜 昌 市 9 4 3 2 随 州 市 3 1 2 十 堰 市 6 2 4 恩 施 州 8 3 5 孝 感 市 7 1 5 1 直 管 市 3 2 1 （二 ）经 济 规 模 类 20个 县 （市 、区 ）。2010年 实 现 生 产 总 值 4171.4亿 元 ，规 模 以 上 工 业 增 加 值 1554.5亿 元 ，地 方 一 般 预 算 收 入 154.2亿 元 。上 述 指 标 的 县 均 规 模 分 别 为 208.57亿 元 、77.7亿 元 和 7.72亿 元 ，分 别 是 全 省 县 域 平 均 规 模 的 1.87倍 、2.03倍 和 1.86倍 。对 外 开 放 程 度 较 高 ，20个 县 （市 、区 ）2010年 完 成 出 口 20.6亿 美 元 ，占 全 省 县 域 出 口 总 额 的 53.8%，占 全 省 出 口 总 额 的 14.3%;实 际 利 用 外 资 8.5亿 美 元 ，占 全 省 县 域 实 际 利 用 外 资 总 额 的 54.1%，占 全 省 实 际 利 用 外 资 总 额 的 21%。 20强 县 （市 、区 ）中 ，江 夏 区 、仙 桃 市 、潜 江 市 、黄 陂 区 、鄂 城 区 、大 冶 市 、新 洲 区 、襄 州 区 、枣 阳 市 生 产 总 值 过 200亿 元 。江 夏 区 、黄 陂 区 、大 冶 市 、新 洲 区 的 地 方 一 般 预 算 收 入 过 10亿 元 。 类 40个 县 （市 、区 ）。2010年 实 现 生 产 总 值 3758.3亿 元 ，规 模 工 业 增 加 值 1292.6亿 元 ，地 方 一 般 预 算 收 入 140.38亿 元 。上 述 指 标 县 均 规 模 分 别 为 93.96亿 元 、32.3亿 元 和 3.51亿 元 ，分 别 是 全 省 县 域 平 均 规 模 的 84.2%、84.5%和 84.8%。 类 20个 县 （市 、区 ）。2010年 实 现 生 产 总 值 为 993.4亿 元 ，规 模 工 业 增 加 值 209.9亿 元 ，地 方 一 般 预 算 收 入 36.07亿 元 。上 述 指 标 县 均 规 模 为 49.7亿 元 、10.5亿 元 和 1.8亿 元 ，分 别 是 全 省 县 域 平 均 水 平 的 44.5%、27.5%和 43.6%。 （三 ）发 展 速 度 类 20个 县 （市 、区 ）。2010年 生 产 总 值 增 长 16.6%，增 幅 高 出 全 省 县 域 1.4个 百 分 点 ；地 方 一 般 预 算 收 入 增 长 43.1%，高 出 全 省 县 域 4.7个 百 分 点 ；全 社 会 固 定 资 产 投 资 增 长 44.8%，高 出 全 省 县 域 1.3个 百 分 点 ，8个 县 （市 、区 ）投 资 增 幅 在 50%以 上 。 类 40个 县 （市 、区 ）。2010年 生 产 总 值 增 长 15.2%，增 幅 与 全 省 县 域 平 均 增 幅 持 平 ；地 方 一 般 预 算 收 入 增 长 38.7%，高 出 县 域 0.3个 百 分 点 ；全 社 会 固 定 资 产 投 资 增 长 44%，高 出 县 域 0.5个 百 分 点 ，16个 县 （市 、区 ）投 资 增 幅 在 50%以 上 。 类 20个 县 （市 、区 ）。2010年 生 产 总 值 增 长 13.2%，增 幅 低 于 全 省 县 域 生 产 总 值 增 幅 2个 百 分 点 ；地 方 一 般 预 算 收 入 增 长 20.1%，低 于 全 省 县 域 18.3个 百 分 点 ；全 社 会 固 定 资 产 投 资 增 长 37.5%，低 于 全 省 县 域 6个 百 分 点 。 （四 ）经 济 结 构 类 20个 县 （市 、区 ）。2010年 三 次 产 业 占 比 为 16.0：51.3：32.7；第 二 、 三 产 业 比 重 达 到 84.0%，高 出 全 省 县 域 平 均 水 平 5.2个 百 分 点 ；工 业 化 水 平 处 于 领 先 地 位 ，工 业 增 加 值 占 生 产 总 值 的 比 重 （工 业 化 率 ）达 到 46.4%，高 出 全 省 县 域 5.4个 百 分 点 。税 收 占 地 方 一 般 预 算 收 入 的 比 重 达 到 68.4%，高 出 全 省 县 域 平 均 水 平 2.4个 百 分 点 。 类 40个 县 （市 、区 ）。2010年 三 次 产 业 占 比 为 23.9：44.4：31.7，第 二 、 三 产 业 比 重 为 76.1%，低 于 全 省 县 域 平 均 水 平 2.7个 百 分 点 ；工 业 化 率 为 38.7%，低 于 全 省 县 域 2.3个 百 分 点 。税 收 占 地 方 一 般 预 算 收 入 的 比 重 达 到 64.1%，低 于 全 省 县 域 平 均 水 平 1.9个 百 分 点 。 类 20个 县 （市 、区 ）。2010年 三 次 产 业 占 比 为 32.8：32.9：34.3；第 一 产 业 比 重 明 显 偏 高 ，第 二 、三 产 业 占 比 为 67.2%，低 于 全 省 县 域 平 均 水 平 11.6个 百 分 点 ；工 业 化 水 平 偏 低 ,工 业 化 率 为 27.2%，低 于 全 省 县 域 13.8个 百 分 点 。税 收 占 地 方 一 般 预 算 收 入 的 比 重 达 到 62.7%，低 于 全 省 县 域 平 均 水 平 3.3个 百 分 点 。 （五 ）人 均 占 有 量 类 20个 县 （市 、区 ）。 2010年 人 均 生 产 总 值 为 28704元 ，人 均 地 方 一 般 预 算 收 入 1062.6元 ，农 民 人 均 纯 收 入 7179.2元 ，分 别 是 全 省 县 域 平 均 水 平 的 1.47倍 、1.46倍 和 1.26倍 。有 9个 县 （市 、区 ）的 人 均 生 产 总 值 过 30000元 。10个 县 （市 、区 ）的 人 均 地 方 一 般 预 算 收 入 过 1000元 。农 民 人 均 纯 收 入 均 超 过 6000元 ，其 中 江 夏 区 和 蔡 甸 区 的 农 民 人 均 纯 收 入 过 8000元 ， 分 别 为 8317元 和 8122元 。 类 40个 县 （市 、区 ）。2010年 人 均 生 产 总 值 为 16757元 ，人 均 地 方 一 般 预 算 收 入 为 625.9元 ，农 民 人 均 纯 收 入 5562.1元 ，分 别 相 当 于 县 域 平 均 水 平 的 86.2%、86.9%和 97.6%。18个 县 （市 、区 ）的 农 民 人 均 纯 收 入 超 过 6000元 。 类 20个 县 （市 ）。2010年 人 均 生 产 总 值 为 11357元 ，人 均 地 方 一 般 预 算 收 入 412.4元 ，农 民 人 均 纯 收 入 4108.6元 ，相 当 于 全 省 县 域 平 均 水 平 的 58.4%、57.2%和 72.1%。其 中 ，5个 县 的 人 均 生 产 总 值 不 到 10000元 ，14个 县 的 人 均 地 方 一 般 预 算 收 入 不 到 500元 ，14个 县 的 农 民 人 均 纯 收 入 不 足 4000元 。 表 ： 三 类 县 （ 市 、 区 ） 人 均 占 有 量 对 比 单 位 ： 元 人 均 生 产 总 值 人 均 地 方 一 般 预 算 收 入 农 民 人 均 纯 收 入 全 省 县 域 平 均 水 平 19522 723.9 5697.7 类 县 (市 、 区 ) 28704 1062.6 7179.2 类 县 (市 、 区 ) 16757 625.9 5562.1 类 县 (市 、 区 ) 11357 412.4 4108.6 2010年 度 全 省 县 域 经 济 发 展 评 价 考 核 结 果 ，总 体 上 客 观 地 反 映 了 各 县 （市 、区 ）经 济 发 展 实 际 和 差 异 程 度 。2011年 ，我 们 将 按 照 省 委 、省 政 府 的 要 求 ，认 真 做 好 全 省 县 域 经 济 综 合 评 价 考 核 工 作 ，强 化 责 任 、精 心 组 织 、扎 实 工 作 ，使 考 核 评 价 工 作 更 具 客 观 性 、公 正 性 和 科 学 性 ，为 进 一 步 营 造 和 强 化 你 追 我 赶 、竞 相 发 展 的 浓 厚 氛 围 ，推 进 全 省 县 域 经 济 实 现 跨 越 式 发 展 发 挥 更 好 的 导 向 作 用 和 激 励 作 用 。 附 件 ：1、湖 北 省 县 域 经 济 发 展 评 价 考 核 指 标 体 系 2、2010年 度 全 省 县 域 经 济 发 展 综 合 评 价 考 核 情 况 一 览 表 附 件 1 湖 北 省 县 域 经 济 发 展 评 价 考 核 指 标 体 系 指 标 单 位 备 注 1、经 济 总 量 地 区 生 产 总 值 亿 元 当 年 价 格