必须建构基于公平的教育发展范式

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 必须建构基于公平的教育发展范式 李克强总理在今年政府工作报告 中指出，要“ 努力使每一个孩子有公平 的发展机会” 。这既表达了当前教育工 作的努力方向，也体现了转变教育发展 范式的内涵。 中国论文网 /9/view-12767003.htm 改革开放以来，伴随着社会主义 市场经济的逐步建立，效率原则和由此 派生的竞争思维一直主导着社会组织的 变革，成为教育生活中的重要内容和手 段。重点校、重点班、重点生等精英教 育话语充斥其中；不断强化竞争机制， 名目繁多的评估、评审、评比损失了过 多的教育机会成本。当然，在这一特定 历史时期，效率优先原则的价值在于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 “破旧”，对冲击、消解以往的计划经济 体制和平均主义发挥了重要作用，也激 发了教育活力，我国教育的巨大成就也 是这一时期积累起来的。然而，在当前 信息化、全球化、民主化背景下，以往 的教育管理方式越来越不适应新形势的 要求，以公平发展为价值取向的教育发 展范式悄然来临。 在摆脱自身种种偏见之后，大家 一致同意的契约就是公平。提到公平， 必然联想到著名的政治哲学家罗尔斯， 他认为，正义即公平，社会公平就是社 会的一种良性的结构安排，其宗旨人人 共享、普遍受益。这一带有终极意义的 命题，既要求在现实中为人们寻求公平 和正义，更作为一种理想根植于社会制 度和人们心中，成为人类世代追寻的价 值目标。社会公平既是一种价值理念， 又是一种行为规范，其基本要求是社会 的政治利益、经济利益和其他利益在全 体社会成员之间合理而平等的分配。而 教育公平具有起点公平的意义，是社会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 公平的重要基础。缺失了教育公平，社 会公平也就无从谈起了。 现代社会中关于人的观念经历了 三个阶段：一是以人为成本阶段，其本 质是把自己与他人都看作经济动物，以 博取最多财富；二是以人为资源阶段， 重在对人的开发和培养培训，以期获得 更大效益；第三阶段则是以人为本阶段， 强调对人的尊重、关心和发展。公平的 社会就是一个“ 以人为本”的社会，是一 个“所有人”平等享有基本人权和人格尊 严的社会。1983 年，法国著名学者佩鲁 在新发展观一书中指出，发展应该 是“整体的”、 “综合的”和“内生的” ，应以 人的价值、人的需要和人的潜力的发挥 为中心，促进生活质量的提高和共同体 每位成员的全面发展。这是一种以满足 人的需求为中心价值取向、以人与自然 统一的生态和谐发展为核心的新发展观。 这一新发展观影响深远，特别是进入新 世纪以来，世界教育发展观逐渐发生了 质的转变。2000 年联合国儿童基金会提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 出的五维度“ 全民教育发展指数 ”监测， 美国 2001 年的不让一个孩子掉队 法案，2005 年联合国教科文组织建立的 面向所有人和各级各类教育的教育质量 框架等，均体现了致力于教育公平的努 力。 从现实出发，我们不妨把教育分 解成三个子概念：正教育、零教育和负 教育。实现了教育功能的工作可谓正教 育，没有实际效果的工作称为零教育， 而与教育功能背道而驰的工作则为负教 育。在此概念框架下，教育工作是否契 合教育本质成为检验教育效果的标准。 教育是人的生活方式和生活态度，是人 重要的实践活动形式。运用工程建设中 项目管理方法管理教育，忽视了教育的 系统性、渐进性和长效性，肯定不是正 教育；以市场经济理论作为分析框架， 用管理企业的办法管理教育，对中小学 生“优胜劣汰 ”，也不是正教育；用过度 竞争性的“奖惩 ”思维和手段，把中小学 生人为分成三六九等，甚至羞辱所谓差 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 生，摧毁儿童的精神世界，更不是正教 育。 “使每一个孩子有公平的发展机会” 就是要摒弃那些以教育之名、行负教育 之实的行为，面向全体学生，使每个学 生都在原有的基础上得到发展，都在天 赋允许的范围内充分发展。 旧的教育发展范式已经走到了尽 头，要做到“ 使每一个孩子有公平的发 展机会”，必须深化教育综合改革，必 须构建基于教育公平