2011信息之二：推进我州农民专业合作社跨越式发展(综合研究科)

学习型党组织建设助推 我州农民专业合作社跨越式发展 全州涉农部门以学习型党组织建设为契机，加强基层党组织建设， 转变干部作风，促使我州农民专业合作社逐渐步入正轨。 目前，农民专业合作社正在遍地开花。相对而言，勐腊和勐海坝 区的农民专业合作组织发展相对成熟，运转情况良好，社员的积极性 高，合作社带头人综合素质高，形成了一批好典型。如勐海有 2 个合 作社被农业和财政部列为示范项目：曼根专业合作社和勐海镇曼海专 业合作社，6 个列为省级示范项目：勐阿曼迈农用物资服务、茗艳山区 茶叶、勐宋曼吕农业产业发展、打洛勐板农副产品、勐遮曼恩甘蔗良 种繁育、曼扫稻田养鱼专业合作社。 截止 2011 年 5 月，我州共有农民专业合作社 165 个，其中，景洪 市共发展农民专业合作社 55 个，建设款 320 多万元。勐腊截至 2011 年 5 月，农 民专业合作社发展到 23 个，注册资金 672.33 万元，成员 723 人。勐海从 2004 年创办第一个农民专业合作社以来，合作社已走 过七年的发展历程，截止 2010 年 12 月，已登记注册 87 个专业合作 社，注册资 金 2896 万元，加入专业合作社的成员 986 人。在各级部门 的指导下，全州农民专业合作社呈现出良好的发展态势，具有广泛的 群众性和较强的辐射力，充分利用了当地农村剩余劳动力，对当地农 业产业化具有较好的示范和带头作用。 对我州来说，农民专业合作社还是新鲜事物，还处在发展阶段， 动作中仍然存在很多问题。主要表现在：专业合作社分散、难以形成 合力，形成规模， 经济效益未能充分凸显， 专业合作社实力薄弱；合作 社管理人员素质亟待提高，在实践中驾驭组织管理、运行机制、市场 运作业务拓展能力不强；社员的思想素质急需提高，需加强培训和经 验交流，缺少产业发展带头人和致富能手的模范带头作用；运作机制 不到位，财务管理不规范，等等。 近年来，我州各类农民专业合作组织自 2004 年以来蓬勃兴起， 对推进农业产业化经营、增加农民收入等方面起着积极作用。 面对新的发展机遇，农民专业合作社大有可为，下一步要以推进 学习型党组织建设为契机，加强农村基层组织建设，采取强有力的措 施，提高基层干部的思想认识和引领农村发展的能力。 提高思想认识，加大扶持力度。加强对农民专业合作经济组织的 领导，提高党 员干部思想政治素质并发挥其党员先锋模范作用，引导 农民认识发展农民专业合作经济组织重要性、必要性和紧迫性。加大 财政资金的扶持力度，安排专项扶持资金，重点用于支持合作组织基 础设施建设、人员培训、标准化生产和品牌整合等方面内容。充分发 挥财政资金的导向作用，通过配套投入，贷款贴息等有效方式，吸引 银行信贷资金、工商业资金，以解决农民专业合作经济组织经营资金 困难问题。 通过加强学习，提高理事会各成员的素质，加强对社员的技术培 训， 发挥致富能手的带头作用。建立正常的培训制度，促使合作社的 市场意识、合作意识、风险意识、信用意 识和法律意识的提高。 - 3 - 推进产业结构调整。注重把农民专业合作经济组织的发展与推进 农业产业化经营结合起来，最终形成区域性的聚集，促产加销一条龙、 贸工农一体化，并与“ 一乡一业”、 “一村一品” 结合起来，以产品为依托， 把发展专业合作社作为提高农民组织化程度，提升农业产业化经营水 平的重要措施，引导和鼓励农民专业合作组织与龙头企业对接，成为 龙头企业的优质原材料生产基地和生产加工车间，依靠龙头企业的品 牌优势，信息 优势和销售渠道、提高农民进入市场的能力。 建立规范的运行机制。健全合作社的社员代表大会、理事会、监 事会及其内设机构，促进合作社的生产、经营等重大事项决策民主化。 建立合作社+ 农户合理利益分配制度、财务外部监督风险控制机制和 培训制度。建立外部监督机制。积极探索建立合作社的年度审计制度， 财务管理制度和风险防范制度。 不断加大科技支撑力度，加大市场网络体系开拓建设。依托合作 社品牌，依靠科技支撑，积极发展多种农产品加工、推进农产品品牌 化经营建设提升，建立合作社农产品质量保障体系。探索农民专业合 作社实行统一生产标准，统一技术服务，统一农资供应，统一市场销 售的实现途径，提高合作社农产品质量和市场竞争力。 从 2008 年的 12 家农民专业合作组织发展到现在的 87 家合作社， 可以说，农 民合作社是在不断发展壮大。今后要不断发展壮大我州农 民专业合作社，就要不断加强学习，转变基层干部作风，巩固基层党 组织的战斗堡垒作用，提高党员干部指导新农村发展的能力，并真正 认识到农民专业合作经济组织是调整农村产业结构、实施品牌战略、 农产品营销的主体，是提