2012上半年工作总结(简化版)

宏伟区政府 2012 年上半年工作总结 及下半年重点工作安排 上半年工作回顾 今年以来，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和 区委的正确领导下，区政府始终坚持“ 稳中求进、稳中求快” 的 基本方针，以加快推进高新区发展、建设现代化新城区为主线， 抢抓机遇，坚定信心，应对挑战，迎难而上，抓项目、促投资， 保企业、保民生、保稳定，努力化解影响经济发展的不利因素 和各类矛盾，全区经济保持了平稳较快的发展势头，实现了首 季“ 开 门红 ”，上半年 “时间过半任务过半” 的工作目标。 一、上半年工作完成情况 （一）主要经济指标完成情况 地区生产总值实现 110 亿元，为市下达全年奋斗目 标（以下同）的 53.1%，增长 17%； 固 定 资 产 投 资 完 成 66.3 亿 元 ，为 全 年 目 标 的 50.4%，增 长 22%； 规模以上工业增加值完成 82.5 亿元，为全年目标的 47.7%，增 长 16.2%； 公共财政预算收入完成 5.5 亿元，为全年目标的 54.3，增长 2.3%； 地 方 税 收 收 入 完 成 5 亿 元 ，为 全 年 目 标 的 51.6%，增 长 11.6%； 社会消费品零售总额完成 7.5 亿元，为全年目标的 - 2 - 50%，增长 16.2； 外贸出口可完成 4800 万美元，为全年目标 31%； 实际利用外资完成 7200 万美元，为全年目标 80%； 引进域外资金完成 44 亿元，为全年目标 80%； 城镇居民人均支配收入实现 14220 元，增长 13%； 农民人均现金收入 9530 元，增长 16%。 （二）主要工作 上半年，我们全区上下主要抓了六个方面的重点工作： 1、狠抓经济运行，千方百计实现“双过半” 工作目标 深入开展“服务大企 业、帮扶中小企业” 活动，落 实 副 县 级 以 上 领 导 一 对 一 帮 扶 41 户 规 上 企 业 。全力解决企 业 在 市 场 开 拓 、资 金 需 求 、项 目 建 设 、劳 动 用 工 、一 套 表 网 上 直 报 等 方 面 存 在 的 突 出 问 题 。上 半年，全 区 规 上 工 业 企 业 全 部 恢 复 生 产 ，其 中 有 35 户 企 业 实 现 了 20%以 上 的 增 长 速 度 。学习借鉴先进地区 经验，实施重点工作攻坚。召开了非公企业座谈会，全力解决 用地指标，招商引资政策等发展瓶颈。两 大 龙 头 企 业 拉 动 作 用 明 显 ，辽 阳 石 化 公 司 实 现 增 加 值 42 亿 元 ，增 长 16.1 ；忠 旺 集 团 实 现 增 加 值 19 亿 元 ，增 长 28.3 。合 计 增 加 值 占 全 市 1/3，贡 献 率 占 全 市 56.3%。 2、强力推进二次创业，提升高新区新一轮发展水平 按照统筹工业区和新城区建设的思路，完成了高新区总 体规划初稿，曙光镇规划已审批，兰家镇规划基本完成论证 待审批。全力推进高新区配套服务区建设，忠旺公寓、公安指 挥中心正在进行前期施工准备。高新区公共研发和检测平台 - 3 - 已投入试运营。共申报国家重点新产品计划、国家火炬计划、 省级科技计划、授权发明专利等 71 项。高新技术产品增加值 完成 65 亿元；高新区预计完成营业收入*亿元，增长*%；工业 总产值*亿元，增长*%； 3、突出抓好项目建设，强力打造两大产业集群 一是狠抓项目开工。重新完善了宏伟区重大项目推进制 度，全面落实了领导干部包扶重点项目责任制，召开项目调 度推进会 23 次。忠旺铝材二期、温州华峰、法国液空、港隆公 司等一批重点项目实现开工建设。年产 2000 节轨道车厢、年 产 6 万吨轨道车辆型材生产线改造、鸿港、会福、兴家等续建 项目进展顺利。辽阳钢管厂、德国赢创天大项目正式投产。全 区全年计划实施投资 2000 万元以上重点项目 38 项。上半年 开工 22 项，开工率 58%。其中，芳烃基地有 12 个项目开工建 设，开工率 75%；忠旺集团有 3 个项目开工建设，开工率 60%。 二 是 加 强 基 础 设 施 建 设 。投 资 2872 万 元 实 施 华 峰等项目 用地场平、水电接引、管线迁移、消防站、芳烃基地北大门建 设及绿化等重点工程。全力推进芳烃基地热电项目建设，与国 成能源公司签订了入驻框架协议。辽河油田燃气项目调压场 站设计已完成，正在进行工商注册、银行注资等前期工作。 三是全力破解土地和资金问题。制定了全区集体土地和 房屋征收方案，完成温州华峰、法国液空、台湾联成、德国赢 创、忠旺公寓等 1481 亩项目用地的征收工作。调度资金 1.95 亿元，完成了 123 公顷用地的组卷上报工作。争取用地指标 - 4 - 900 亩，占全市的 42%。制定争取资金工作方案，落实发改、 经信等 22 个部门争取上级资金任务。整理 9 宗地块 178 公顷 土地争取省开行贷款 8 亿元工作取得实质性进展，省农发行 6500 万未到位贷款资金已落实放贷额度，争取宏伟信用联社 贷款 2000 万元相关工作正在全力推进。 上半年，芳烃产业集群新入驻企业 4 家，完成工业总产值 338 亿元，实现销售收入 350 亿元。工业铝材年生产能力超过 100 万吨，预计完成工业总产值 102 亿元，实现销售收入 100 亿元。 4、狠 抓 农 业 和 农 村 工 作 ，加 快 推 进 全 域 城 市 化 进 程 一是农业农村工作发展势头良好。制定了全区农业和农 村发展规划。宏大农业高科技园等 8 个项目进展顺利，完成农 产品出口 190 万美元。完成 1000 亩滴灌节水工程设计，春季 造林 3500 亩。新开河改造已完成勘探可研，石场峪河、孟家河 等河道治理工程全面施工。太子河回水渠工程实施顺利。农村 环境连片整治工作通过省综合验收。大力发展观光旅游农业， 我区被辽宁省授予 2012 年乡村旅游先进单位。峨东线延伸及 芳烃基地段改造、蔡四线大修、石养线降岭及扩宽等道路建设 陆续开工。森林防火、抗旱防汛工作得到全面落实。 二是全域城市化进程不断加快。制定了区城中村改造的 方案，宏伟新苑项目正在抓紧施工，小打白村“城中村” 改造 一期工程全部竣工交付使用。杜家村“ 城中村” 改造一期工程建 设前期工作基本完成。东三里、徐家村“ 城中村” 改造正在有序 推进。 - 5 - 5、大力抓好招商引资，提升对外开放水平 召 开 了 全 区 对 外 开 放 工 作 座 谈 会 ，进 一 步 明 确 招 商 引 资 重 点 任 务 和 工 作 目 标 。实 施 “走 出 去 ”招 商 ，组 织 参 加 了 省 经 贸 代 表 团 赴 宁 波 、香 港 招 商 会 ，开 展 境 内 外 招 商 5 次 。实 施 “请 进 来 ”招 商 ，共 接 待 域 外 客 商 10 批 ，120 余 人 次 。鸿 飞 公 司 、鸿 港 公 司 二 期 项 目 签 订 了 入 驻 协 议 。全 力 抓 好 辽 化 联 贸 等 出 口 创 汇 龙 头 企 业 和 富 强 食 品 等 中 小 企 业 产 品 市 场 营 销 工 作 ，坚 决 遏 制 出 口 下 滑 趋 势 。 6、着力抓好民生工程，各项社会事业全面进步 一是教育、文化、卫生事业健康发展。曙光镇九年一贯制 学校已完成初可研报告。投入 260 万元，搬迁改造教师学校。 高考成绩继续位居全市前列。新型农村合作医疗参合率达 95%。 兰家镇卫生院正在施工建设。组织开展了文化产品研究、论证 和包装，争取上级青少年校外教育机构建设资金 95 万元。龙 石景区客服中心正在施工建设，上半年接待游客 56 万人次。 二是就业和社会保障工作不断加强。全区城镇实名制就 业 3879 人，实名制扶持创业带头人 180 人，带动 1800 人就业。 企业基本养老、城镇居民医疗等保险参保人数继续增加。发放 城区低保、农村低保、困难群众补贴共计 850 万元。完成 71 套 保障性住房前期建设手续。 三是城市建设和管理水平不断提升。制定城区西部开发 建设工作实施方案，完成房地产开发面积 108 万平，实现建筑 业产值 11 亿元。实施了南新华路升级改造等 9 项重点工程。 实施了城区环境卫生整治和便民工程，更换垃圾桶 100 余个， - 6 - 改建临时停车位 560 个，拆除违建 2100 余平米。积极推进辽 化公司 350 装置卫生安全距离内居民搬迁工作。生态区创建 工作全面启动。 四是社会管理创新不断推进。认真开展六五普法工作，调 处各类矛盾纠纷 412 件，成功率达 98%。领导干部接访工作扎 实推进，化解信访积案 34 件， “尚书苑”小区退返购房款工作有 序进行。实现了“两会 ”期间无重大上访 事件发生的工作目标。 加大对生产、消防、校车、交通安全监管力度，督促落实整改 各类隐患 339 项。上半年，全区无工矿企业安全生产事故发生。 在总结成绩的同时，上半年工作中也存在一些需要认真 加以解决的问题。主要是：经济运行质量不高，一些重点企业 受美国反倾销和欧债危机影响，订单减少，产值有所下降；资 金调度极度困难，财政和融资压力巨大；项目用地指标紧缺， 一些重点项目难于开工建设；部分项目建设推进速度不快，土 地征收、前期手续办理速度不能完全满足项目建设需求；维护 稳定工作还存在很大压力，一些信访积案还没有从根本上得 到解决。 下半年工作安排 下半年，是争效益、抢速度，实现全年目标的关键阶段， 面对依然复杂严峻的宏观经济形势，全区上下要认真贯彻区 委九届三次全会的总体要求，继续坚持 “稳中求进、稳中求快” 的基本方针，戮力同心，再鼓干劲，合力攻坚，继续落实 “保 增长、促发展”的工作任务，狠抓经济运行，全面完成全年各项 - 7 - 工作目标。 下半年全区经济社会发展的主要奋斗目标是： 地区生产总值实现 242 亿元，增长 16%； 固定资产投资完成 120 亿元，增长 30%； 规模以上工业增加值完成亿元, 为全年目标%，增长%； 财政一般预算收入完成 10.9 亿元，增长 30%； 地方税收收入完成亿元，增长%； 社会消费品零售总额完成亿元，增长； 外贸出口完成 1.3 亿美元，实际利用外资超过 1 亿美 元，引进域外资金完成 73 亿元，增长 30%； 城镇居民人均可支配收入实现 24130 元，增长 13%； 农民人均现金收入 12426 元，增长 14%。 为实现上述目标，下半年要突出抓好七项重点工作： 1抓 运 行 、全 力 争 取 实 现 全 年 各 项 工 作 目 标 加大保企业工作力度，认真落实“服务大企业，帮助中小 企业” 各项 服务措施， 加强对重点骨干企 业的监测和分析，优 化电力、原料等生产要素配置，支持订单饱满企业满负荷生产。 加大对中小企业的帮扶力度，切 实 把 财 税 、信 贷 等 各 项 优 惠 政 策 落 到 实 处 。高新区主 营业务收入力争达到 400 亿元，各主要 经济指标增速不低于 25%。全力做好科隆化工、北方重工 2 户 企业上市推进工作，力争新增规上企业 2 家以上。 2抓 项 目 、加 快 两 大 产 业 集 群 发 展 咬定重点项目开工目标，严格落实项目建设责任制，量化 - 8 - 细化项目建设的具体任务。抓好项目调度，全力解决项目建设 中存在的问题。年底前，力争未开工 16 个项目全部开工建设。 一是全力抓好芳烃基地项目建设。加快鸿港、会福、宏昊 等项目建设进度，全力做好温州华峰、法国液空项目项目后续 建设相关工作。消防站综合楼、基地北大门等基础设施建设 9 月底要竣工使用。尽快落实德国赢创项目 C4 原料供给，力争 10 月份实现开工建设。国成热电项目、辽河油田天然气项目、 鸿飞化学项目、兴家塑料项目三季度要实现开工建设。芳烃产 业集群全年要完成投资超过*亿元，实现销售收入 700 亿元， 增长 25%。 二是加快推进忠旺集团项目建设。年产 2000 节轨道车厢、 6 万吨轨道车辆型材生产线改造项目 10 月底要竣工投产。工 业铝材二期项目年底要完成厂房主体建设，工 业 铝 材 产 业 集 群 全 年 要 完成投 资超过 30 亿元，实 现 销 售 收 入 超 过 200 亿 元 ，增 长 33 %。 三是全力搞好高新区配套服务区建设。全力做好高新区 新一轮发展规划的修改论证工作，力争 8 月底得到审批。加快 土地整理和出让，全力做好忠旺公寓、公安指挥中心、北方重 工装备核心部件项目征地补偿工作，争取尽快开工建设。 3.、抓 招 商 引 资 ，实 现 对 外 开 放 的 新 突 破 一是重点开展产业链招商和以商招商。继续紧紧围 绕 石 化 公 司 和 芳 烃 基 地 主 副 产 品 进 行 专 题 招 商 ，做好龙石风景区、城 区西部开发、老城区改造和新农村建设项目的包装策划和招 商引资。全 力 推 进 浙 江 荣 盛 集 团 年 产 120 万 吨 PTA、顺 兴 集 团 - 9 - 年 产 10 万 吨 己 二 胺 项 目 前 期 工 作 落 实 。 二 是 多 渠 道 筹 集 资 金 。土 地 整 理 项 目 申 请 开 行 贷 款 工 作 要 尽 快 通 过 国 开 行 审 批 。省 农 发 行 6500 万 未 到 位 贷 款 争 取 7 月 份 放 贷 到 位 。尽 快 完 成 钢 管 厂 原 址 196 亩 土 地 挂 牌 出 让 工 作 。 积极争取各类上级资金和转移支付，以 缓 解 资 金 压 力 。 4、抓 创 新 ，全 面 提 升 科 技 创 新 能 力 不断加强公共技术平台和公共服务平台建设，不断完善 芳烃技术研究院建设，忠旺集团研发中心年底前力争进入国 家级行列。力争省级企业技术中心达到 6 个，产学研合作项目 超过 10 个，力争实 施 科 技 成 果 转 化 项 目 10 项 ，开 发 省 级 以 上 重 点 新 产 品 30 种 。 5、抓 民 生 ，推 动 各 项 社 会 事 业 全 面 进 步 切 实 抓 好 教 育 强 区 、文 化 惠 民 、医 疗 便 民 、扩 大 就 业 、社 会 保 障 、消 费 安 全 、农 村 环 境 、城 市 建 设 、社 区 建 设 、平 安 建 设 等 十 项 重 点 民 生 工 程 ，7 月 份 全 面 启 动 老 旧 校 园 改 造 ，做 好 峨 眉 、 杨 家 、杜 家 、单 家 村 农 合 门 诊 报 销 补 偿 试 点 工 作 。建 成 单 家 、石 灰 农 村 文 化 广 场 。4 区 翻 建 改 造 8 月 底 工 程 。货 运 停 车 场 、石 养 线 改 造 等 道 路 建 设 10 月 底 完 工 。推 进 龙 石 风 景 区 4A 级 创 建 工 作 。力 争 29 个 房 地 产 项 目 全 部 开 工 建 设 ，全 年 完 成 建 筑 业 总 产 值 36 亿 元 。 6、抓 农 业 ，扎 实 推 进 城 乡 一 体 化 进 程 一 是 扎 实 做 好 农