2012年度社会管理综合治理简报

简 报 第 1 期 西河镇党政办 2012 年 4 月 17 日 西河镇多措并举推进社会管理工作 西河镇位于兰州市红古区、青海省民和县和永靖县的两省三 县交界处，受地理位置、历史遗留、政策差异等因素影响，群众集 体思想观念比较多元，民俗民风比较复杂，加之近几年实施的重点 项目多，各类矛盾纠纷层出不群，社会管理任务难度比较大。针对 这种情况，镇党委、镇政府坚持把发展作为第一要务，把稳定作为 第一责任，把和谐作为第一目标，不断完善“党委领导、政府负责、 社会协同、公众参与” 的“ 四位一体”的社会管理工作格局，采取有 力措施，全力营造良好的建设环境和社会环境。主要从六个方面入 手： 一是表彰先进的。在“三八” 、“七一”等主要 节日前后，适时隆重 举行相应的表彰活动，把广大优秀分子和积极分子充分调动起来。 去年，镇上先后筹措资金 10 万余元，对各类先进模范进行了表彰 奖励，激励他们在各自的岗位和各自的区域内发挥先锋模范作用， 带动广大人民群众向先进学习，向先进看齐。二是督促后进的。对 2 工作不主动、成效不显著的班子和干部群众，积极开展批评教育和 督促检查，促使后进赶先进。特别是对镇村干部加强教育督促，工 作作风逐渐好转，基本做到情况在一线掌握、工作在一线落实、问 题在一线解决、能力在一线提升，乡镇干部逐步从“管理者” 变成了 “服 务 者”,村干部从政策 “宣传员” 变成了致富“领头雁” 。三是支持 实干的。对踏踏实实干工作的干部，积极给任务、压担子，重点培 养、积极推荐。对工作积极主动、大搞公益事业的村，从项目资金 等各方面给予大力支持，尽量让能干事的有舞台、干成事。今年， 结合全县村庄改造大会战，为了调动各村的积极性，镇上决定在全 面兑现县上补助水泥的基础上，道路硬化再补助 10 元/平方米，并 在年终对工作积极性高、完成工程量大、建设质量好的村给予 10 万元的现金奖励。四是惩治违法的。依法严厉打击各类不法分子， 切实提高巡查率、出警率和结案率，使治安案件和刑事案件的发案 率明显降低，杜绝了吸毒、贩毒现象发生。建立重大项目风险评估 机制，及时妥善处理各类矛盾纠纷，严格落实信访工作责任制，各 类矛盾纠纷和信访案件得到及时处理。去年，共接待群众来访 96 件，办结 96 件，办结率为 100%，化解群体性矛盾纠纷 3 起，调处 矛盾 341 起。五是关心弱势的。牢固树立民生为本的思想，倍加重 视和全力做好民生工作。按照“保基本、保重点、抓规范” 的原则， 及时有效地落实惠民政策和资金。“保基本” 就是在惠民项目落实 过程中，对广大困难群众进行普惠救助，保证正常的生产生活；“保 重点”就是 对特殊困 难群众进行重点救助，落实基本的生活保障； 3 “抓 规 范” 就是 严格按照惠民政策的程序来办事，努力做到公开、公 正、公平。广泛开展访贫问苦送温暖活动，进一步密切干群关系， 为社会管理争取最广大群众的支持。去年春节前，镇上筹措物资， 对全镇 11 个村的 100 户贫困党员、贫困户、计生“两户” 、残疾人 进行了大面积慰问，赢得了广大群众的好评。镇上建立了 20 万元 矛盾纠纷调处应急基金，对因重点项目建设中群众利益受损而施 工企业无法及时兑付补偿款的农户，先从应急基金中垫付，首先保 证了困难群众的利益得到保障，然后镇上积极协调补回基金。六是 借力强势的。通过鼓励引导乡镇和各村范围内的致富带头人积极 为公益事业捐资捐物，发挥好典型带动作用，消除群众对部分先富 起来人的不满情绪，融洽群众之间的关系。组织动员有一定号召力 的人与政府和村两委密切配合，贯彻落实好各项方针政策，积极投 身于发展、和谐、稳定的工作之中。通过矛盾纠纷应急基金的使用， 密切了地企关系，企业也乐意为当地公益事业捐资捐物。去年，在 镇政府的积极协调下，白川电站、福川电站、连海碳素厂等企业为 所在村的道路、教育等公益事业捐款物达 10 万元以上。 通过奖罚并重、优劣并重、强弱并重的措施，较好地维护了社 会公平正义，不断理顺了群众的情绪，融洽了各社会群体的