我国电力工程项目风险管理的现状及改进对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国电力工程项目风险管理的现状 及改进对策 摘要：电力工程项目的风险管理 是一种有确定目标的管理活动，旨在通 过对项目风险的识别和预测，进行风险 分析和评估，从而通过采取相应的防范 措施来避免风险的发生。本文在分析我 国电力工程项目风险管理现状的基础上， 从投标阶段、施工准备阶段和竣工阶段 等方面提出了相应的改进对策，以期促 进我国电力工程项目风险管理水平的提 高。 中国论文网 /4/view-12939204.htm 关键词：电力工程；风险管理； 投标阶段；施工准备阶段；竣工阶段 中图分类号：TM73 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2013） 03-0287-01 作为高投入和高风险的项目，目 前我国很多电力工程项目存在着技术水 平较低、风险投资控制不到位和信息沟 通不顺畅等问题，这非常不利于电力行 业的可持续发展，因此新时期对我国电 力工程项目风险管理展开研究具有十分 重要的现实意义。 一、电力工程项目风险的概述 （一）电力工程项目风险的特征 电力工程项目的风险具有如下特 征：1、风险具有全局性，即风险影响 着电力工程项目建设的整个过程和各个 方面；2、风险具有普遍性和客观性， 即风险存在于电力项目的全生命周期内， 人们只能降低风险发生的概率和减少风 险造成的损失，但不能从根本上消除风 险；3、风险具有复杂性，即电力工程 项目的建设是一个既有确定因素，又有 随机因素、不确定因素和模糊因素的复 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 杂系统。 （二）电力工程项目的风险因素 电力工程项目的风险因素主要包 括以下几个方面：财务风险，是通过现 金流来分析投资项目的风险；技术风险， 是指技术能否顺利转化为生产力以及伴 随着科学技术的进步而面临淘汰的风险； 市场风险，是指由于供求形势变化，引 起市场竞争范围、竞争程度、竞争方式 以及市场性质、市场结构、市场发育等 变化而导致的风险；经济风险，是指由 于供求关系发生变化，项目资金不能及 时供给，从而导致项目发生损失的可能 性；管理风险，是指由于项目中的管理 不善，项目有关各方不协调以及其他不 确定因素而引起的直接影响到项目的获 利能力风险；环境风险，是指由于外部 环境因素的变动而给项目带来的风险。 二、我国电力工程项目风险管理 的现状 （一）风险管理的认识不到位。 风险管理意识观念不强，是目前我国电 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 力工程项目建设过程中存在的重要问题， 也是导致电力工程项目存在较大风险隐 患，最终不能有效解决的根本原因； （二）风险管理制度不健全。我国电力 工程项目开发市场的运行主体，市场结 构、市场行为准则和管理制度等，都是 在实践中不断完善和发展的，目前我国 电力工程风险管理制度尚不健全，电力 工程市场主体经济关系的约束机制还不 完善，缺乏有效的风险管理和监督机制； （三）风险管理体系严重匮乏。从管理 体系来看，各地管理组织都没有建立起 负责风险管理的专业管理部门，严重缺 乏科学合理的风险管理体系。 三、强化电力工程项目风险管理 的对策 （一）电力工程项目投标阶段的 风险管理对策 1、加强投标阶段的风险管理意 识。相关部门不能只考虑电力工程项目 投标能否中标，更要对项目投标以及施 工过程中所面临的风险给予足够的重视， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 提高项目投标风险管理水平。 2、加强对项目投标风险管理人 员的培训。要加强项目投标风险管理人 员的培训，可以通过加大电力建设企业 项目投标风险管理学科的国内外交流和 研讨，建立电力建设企业风险管理的同 业协会，建立健全电力建设项目投标风 险评估指标体系。 3、强化对合同的风险管理。项 目的管理者必须强化风险意识，从风险 分析和管理风险的角度研究合同的每一 个条款，从项目的投标阶段就对项目可 能遇到的风险因素进行全面的了解，通 过签订成本加固定费用合同来转移或与 招标人员共同分担风险，在维护双方利 益的基础上实现共赢。 4、加强对业主和工程师的资格 审查。承包商在选择项目进行投标时， 要对业主和工程师的相关资质情况进行 审查，确保中标后项目能够顺利开展。 5、建立健全投标风险防控机制。 项目外部环境的不确定性和项目本身的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 复杂性给电力建设企业提出了挑战，需 要寻求保证项目投标以及后续的实施过 程处于安全、可靠运行状态的方法和途 径，要实现这样的目标就必须构建健全 的投标风险防控机制。 （二）电力工程项目施工准备阶 段的风险管理对策 1、要认真研究保险合同，通过 保险合同来降低项目实施的风险。大部 分保险合同的内容都是一些标准格式， 但是对于其中的免责条款，承包商在签 订合同前必须认真研究，尽量避免在免 责条款中出现不利于工程实施实际情况 的规定，否则将会给以后的施工留下风 险隐患。 2、在项目实施全过程中要树立 合同意识和风险意识。项目施工过程中 各种因素对工程的影响都很大，但从根 本上应以施工合同出发，严格按照合同 办事，根据不同的风险源，从合同上找 依据，通过树立合同意识和风险意识来 最大限度地降低项目实施风险。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 3、合理配置生产资源，并及时 调整责任预算。项目建设单位应组织技 术人员认真分析技术资料，对施工方案 进行优化，合理配置生产资产。与此同 时，项目建设单位应在全面调研当地劳 动、材料和工程机械的基础上，制定出 物流和机械单价的合理控制价格，并根 据外部环境的变化及时调整责任预算。 4、划分责任中心，降低工程成 本。项目建设单位要认真分析当地的市 场行情和供应条件，形成各部门、施工 队伍和作业班组的责任成本，对要实施 的工程项目做出科学预测，从而最大限 度地降低工程成本。 （三）电力工程项目竣工阶段的 风险管理对策 1、要精心组织竣工验收，认真 完成移交工作。电力建设企业要精选组 织，迅速完成工程竣工扫尾工程，缩短 竣工移交和扫尾时间。在工程项目验收 前，要按要求准备好验收所需的各种资 料，送甲方和监理方备查，并认真处理 -精选财经经济类资料-