2011年濉溪县招商引资统计考核奖励办法

2011 年濉溪县招商引资统计考核奖励办法 为确保我县招商引资工作目标任务全面完成，推进招商引资工作再上新台阶，特制定 本办法： 第一条 统计考核对象 县开发区，各乡镇，县直招商团，产业招商组及招商分局。 第二条 统计考核原则 （一）坚持规模项目的考核原则。鼓励新引进 3000 万元以上且产业链条长、集聚度高 及其它重大项目，突出项目质量。 （二）坚持项目入园区的考核原则。鼓励和引导各单位新引进规模以上项目按照产业 集聚和区域就近的原则入驻各园区。 （三）坚持独立引进、不可分割的考核原则。 （四）坚持源头申报和过程管理的考核原则。 （五）坚持以项目进展统计数据和现场评估认定综合考评计分的考核原则。 第三条 统计考核内容 凡在当年内引进的资金、项目，符合如下条件的可纳入当年招商引资考核范围。 1、资金认定 固定资产投资类 各类用于生产、经营性项目的固定资产投资； 房地产开发项目的固定资产投资； 纳入我县统计范围的省直、中直企业在我县新增、扩建、续建项目的固定资产投资； 知识产权、专利技术、国内、国际知名品牌及商标等无形资产投资视作固定资产投 资。 融资类 以收购、参股、租赁等方式投入我县现有企业的货币资金； 国内各类金融机构在我县的固定资产投资贷款； 利用外国政府和国际金融组织贷款； 以 BOT、PPP 等融资方式参与我县经济建设的资金。 2、项目认定：新引进开工建设且固定资产投资额达 3000 万元以上工业、现代服务业、 农业深加工及其它新兴产业类项目（矿产资源开采及其他利用资源初级加工和房地产开发 项目，只作为资金统计，不作为规模项目认定范畴） 。 3、过程认定：各责任单位在获取信息的第一时间内向县商务局报送项目信息，并逐月 按期报送项目进展情况及附属材料证明。 4、规模项目履约率认定：上年度引进的规模项目的投产率（5000 万元投资规模以下 项目全面建成投产，5000 万元投资规模以上项目以一期建成投产为准） 。 第四条 考核组织 由县 委 组 织 部 、 商 务 局 、 监 察 局 、 发 改 委 、 经 信 委 、 财 政 局 、 审 计 局 、 统 计 局 组 成 县 招 商 引 资 认 定 考 核 小 组 ， 办 公 室 设 在 县 商 务 局 。 日 常 统 计 认 定 工 作 由 县 商 务 局 负 责 ， 认 定 考 核 小 组 每 季 度 对 认 定 项 目 进 行 复 核 。 第五条 考核程序 （一）申报：被考核目标单位按项目进度及资金到位情况每月 20 日前向县商务局申报， 并提供如下材料： 1、过程证明：以首次备案项目信息的单位为准，并提供项目接洽过程证明。 2、项目证明：提 供 项 目 投 资 合 同 、 协 议 （ 全 县 统 一 协 议 文 本 ， 文 本 格 式 附 后 ）， 政 府 主 管 部 门 的 批 准 立 项 或 备 案 的 相 关 文 件 等 资 料 。 3、资金证明：提供验资报告、银行进帐单、设备清单及发票、评估报告、审计报告等。 4、投资方证明：提供投资者的身份证明或投资企业的营业执照等。 5、新建规模项目要同时提供项目供地规划、厂房车间设计图纸和效果图、设备清单等 证明材料，所有材料要体现出项目投资额度、投资密度、建筑密度、容积率、投资期限、 产出内容及预期效益等内容，并经县项目准入工作领导小组审核批准方可有效。 （二）认定：县商务局对已报送的资金进行统计，并对申报项目进行过程认定和现场 评估认定。 1、对固定资产投资在 3000 万元人民币以上的规模项目，需由招商引资目标单位提出 申请，经县商务局进行审核查实并经认定考核小组复核予以确认。 2、所有新建项目的认定考核均以主体建筑基础露出地面为前提，且认定 3000 万元规 模项目注册资本金达总投资的 20%以上、5000 万元以上规模项目注册资本金达总投资的 15%以 上。 3、对亿元规模以上项目或涉及财政扶持、奖励项目的认定，以专业中介机构评估审定 为主要依据。 （三）督查：县委督查室、县政府督查室每季度组织对全县引资目标单位和重点项目 进行工作督查，并及时在全县范围内通报。 （四）调度：县招商引资工作领导小组不定期对各目标单位分类进行调度通报，县委、 县政府主要领导每季度对各目标任务单位进行调度。 （五）公示：经县招商引资工作领导小组审定后，县商务局按月对各目标单位的信息、 项目和完成情况进行公示，接受监督。 第六条 考核细则 考核采取计分方式。总分由基本分、加分和扣分项构成。 （一）基本分(120 分) 各目标单位考核评分项：年度目标任务总量 30 分（有外资任务单位，内资任务总量 20 分、外资任务总量 10 分） ，新引进大项目数量 50 分，新入驻园区规模以上项目数量 20 分；项目履约率（项目投产率）20 分。 1、目标任务：完成任务得满分，未完成按比例得分。其中，外资任务超额完成可折算 为内资总量，内资不得折算为外资。 2、大项目完成数：指分配给各责任单位投资额超 3000 万元规模项目任务数，完成任 务得满分，未完成按实际计分。 3、入园区工业项目数：指分配给各责任单位入园区投资额超 3000 万元规模工业项目 任务数，完成任务得满分，未完成按比例得分。 4、规模项目履约率（项目投产率）：指上年度已认定为规模以上项目的合同（协议） 履约情况。履约率达到或超过 50%计 20 分，低于 50%按比例得分，但低于 20%本项不得分。 5、新引进或入驻园区规模以上项目任务，大项目个数超额完成而小项目个数完成不足 的，可以用超额的大项目按实际到位资金折算冲抵小项目个数，小项目个数超额完成而大 项目个数完成不足的，不能进行冲抵。 （二）加分 1、全年内资每超 10%，加 1 分，上限 3 分；外资每超 50 万美元，加 1 分，不设上限。 2、园区外单位引荐 1 个入园区项目，按 3000 万元、5000 万元、1 亿元以上 3 个等次 对项目引进单位和承载园区所在单位分别加 2 分、3 分、5 分和 1 分、2 分、3 分。 3、当年新引进大项目数，每超额 1 个，按 3000 万元、5000 万元、1 亿元以上 3 个等 次分别加 3 分、5 分、8 分；每超额 1 个入园区工业项目，按 3000 万元、5000 万元、1 亿 元以上 3 个等次对项目引进单位和承载单位分别加 5 分、8 分、10 分和 2 分、3 分、5 分 （不重复计分） 。 4、新引进 1 个世界 500 强、国内 500 强、中国行业 10 强或上市企业直接投资 5000 万 元以上规模项目，加 10 分。 5、当年新引进并建成投产 3000 万元、5000 万元、1 亿元以上工业项目，每 1 个分别 加 5 分、8 分、10 分；当年新引进并建成投产 500 万美元以上外资项目，每 1 个加 5 分， 增加 100 万美元，再增加 1 分，上限 15 分。 6、县直招商团和乡镇引进 1 个以上（含 1 个）5 亿元投资规模项目且当年投资达到 30%以 上的，可提升一个奖励等次（综合得分达不到 100 分的，可列为三等奖；被评为一等奖的， 可增加奖金 5 万元） 。 （三）扣分 1、已认定为规模项目停建 6 个月以上或因地方原因造成项目流失的，每出现 1 个扣 10 分； 2、发生招商引资环境投诉事件经核实确认的，每起扣 10 分。 第七条 考核奖惩 （一）奖励设置 1、参评条件：综合得分 120 分为各乡镇、开发区、招商团（县直单位）参评的基本条 件。 2、先进集体奖。按照综合得分从高到低设置，乡镇一等奖 1 名、二等奖 2 名、三等奖 3 名，奖金分别为 15 万元、12 万元、10 万元；招商团一等奖 1 名、二等奖 2 名、三等奖 4 名，奖金分别为 10 万元、8 万元、6 万元；县产业招商组每完成 1 个 3000 万元、5000 万 元、1 亿元以上项目，分别奖励 2 万元、3 万元、5 万元。县开发区单独考核，完成任务， 奖金 25 万元。 凡年度考核得分达到 120 分的乡镇、县直招商团均给予完成任务奖，奖金 3 万元。凡 年度考核得分达 100 分（含 100 分）以上、120 分以下的招商引资责任单位视同为完成任 务，但不进行奖励。凡年度考核得分低于 100 分的招商引资责任单位，实行“一票否先” 。 凡获得“先进集体奖”的单位，不再参与“完成任务奖”的评选。 乡镇先进集体奖金，30%用于奖励党政主要负责人，10%用于奖励分管负责同志，其余 由各乡镇按招商实绩作为奖励或工作经费补助。招商团先进集体奖金，20%用于奖励团长， 15%用于奖励副团长，其余用于奖励团内任务完成较好的成员单位和招商引资突出的一线工 作人员。开发区先进集体奖金，20%用于奖励主要负责人，10%用于奖励分管负责同志，其 余按招商实绩作为奖励或工作经费补助。 3、招商团长奖。完成年度任务的县直招商团，给予团长 1 万元、副团长 0.6 万元奖励。 4、特别贡献奖。授予为濉溪招商引资作出特别贡献的个人、社会中介组织或一线机关 工作人员，分别奖励 2-5 万元。 5、重大项目引进奖。对新引进并落户濉溪的固定资产在 2 亿元以上的工业、服务业项 目或世界 500 强、国内 500 强企业投资体量较大项目的单位和个人实行重奖，依据专业中 介公司的评估审核结果，奖金另定。 6、项目即认即奖。对新引进规模项目，经市招商引资考核小组认定或中介机构评估认 定的项目，按 5000 万元（含，下同）-1 亿元（不含，下同） 、1 亿元-2 亿元、2 亿元以上 档次分别奖励 0.5 万元、1 万元、2 万元，奖金在认定后 1 个月内支付到位。 7、优秀服务单位奖。授予为外来投资客商和外来投资企业提供优质服务且完成招商引 资目标任务的县直单位和乡镇，设定 10 个，分别奖励 1 万元。 8、先进单位奖。对新引进大项目（不低于 5000 万元）完成较好的县直单位，由县委、 县政府授予招商引资先进单位称号。 9、专项补贴。对招 商 引 资 年 度 目 标 任 务 5000 万 元 以 上 的 招 商 团 、 产 业 招 商 组 ， 按 其 年 度 任 务 的 0.5比 例 给 予 专 项 补 贴 。 对 承 担 重 点 项 目 固 投 、 涉 农 政 策 投 资 、 房 地 产 固 投 及 其 它 固 投 统 计 主 体 单 位 ， 分 别 给 予 适 当 补 贴 。 年 初 先 预 拔 30%， 年 中 对 达 到 序 时 进 度 的 招 商 团 再 拨 付 20%（ 没 有 达 到 序 时 进 度 的 招 商 团 待 达 到 序 时 进 度 时 拨 付 ） ， 年 终 完 成 任 务 拨 付 余 下 一 半 ， 完 不 成 任 务 不 予 拨 付 。 产 业 招 商 组 每 组 工 作 经 费 5 万 元 ， 按 以 上 进 度 拨 付 。 10、 实 行 “一 票 认 可 ”制 。 引 进 1 个 5 亿 元 以 上 投 资 规 模 项 目 ， 且 当 年 投 资 达 到 30%以 上 的 县 直 单 位 、 乡 镇 ， 在 没 有 其 他 “一 票 否 决 ”事 项 的 情 况 下 ， 在 年 度 目 标 考 核 时 直 接 认 定 为 优 秀 等 次 ， 其 指 标 单 列 。 11、 在 省 、 市 招 商 引 资 年 度 考 核 中