太行日报论贯彻上半年经济运行分析会精神加快转型跨越发展评论员文章

太行日报论贯彻上半年经济运行分析会 精 神 加 快 转 型 跨 越 发 展 评 论 员 文 章 拿出我们的状态来 一论贯彻上半年经济运行分析会精神加快转型跨越发展 太行日报评论员 今年前半年已经过去了，全省各地都交出了“十二五”开局之年经济 社会发展的“期中成绩单”。与我省其他市相比，我市今年的“期中考试” 的成绩如何呢？可以用这样两句话来概括：纵向比较，差强人意；横向比 较，不免尴尬！ 7 月 24 日市政府召开的全市上半年经济运行分析会，汇总分析了我市 上半年情况。在此之前的 7 月 21 日，省统计局公布了上半年全省国民经济 和社会发展情况。在主要经济指标中，比如 GDP、城镇居民人均可支配收 入，增速分别超过全省平均水平 0.3、0.1 个百分点，属于完成较好的部分； 而我们自认为还不错的财政总收入、一般预算收入、农民人均现金收入、 固定资产投资四项指标，虽然增速分别达到 17.1%、17.8%、16.1%、28.7%，均超过“十一五”平均增速，却比全省平 均水平低了 12.3、11.8、4.4、4.6 个百分点，只有全省平均增速的 58%、60%、78.5%、86%。 这说明什么？说明我们的发展速度落在了全省大多数市的后面，而且 差距很大。“不进则退，小进慢进也是退”的话不幸而言中，“狼”，终 于在“十二五”开局之年来了。 去年“729”全省领导干部大会之后，转型跨越发展成为全省干部群 众的共识和全省工作的主旋律，转型跨越发展的热潮正在全省迅速形成。 在这个热潮中，不论是经济社会发展水平还是发展指数长期处于全省领先 位置的晋城，前进的脚步却慢了下来。同场竞技起点相同，曾经领先的我 们却显出疲态。山还是那座山，水还是那片水，我们经济社会发展的内外 部环境和兄弟地市没有什么不同，不能不说是人的精神状态出了问题。 但现在却是最容不得精神状态出问题的时候。今年是“十二五”开局 之年，要在“十二五”实现再造一个新晋城的目标，开局之年最关键。如 果不能在短期内把状态调到最佳，我们就不能尽快改变落后被动的局面， 追上全省转型跨越发展的潮流；就不能在“十二五”实现开门红，保持晋 城在全省曾经的领先地位。那么，建设以煤为基多元发展的先行区示范区， 就会成为空话和笑谈。 从现在起，就必须拿出我们的状态！ 拿出状态，就要排除干扰，聚精会神搞建设，心无旁骛谋发展。今年 以来，市委市政府对关系全市转型跨越发展的招商引资、项目建设、园区 经济、县域经济发展等作出了一系列部署。有些地方、有些部门执行不得 力，办法不够多，成果不明显，最根本的原因就是对转型跨越发展的紧迫 感、责任感不强，对严峻局面认识不清。满足现状，不求上进，得过且过， 说起来夸夸其谈，做起来束手无策。一谈项目，就是煤炭，对发展新产业 不愿干也不会干；对煤炭市场一旦逆转带来的严重局面，不愿想也不敢想； 对全国全省转型跨越发展热潮涌动、周边地市竞相发展激情高涨的发展格 局，不愿见或视而不见，更遑论未雨绸缪、积极应对。更有一些同志，在 县乡换届选举已经结束一个多月的情况下，提到状态不好、绩效不佳仍然 拿换届来说事、来搪塞，怨上怨下怨客观，就是不说自己作为一个领导干 部肩负的责任。人总是要有点精神的，在进退留转面前，每个干部尤其是 党员领导干部都要保持一颗平常的心，以党和人民的事业为重，树立强烈 的转型跨越发展紧迫感、责任感，保持一种谋事干事的良好精神状态。即 将退下来的同志要有站好最好一班岗的境界，把该干的事情干好，只要在 位一分钟、就要负责六十秒，给自己的为政生涯画上圆满的句号；走上新 的领导岗位的同志，要以高度的热情和对人民负责的精神把各项工作谋划 好、落实好，提高工作的质量和效率，真正做到守土有责、造福一方。 拿出状态，就要放低身段，以追赶的姿态去拼搏。卫冕冠军背着想赢 怕输的包袱，往往会发挥失常。各个地区的经济社会发展竞争同样如此。 “十一五”期间，晋城经济社会发展水平在全省保持第二，仅次于省城太 原；发展指数在全省位居第一。但在耀眼的光环下，我们的经济增长方式 没有根本性改变，支柱产业多元化的格局远未形成；支撑“十二五”发展 的大项目、新项目不多，发展后劲不足；产业结构单一、增长方式粗放仍 是我们面临的最大挑战。全省转型跨越发展热潮涌动、周边地市间的竞争 水涨船高，我们稍有懈怠便可能落后、落后一点便可能差之千里。今年上 半年令人尴尬的成绩单就足以说明一切。我们等不起、坐不住、停不得。 我们必须忘记过去的成绩，看到眼前的差距，放低自己的身段，以追赶的 姿态同兄弟市去竞争，在竞争中实现跨越、实现争先。固守“小进即满”、 “小富即安”的思想和状态，我们的优势就保不住，我们在全省就会落伍。 我们必须有这样的危机感和责任感，必须有敢为人先、勇于创新的胆识和 气魄，进一步加快发展步伐，能发展多快就发展多快，能做多大规模就做 多大规模，在加快发展中提升水平、争先进位，不负省委省政府厚望，不 负全市人民重托。 拿出状态，就要只争朝夕，以全力的冲刺创佳绩。“争先创新”是 “晋城精神”的重要部分。在转型跨越发展的新形势下，我们更要珍惜和 弘扬这种精神。转型是一种潮流，更是经济发展的内在要求；跨越是一种 胆略，更是我们的雄心壮志。我们要实现弯道超车，要走可持续发展的道 路，就必须努力实现跨越发展、转型发展。今年已经过去七个月，留给我 们扭转被动局面的时间已经不多，从现在起，各级各部门都要进入全力冲 刺的状态，投入自己的全部智慧和力量，调动一切可以调动的因素，想尽 一切行之有效的办法，按照市委市政府的部署，在做好煤炭这篇大文章上 下功夫，在利用好转型综改试验区这个平台上想办法，在走好高端化发展 的路子上求突破，在打好循环经济这张王牌上有创新，在今年剩下的五个 月时间里创造奇迹，不但要圆满完成年度目标，而且要实现弯道超车，重 建我们的领先优势。特别要树立抓项目就是抓发展的理念，继续把招商引 资和项目建设作为转型跨越的强大引擎、作为经济发展的“牛鼻子”，主 动接轨大上海，以长三角招商引资为龙头，充分利用已经建立的渠道，吸 引大项目、好项目，尽快改变我市大项目新项目不多、项目储备不足的局 面，为“十二五”转型跨越发展奠定坚实基础。 今年拿出状态，年底我们就会交出漂亮的“期末成绩单”；五年内都 保持最佳状态，我们就一定能赢得“十二五”大考！ 到上海去，到上海去！ 二论贯彻上半年经济运行分析会精神加快转型跨越发展 太行日报评论员 全市招商引资暨项目推进会议以来，一场由市委、市政府主导的大规 模的招商引资活动拉开了大幕。招商引资的重点方向就是以上海为龙头的 “长江三角洲”经济体。 对于我市这样一个内陆资源型城市的发展来说，此举具有战略性的意 义。因为 GDP 增长、经济的转型、结构的调整、民生的改善，都与投资息 息相关。项目是投资的载体，而我市经济发展最大的问题就是大项目好项 目不多、项目储备不足，投资总额在全省总体处于下游，支撑转型跨越发 展、“十二五”再造新晋城的基础不牢、后劲不足。建市以来，晋城的经 济总量有较大幅度的增长，各项经济指标在全省领先，日子过得相对滋润。 俗话说，人无远虑，必有近忧。我们的远虑是什么？是相对丰富的煤炭资 源的日益减少。它的确曾经并还将给晋城带来滚滚财源，使这座新兴的城 市在二十几年间成为山西最有活力的城市之一。但是煤炭资源是不可再生 的，总有枯竭的一天，到那时，晋城将何以为继？此为远虑。那么我们的 近忧是什么呢？就是我们的产业结构过于倚重煤炭产业。当然，从地缘经 济学理论来说，晋城倚重煤炭产业是发展之必须。问题是过于倚重便有可 能自我满足、自我陶醉、目光短浅，忽视新兴产业和现代服务业的发展。 虽然在资源紧缺的眼下红火热闹，但是从可持续发展的眼光来看，这种过 分的倚重就成了制约的瓶颈、发展的短板。中国三十年来发展的经验告诉 我们，坚持改革开放是制胜之道。在全球经济一体化的大趋势面前，闭门 造车、故步自封，必然会落伍于时代。晋城要发展，要吸引投资、上大项 目、大上项目，当然也离不开改革开放，必须借助外力。 为什么我市招商引资的重点要首选上海呢？为什么不选“珠三角”和 “环渤海圈”呢？从理论上讲，我们的开放不会限定地域。世界上任何国 家、中国任何省份来晋城投资，我们都会由衷地欢迎。但凡事必有一个重 点。我们这里所说的上海，已经不单纯是一个地理的概念，而是以上海为 中心的“长三角”经济体。百年前，殖民者曾经带着资金和技术把上海变 成冒险家的乐园。百年后，中国人凭着智慧和勤劳把上海建成世界上最有 活力的经济体。在这个经济体中，有着最充沛的经济活力，有着最高效的 现代服务业，制造业的现代化程度，资金、技术、人才的密度，以及经济 的辐射力和改革开放的力度，在中国乃至亚洲都处于领先地位。而上述这 些要素恰恰是我们晋城的短板。从地理上说，地处三晋东南要冲的晋城， 俯瞰中原，通衢上海，是整个山西乃至内蒙与“长三角”之间交通联系的 捷径，得地理之先，有物流之利，我们不可不充分利用之。从经济结构上 说，能源紧缺是上海之短，把煤炭这样的大宗商品运到上海，仅物流成本 就是企业的不堪重负。所以晋城的经济与上海有很强的互补性。而这种互 补性是在其他经济体中难以找到的。晋城要实现跨越性发展，要最大限度 发挥资源的效能，要提高现代服务业的比重，要提高制造业的含金量，要 提高城市管理的水平，要增加人民的收入，借助上海这一块风水宝地，可 收事半功倍之效。所以，“到上海去”，把上海作为晋城招商引资的目的 地，不是哪个人拍拍脑瓜想出来的点子，而是晋城经济社会实现转型跨越 发展的客观需要。 那么，我们提倡“到上海去”，究竟要干什么呢？不是遛弯散心去， 不是旅游观光去。唐僧到西方的天竺取经，有唐一代佛教繁荣。我们到东 方的上海取经，为晋城未来的发展奠定基础。我们不仅要取回上海改革开 放的真经，还要把人家的资金、技术、管理经验取回来，把上海商人请回 来，为我所用。“改革开放、招商引资”，不能当做一个口号空喊，空喊 一百年也没有用，要有一套与之相适应的实实在在的行动和措施，要有一 股不达目的誓不罢休的韧性和决心，要有一种放下身段的诚心诚意的态度 和精神。我们在这方面是有教训的。上世纪九十年代晋城就开始不断地招 商引资，这些年来不能说没有成效，但与晋城发展的需要相比，还有很大 的差距。这种差距，现在看来是越来越明显了。今年上半年，我市的一些 经济指标出现增长缓慢的迹象。有鉴于此，市委、市政府确立把上海作为 招商引资的战略目的地，思路清晰，重点突出，目标明确。市委、市政府 邀请了上海企业家联合会、企业家协会、现代服务业联合会、商务委员会 的企业家来晋城考察，在上海聘请了招商代表，已经搭好了桥、牵好了线， 实行了全方位的对接，可以说上海之风已从东方吹来。诸葛亮借东风才有 周瑜的赤壁大捷，现在晋城也面临着一个借东风的问题。就是要借上海的 东风、实现晋城的跨越。敢不敢去借？会不会去借？能不能借到？对各个 县区、各个部门和各个企业都是一个考验。要敢于到上海去，敢于和上海 的企业家对话，特别要敢于和在上海的世界级的大企业家对话。只有这样 才能知道我们的差距在哪里，才能让对方知道晋城的优势在哪里，也才能 知道我们的商机在哪里。在这方面，墨守成规不行，小打小闹不行，扭扭 捏捏像小脚女人走路也不行，需要登高望远的境界、精明的头脑、开放的 胸襟和改革的胆略，把上海的“凤凰”请回来，在晋城安家落户，为晋城 百姓造福。 市委、市政府提出用五年时间“再造一个新晋城”，根据这一目标， 把招商引资作为经济工作的重中之重，把上海作为招商引资目的地，应该 说是具有很强针对性、前瞻性的战略决策。我们应当清醒地认识到，要实 现这一战略决策决不是一蹴而就就可以完成的，必然是困难重重、反复多 多。不要以为到了上海，请上海的企业家吃几顿晚饭、喝几次早茶，就可 以轻而易举引来项目。精明的上海商人看重的是我们晋城有没有好的投资 环境，有没有好的投资回报。所以，我们的同志要有充分的准备。打仗没 有准备是要吃亏的。我们要认真研究和了解上海和上海商人，研究上海的 需要和我们的优势，了解上海商人在想些什么？想要些什么？这样我们在 招商项目的准备上才不会陷入盲目性。同时也要提高我们自己招商同志的 理论素养和实战能力，让人家觉得晋城不仅有投资的优越环境，而且晋城 人有诚信、有能力、风度翩翩、谈吐不凡。我们还要发挥主动精神，不要 幻想着人家主动找上门，没有天上掉馅饼的好事。一旦看中好项目，就要 锲而不舍，紧抓不放，哪怕磨破嘴皮跑断腿，一次谈不成，谈第二次、第 三次直到谈成为止。为此，各个部门之间要相互支持，协调一致，创 造一个良好的投资环境。不能为了鼻尖上芝麻点儿大的部门利益，牛拉驴 不拉，相互扯皮，相互刁难。这种情况过去不是没有发生过，需要在改革 中进一步解决好。我们要在改革中提高政府的行政效率，为进一步开放提 供坚实的保障。 “到上海去”！号角已经吹响，目标已经明确。市委、市政府要求各 县区、各部门，特别是各级领导同志，负起责任、抖擞精神，打好“十二 五”开门这关键一仗。有无真本事，就看招商引资的实绩；若有真本事， 此时不用更待何时？ 请给我结果 三论贯彻上半年经济运行分析会精神加快转型跨越发展 太行日报评论员 加快转型跨越发展、五年再造一个新晋城目标宏大，开局之年任务艰 巨。从上半年情况看，全市经济运行情况总体良好，各项指标虽保持了较 高的增长速度，但同全省兄弟市相比，差距较大。市委、市政府已经布置 的工作，一些地方和部门的工作力度不够、推进不力、成效不明显，汇报 时过程多干货少。面对严峻局面，需要高声猛喝：请给我结果！ 起点不等于结果。晋城“十一五”发展全省领先，但老话说，成绩只 能说明过去。进入“十二五”，全省掀起转型跨越发展热潮，就像电脑硬 盘的格式化，各市如今站在了同一起跑线上。作为多年多项指标处在全省 前列的晋城，省委、省政府寄予厚望，要求我们争当全省转型跨越发展排 头兵、建设全省以煤为基多元发展的先行区示范区，市委、市政府提出五 年再造一个新晋城，建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力 之城、幸福之城。从这一角度说，我们的目标和所要的结果，比别的地方 还要高、还要大。但是，起点不是终点，终点所取得的成绩才是结果。在 这场竞争中，我们不仅要超越自我，纵向比有进步，更要超越对手，横向 比有优势。我们前半年的速度慢了，说明我们在起步阶段已经落后了，在 新的征程中处于被动位置，要想最后有精彩的结果，就必须付出加倍的努 力。 过程也不是结果。一些地方、一些部门、一些单位向市委、市政府汇 报，汇报打算和过程时头头是道、胸有成竹，谈到结果时却支支吾吾、囊 中羞涩。招回了多少资金、有多少项目落地？有哪些项目开了工，开了工 的项目建设进度如何，建成的项目达产达效没有？对项目建设、园区建设、 农民增收、新的五个全覆盖、煤炭资源整合、节能减排指标等工作，要求 也是看结果。在经济全球化的大背景下，地区经济发展的竞争之激烈，远 远超过竞技体育的赛场。当前，我们面临抢抓承接新一轮产业转移、建设 资源型经济转型综改试验区的难得历史机遇。抓住机遇，顺利承接东部向 中西部进行的产业转移，快速培育转型支柱产业，就将使我们的产业和经 济发展迈入一个新境界。但是产业转移的机遇性很强，不会无限期持续下 去，承接产业转移也就三五年的机会，如果不能牢牢抓住这个机会，将失 去摆在眼前的发展良机，我们就会陷入步步被动的发展“泥潭”，辜负省 委、省政府的期望和全市人民的重托。体育比赛的失败者，有时靠拼搏精 神超越自我，还能赢得观众的鼓励和喝彩，还能获得“敢斗奖”、“风尚 奖”、“公平竞赛奖”之类的安慰奖项。而地区经济发展的竞争，没有温 良恭俭让，没有讲究风格、友谊第一，没有重在参与、享受过程，只有两 种结果：成功抑或失败。 现在距年底还有不到 5 个月时间，短期内迎头赶上，年底交出弯道超 车的结果，肯定有诸多困难。我们的各级干部尤其是领导干部，面对困难 不能怨上怨下怨客观，面对困难更应该激发出旺盛的斗志、激发出建功立 业的雄心，在克服困难中成就事业，在战胜困难中证明自己，为官一任造 福一方，各项工作都交出漂亮的结果。 要交出一份好成绩单，给出一个让市委、市政府和全市人民认可的结 果，首先要树立结果心态，强化必胜的信心和一定要实现的决心，攻坚克 难，务求必胜。今年是“十二五”的开局之年、起步之年，是转型跨越发 展的基础之年、关键之年，上半年结果不理想，留给下半年的担子更加艰 巨。这就要求各级各部门必须进一步强化机遇意识，摒弃畏难情绪，不能 只以完成下半年任务为最终目标，不能只满足纵向比有进步，而要锁定 “十二五”晋城实现转型跨越的结果，以时不我待、只争朝夕的紧迫感， 不进则退、慢进也是退的危机感，等不起、坐不住、停不得的责任感，背 水一战，扑下身子，全力推进产业结构优化升级、现代农业发展、节能减 排和环境保护力度、对外开放和招商引资、民生工程、安全生产和社会稳 定等重点工作。 要交出一份好成绩单，给出一个让市委、市政府和全市人民满意的结 果，必须强化行动思维，立即动起来，以最佳的竞技状态扑下身子投入到 各项工作中。在招商引资工作中，普遍