审计反腐倡廉论文：关于经济责任审计结果运用的探讨

安 徽 工 业 大 学 审计学基础 B 结课论文 题目： 关于经济责任审计结果运用的探 讨 姓名： 杨树飞 学院： 商学院 专业： 工商管理 班级： 商 111 学号： 119104087 授课教师：刘素珍 2010/10/20 关于经济责任审计结果运用的探讨 摘 要:经济责任审计是惩防腐败建设的一项重要内容,是反腐倡 廉健康有序进行的保证,也是对领导干部履行经济责任情况作出客观 评价的依据。中国现状审计腐败已经跻身众多腐败因素的一员，应 日趋获得人们的重视，严重影响政府及社会经济的正常运作，我们 应当大力提升审计结果的利用率,使其在建章立制,规范财经管理和加 强对领导干部的教育使用和监督管理中充分发挥了作用。 关键词: 经济责任; 审计运用; 建议 经济责任审计结果是审计工作结束后,审计部门向有关单位、部 门提出的被审计领导干部经济责任履行情况的审计论断,也是对领导 干部履行经济责任情况的具体表述、综合评价、意见、建议。在当 前和今后的一个时期内审计结果运用是经济责任审计工作的重要任 务,这都要求我们应进一步健全和完善经济责任审计结果运用机制,大 力提升审计结果的利用率,使审计结果在建章立制,规范财经管理和加 强对领导干部的教育使用和监督管理中充分发挥作用。 审计部门的权力是什么？审计部门的权力就是依法审计，为经 济建设和社会发展服务。正确地使用这个权力，就会自觉地依法审 计、科学地运用审计方法，真正做到客观、公正地作出审计结论， 为领导决策提供更多有价值的信息，当好经济决策的参谋 安 徽 工 业 大 学 一 经 济责任审计结果的作用 1审计结果作为考核领导干部的重要依据,审计结果的真实性、 客观性是十分重要的,运用审计的量化结果能使领导干部的考核和评 价更科学、更准确、更全面,能客观、真实的识别那些弄虚做假的人。 强化了对领导干部的监督和管理。通过审计可规范领导干部的行为, 促进廉洁自律和党风廉政建设,使其他的领导干部受到警示。 2对改善被审计领导干部所在单位经济管理具有促进作用。对 在审计过程中发现的问题提出改进意见,减少损失和浪费。经济责任 审计覆盖面比较广,发现的问题具有全局性和倾向性,能向被审计领导 干部提出合理化建议,引导领导干部做出科学的决策,从而提高所在单 位的经济效益。 3提高领导干部的综合素质,约束领导干部廉洁自律。经济责 任审计结果可以实事求是地提出问题和改进意见,使一些缺少经验的 领导干部提高经济管理水平,从而提高领导干部的综合素质。 4为正确选拔和合理调配干部提供了有效依据。客观、公正地 评价干部的功过是非,是正确选拔和调配干部的基础。通过经济责任 审计,对领导干部履行经济责任的情况做出客观公正、实事求是的评 价,为综合考察领导干部,正确选拔人才,提供了重要的依据。 二、影响审计结果运用的因素 (一) “先审计 ,后离任”的原则贯彻难 “先审计,后离任”是经济责任审计应该遵循的原则,但在实际工 作中,“先离后审” 、 “先任后审”的现象普遍存在,从而导致了审计目 的模糊,审计作用的弱化,使审计人员的积极性和对工作的责任心在不 同程度上都受到了影响;审计作用的弱化,损害了审计的权威性,给人 们造成了一种“走过场”的印象,使审计工作的实施难度也大大的增 加了。由于审计机关力量有限,无法做到转任、提拔、退休等“有动 必审”的要求,但在审计工作中,有很多情况必须向当事人了解,但如 果当事人已经离任,要了解就比较困难,而且当事人已经离任,继任者 又不愿承担责任的话,会使审计中发现的问题无法落实,从而影响审计 结果的运用。 (二) 审计评价体系的不健全 评价是经济责任审计的关键,审计评价是审计质量高低的综合体 现。当前的经济责任审计评价体系和标准有待进一步完善,它在一定 程度上影响着审计结果的运用。运用经济责任的审计结果,最重要的 前提是审计评价,审计评价必须客观、公正、真实、可靠,经济责任审 计具有很强的特殊性,它既不属于审计的一般范畴,又不同于平时的常 规性业务审计,它评价的对象是领导干部,所鉴定的内容是领导干部的 经济责任,目的也是为了监督和管理干部提供重要的依据,这关系到被 审计者的政治生命,政策性很强,在体制不完善的情况下,容易掺杂人 为因素和主观想法,使个别审计评价的真实性,准确性、客观性减弱, 因此而影响了审计结果的运用。在审计工作中,审计评价的标准过于 笼统、粗略,仅以好、较好、一般、差来界定,评价的结果没有量化指 标,也相对比较笼统、粗略,这些都会因为一些不确定的因素,使审计 评价随意性增大,而影响到审计结果的运用。 安 徽 工 业 大 学 (三) 纪检监察、司法、组织与审计部门案件线 索移交没有建立完善的相应制度,相互间未能实现案件线索资源共享 的高效率运作 纪检监察和司法部门在办理经济案件的过程中,发现涉及党政领 导干部的大量线索,但因为缺乏相对的专业查证能力和力量,无法得到 深入的查证。审计部门在开展经济责任审计时,也可以发现许多涉案 线索,但又因为缺乏有效的手段将违纪事实查深查透,而不了了之,从 而造成了资源的浪费。 (四) 审计人员的整体素质参差不齐 在审计的过程中,审计人员因为缺乏实际的工作经验,而影响到审 计人员的业务能力,工作中难免会采用一些不恰当的审计方法和审计 程序,审计人员看问题不够敏感或把握不准,导致审计结果和审计评价 会出现一些偏差。经济责任审计内容广泛,要求审计人员具有财务知 识、会计知识、计算机知识、政策法规及审计业务知识等,不仅如此, 审计人员还需要有很强的口头及书面表达能力,综合分析能力,但在实 际的工作中,审计人员的专业知识不系统、不全面,后续教育培养机制 也不够健全,从而导致了审计人员不能满足审计工作的需要,严重制约 了经济责任审计结果的质量,影响经济责任审计结果的运用。 三、关于经济责任审计结果运用的建议 (一) 加强审计前的沟通 在当前的实际工作中,应该加强经济责任审计前的沟通。在开展 审计工作前要与被审计的领导说明经济责任审计是审计人员应该履 行的职责,并向被审计的领导介绍清楚有关的审计制度、审计程序以 及审计人员的组成,最大程度的取得被审计领导的理解和配合。与被 审计人员沟通时,一定要态度诚恳,注意言语措辞。审计作用的发挥程 度与领导重视密切相关,只有领导高度重视,并把经济责任审计纳入经 济工作和干部管理的方方面面,充分发挥经济责任审计对领导经济工 作能力的鉴证作用,从而为经济责任审计做好准备。 (二) 对审计结果运用机制进行创新 一是加强反馈工作,审计机关一定要及时向有关部门如实汇报审 计查明的问题;有关部门对审计结果利用情况也要及时函告审计机关。 二是加强督办整改,对被审计单位财政财务收支违反国家财经法规问 题突出的有关部门要配合审计部门督促其整改落实。三是审计机关 应当建立经济责任审计档案和数据资料库,及时将干部部门提供的领 导干部基本情况存入经济责任审计档案和数据资料库。四是加强综 合研究,对审计过程中发现的普遍性、倾向性问题,要从体制、机制和 制度上研究解决措施,发挥经济责任审计惩治和防范的双重作用。 (三) 采用审计公告的方式适度的将审计结果公开 审计公告制度可以将审计监督与舆论监督有机结合在一起,利用 社会舆论具有传播范围广、反应速度快、影响震动大的特点,把审计 过程中发现的问题曝光 ,以形成强大的社会压力,促使审计查出的有关 问题能够得到尽快的落实和纠正。审计质量是审计工作的重点,要加 强审计质量控制,实行责任追究制度。要实事求是、恰当有效地运用 审计结果 ,要在准确无误的基础上将经济责任审计结果予以公开透明, 安 徽 工 业 大 学 这对 于严格遵守国家财经纪律,认真履行经济责任,成 绩突出的领导干部是一种表彰和激励;而对于那些在任职期间违反财 经纪律,损公肥私或是玩忽职守的领导干部,是一种警示和制约。通过 一些审计公告的典型案例,对于其他领导干部来说,可以透过案例吸取 教训,更好地发挥经济责任审计的警示教育作用。从而达到“审计一 个人,教育一班人,影响一片人”的目的。 (四) 加强审计部门与纪检监察、组织、人事部门的协调,使审计 结果发挥最大的效用 经济责任审计从 1999 年开始探索至今,已经有十年历史了,成为 当前审计机关的重要职责之一。通过经济责任审计,一大批主要领导 干部的经济责任履行情况得到了公正的评价,界定其应承担的责任,为 组织、人事、纪检监察机关加强主要领导干部管理提供重要依据。 审计部门在独立行使审计职能的同时,要加强与纪检、监察、组织、 人事部门的联系,在计划、实施、考核、监督等方面各尽其职,紧密配 合,把了解到的情况有机的结合在一起,为深入审计调查提出线索。领 导干部经济责任审计的成效,主要体现在审计结果运用上,审计结果只 有同监察、组织、人事部门结合起来,在更高层次,域和更广泛范围得 到充分运用,才能使审计入管理,进入决策,发挥审计监督的最大效能。 (五) 加强审计人员的队伍建设 提高审计人员的综合素质,对审计人员理论进行培训,是审计人员 树立不徇私、秉公职业素质,不断加大法律知识、业务知识和计识的 培训力度,提高审计人员调查分析、文字法律应用等方面的能力,从而 提高经济责任果的质量,使审计结果运用发挥最大的作用。 作为从事审计工作的各级干部，不仅要防止金钱腐败，更重要 的是严防审计腐败。审计腐败是从个人或小团体利益出发，为满足 某种“ 利益欲望、地位欲望、仕途欲望” ，无视党和国家的政策法规， 人为编造虚假审计结论等造成社会危害的行为。这种行为对社会经 济的损害，对人民切身利益的损害，都是隐型的、无法用数字计量 的；对经济建设的“杀伤力 ”也是相当大的。笔者认为，防止审计腐 败，就要从审计干部队伍素质抓起，从干部自身修养抓起，加强政 治经济理论学习，自觉提高理论素质；加强自身思想改造，树立科 学的世界观、人生观、价值观；树立正确的权力观、地位观、利益 观；树立自身廉洁自律的形象。在审计实践中筑起一道拒腐防腐的 防线，严防审计腐败行为的发生。 参考文献: 1周静 经济责任审计结果运用的探讨J 现代审计, 2006, (4): 26-30 2余有华 ,罗中正 对