论宁夏家政服务业标准化的必要性

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 论宁夏家政服务业标准化的必要性 中图分类号：TS976.7 文献标识： A 文章编号： 1674-1145（2017）11- 000-01 中国论文网 /3/view-12941029.htm 摘 要 家政服 找凳墙些年来 发展起来的新兴服务行业，它是典型的 劳动密集型行业，吸收了大量的劳动力。 发展家政服务业，对于促进就业，稳定 社会，方便民生，促进生活具有积极的 作用。随着经济的快速发展，家政服务 业进入了一个快速发展时期，但其在发 展过程中存在很多问题，例如市场不规 范，从业人员文化水平低，企业管理水 平参差不齐等。为了家政服务业更好的 发展，本文提出运用标准化的手段来促 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 进家政服务业的发展。 关键词 家政 服务业 标准化 一、全国家政服务业标准化工作 的现状 随着社会主义市场经济体制的确 立，我国经济迅猛发展，人民生活水平 迅速提高，对提高生活质量和家政服务 产生了巨大需求。2000 年 8 月，劳动和 社会保障部颁布了家政服务员国家职 业标准 ，将家政服务员确定为国家的 一种职业，也把家政服务业纳入了规范 性发展的轨道。 二、宁夏家政服务业的现状 （一）宁夏家政服务业的情况 据调查，宁夏目前有家政服务企 业 1400 多家，其中从事家政的公司 580 余家、从事搬家服务的公司 150 多家、 从事月嫂保姆服务的公司 40 余家、从 事开锁的 100 余家、从事干洗店 240 多 家、从事家电及家庭水暖电维修的 200 余家、老年人活动中心 40 余家。宁夏 的家政企业分布不均匀，其中银川市的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 家政服务企业就占总数的 55%，中卫市 只有 8.2%。行业普遍规模较小，从业 人员文化程度较低，年龄偏大，女性从 业者较多，企业公司化运营与管理程度 很低，仅占 2%左右，全行业从业人员 近万人，年服务收入约 3 亿元左右。随 着宁夏经济社会的发展，家政服务的需 求量与日俱增，家政服务在发展过程中 存在的问题较多。主要表现在：（1） 市场不规范，行业无标准，影响了家政 服务业发展。 （2）家政服务业还没有形 成产业化。 （3）家政服务业从业人员文 化层次较低，素质亟待提高。 （4）家政 服务企业的经营规范性和管理水平参差 不齐。 （5）家政服务行业整体混乱。 （二）宁夏家政服务业标准化工 作的开展 宁夏家政服务业需要规范和净化 服务市场，营造一个公平竞争的市场环 境，给企业和行业一个正常发展的空间。 为了实现对行业的规范与管理，宁夏于 2011 年 12 月 28 日宁夏回族自治区第十 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 届人民代表大会常务委员会第 28 次会 议通过了宁夏回族自治区家政服务业 条例 ，2011 年 12 月 28 日宁夏回族自 治区人民代表大会常务委员会公告第 98 号公布，自 2012 年 3 月 1 日起施行。 除此条例外并未制定相应的标准， 条 例先于标准出台，无标准又难于落实 条例 ，所以制定标准迫在眉睫。 三、家政服务业标准化的必要性 （一）现实生活的需要 实现家政服务业标准化将充分满 足目前社会老龄化和独生子女家庭的现 实生活需要。根据全国人口普查条例 和宁夏回族自治区人民政府关于开展 2015 年全国 1%人口抽样调查的通知 ， 宁夏以 2015 年 11 月 1 日零时为标准时 点进行了宁夏 1%人口抽样调查。这次 调查结果显示宁夏 22 个县（市、区） 常住人口中，60 岁及以上人口为 819523 人，占 12.29%，其中 65 岁及以 上人口为 512119 人，占 7.68%。同 2010 年第六次全国人口普查相比，60 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 岁及以上人口比重上升 2.62 个百分点， 65 岁及以上人口比重上升 1.29 个百分 点，这表明宁夏的老龄化越来越严重。 2015 年 12 月 27 日全国人大常委会表决 通过了人口与计划生育法修正案， 全面二孩定于 2016 年 1 月 1 日起正式 实施，这就意味着随着时间的推移独生 子女家庭将要承担赡养四位老人和抚养 两个孩子的责任，家庭劳动的负荷必然 增大，此时需要家政企业为其提供相应 的服务。随着人们生活节奏的加快，摆 脱繁琐的家务劳动、实现家务劳动社会 化已成为城市家庭的广泛需要。标准化 的家政服务不仅可以提供更为保障和完 善的服务，还可以使保障消费者和劳动 者的合法权益不受侵害。 （二）行业发展的需要 实现家政服务业标准化将加强行 业管理，规范行业服务行为，减少矛盾 纠纷，从而促进行业的发展。宁夏家政 服务业零、散、乱，各自为政，没有统 一的管理机构，服务质量无标准，市场 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 价格不统一，安全无保障，这样在服务 过程中容易产生纠纷，破坏行业的服务 形象。家政服务业的从业人员结构较为 复杂，个别服务人员的一些行为会严重 影响行业的形象，例如新闻曾多次报道 保姆虐待婴儿、虐待无自主行为的老人 等。这些都需要标准去规范其服务内容 以及服务质量，需要行业协会利用标准 去约束和规范从业人员以及服务机构的 行为。只有这样才能进一步提高家政服 务业的服务质量，才可以更好的促进该 行业的发展。 （三）家政服务机构的需要 构建制度化、规范化的家政服务 公司标准体系，规范从业人员的服务， 促进家政服务公司的发展。家政服务业 的服务内容广泛，服务人员结构复杂， 在管理方面就会出现漏洞或者管理制度 出现杂乱无章的现象，只有实行标准化 的管理，将所有的管理制度标准化，所 有的服务标准化，企业在管理时才能更 为得心应手，更有益于企业的发展。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 （四）政府管理的需要 实现家政服务业标准化将有利于 政府管理。目前，政府的相