宜宾市乡村旅游产业化发展与扶贫建设模式探讨

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 宜宾市乡村旅游产业化发展与扶贫 建设模式探讨 一、宜宾市乡村旅游发展情况 中国论文网 /7/view-12929087.htm 宜宾市乡村旅游从 20 世纪 80 年 代起步发展以来，总体上可以分为两个 主要阶段。第一阶段是 20 世纪 80 年代 至 2004 年，以江北白塔山景区带动的 周边乡村旅游和宜宾县喜捷镇等区域内 的“农家乐”为主要形式的乡村旅游 ;第二 阶段是 2004 年后以春风村、佛来山、 金秋湖为代表的新型乡村旅游发展阶段。 截止 2015 年年底，全市共有全国农业 旅游示范点 2 个（长宁县佛来山和翠屏 区叙府龙芽科技示范园） ，有全国休闲 农业与乡村旅游示范县 1 个（长宁县） ， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 四川省乡村旅游示范县 4 个（长宁县、 兴文县、高县、筠连县） ，四川乡村旅 游示范乡镇 19 个，四川乡村旅游示范 村 12 个。星级农家乐 150 家，乡村酒 店 332 家，乡村旅游总收入 102 亿元， 乡村旅游发展态势良好。 二、宜宾市乡村旅游扶贫工作现 状 宜宾市委、市政府对旅游扶贫工 作高度重视，中共宜宾市委四届十次全 会做出了中共宜宾市委关于集中力量 打赢扶贫开发攻坚战，确保先于全省全 面建成小康社会的决定 ，明确了打赢 扶贫开发攻坚战是一项必须完成的政治 任务和广大党员干部责无旁贷的历史使 命。并向全市人民做出了承诺：贫困地 区与全市同步全面建成小康社会，决不 落下一个民族、一个县、一个乡镇、一 个村。根据宜宾市乡村旅游精准扶贫 实施方案 （宜府办函201674 号） ， 提出按照全面建成小康社会的总要求， 以发展乡村旅游为主要形式，推进旅游 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 产业精准扶贫，为贫困人口就业、创业、 增收提供平台，把旅游产业培育成为增 收脱贫的富民产业。 2016 年 10 月，国家旅游局官方 网站发布了乡村旅游扶贫工程行动方 案 ，宜宾市有 51 个村被列入全国乡村 旅游扶贫重点村。乡村旅游扶贫工程目 标是使乡村旅游扶贫重点村年旅游经营 收入达 100 万元，贫困人口年人均旅游 收入达 1 万元以上。宜宾市 51 个旅游 扶贫重点村主要分布在较为偏远地区， 交通相对落后，基础设施和旅游配套设 施薄弱，技术、资金、劳动力缺乏，导 致贫困乡村景区资源、乡村资源和商品 资源等优势旅游资源尚未转化为优质产 品，贫困乡村周边重点旅游景区的潜在 带动能力无法得到有效释放。通过旅游 扶贫，规划、开发、引导贫困地区发展 乡村旅游，有效促进贫困乡村脱贫致富。 三、宜宾市乡村旅游扶贫的主要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 制约因素 （一）贫困地区可进入性差 受山地丘陵地形地貌影响，市内 贫困地区交通多为山间公路，景区与贫 困村之间的交通通达性较差，交通路程 用时较长。目前虽然基本达到村村通公 路，但旅游道路的等级不高，尤其是旅 游大巴、小汽车普遍出入不畅。 （二）贫困人口参与能力不足 贫困人口参与不够是制约旅游扶 贫开发的内在制约因素。贫困人口参与 旅游发展的机制体制不健全，参与渠道 不完善，以及贫困人口自身个人素质、 资金短缺、观念认识等诸多方面因素， 贫困人口参与到旅游业发展中的能力条 件有限，积极性不高。 （三）缺乏资金、技术与带头人 具备旅游扶贫开发条件的贫困村 普遍面临缺资金、缺技术、缺观念、缺 人才的困境，既无资金改善发展旅游业 的基础设施条件，也缺乏旅游致富经验 和技术积累，优质旅游资源难以转化成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 为产品优势、经济优势，旅游扶贫开发 潜力没有得到有效发挥。 （四）乡村景区开发模式滞后 乡村景区开发模式传统，未形成 较强的凝聚力和辐射性。以往贫困地区 景区开发大都采用对外招商，圈起核心 资源收门票的商业模式，在线路设计、 服务配套、产品开发过程，没有充分考 虑周边村庄发展，未将带动周边贫困村 脱贫致富纳入景区开发中，导致传统景 区发展带动周边社区发展不足。 四、宜宾市乡村旅游与扶贫建设 模式探讨 （一）宜宾市乡村旅游发展主要 模式 宜宾市乡村旅游发展的主要载体 是农家乐。其发展模式按照不同的标准， 可以有不同类型的划分。按区域资源类 型，可分为农家园林型、果园采摘型、 景区旅社型、花园客栈型、农事体验型、 民居型等;按照经营管理模式可以分为 “公司+ 农户” 模式、 “政府+ 公司+ 农村 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 旅游协会+ 旅行社” 模式、 “股份制”模式、 “农户+ 农户 ”模式、个体农庄模式等。 本文从区域发展的战略视角探索乡村旅 游发展模式问题，综合考虑市场条件、 资源特色、产品策划等多个方面的影响 因素，认为目前宜宾市乡村旅游发展的 主要模式有依托城市生态园林型、依托 景区生态休闲型、依托古镇民俗观光型、 依托村落农业观光型、特色农业观光体 验型、特色餐饮休闲体验型等六种发展 模式。 （二）适合宜宾市乡村旅游扶贫 发展模式 根据宜宾市乡村旅游发展的主要 模式，结合乡村旅游扶贫过程中存在的 问题，针对宜宾市 51 个全国乡村旅游 扶贫重点村现状，充分利用乡村现有的 优势旅游资源，把旅游发展与扶贫攻坚 同步推进，确保贫困户分享到旅游发展 红利，实现精准扶贫。本文列出了四种 适合宜宾市 51 个全国乡村旅游扶贫重 点村的扶贫建设模式。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 1.景区带动型 依托存量景区的提升和增量景区 的打造，促进周边地区贫困村交通设施 优化和生活环境改善，开展民居食宿接 待、景区务工、配套供应农牧产品和旅 游商品销售等方式实现脱贫。打造的景 区涵盖国家 A 级景区、旅游度假区、生 态旅游示范区、风景名胜区、森林公园、 自然保护区、湿地公园、地质公园等诸 多类型。贫困村、贫困户既可以是景区 的一部分，共同参与景区品牌创建，也 可以位于景区周边，作为景区发展的支 撑，景区带动贫困村、贫困户脱贫致富。 2.乡村旅游型 在旅游资源富集区域，通过依托 城镇、交通干道等，按照“风貌特色化、 功能现代化、服务标准化”要求，打造 乡村旅游特色业态，开办农家乐、乡村 旅馆、采摘园及农家超市等，打造景观 农业、休闲农业，使贫困户成为第三产 业的经营业主或者通过资产入股、土地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 流转、房屋出租等方式，增加收入，实 现脱贫增收。 3.旅游商品型 通过对农户土特产品的旅游化改 造、文化产品的创意化设计、实用产品 的文化化加工，重新赋予内涵和地域特 色，开发一批特色旅游商品，通过供应 链将其输送到景区、农家乐等游客相对 聚集的区域，以直销或“ 电商 ”平台进行 网络销售，让当地居民享受到旅游扶贫 的红利，带动贫困户增收致富。 4.复合型 复合型是指综合上述三种模式的 旅游扶贫类型。例如高县新福村，毗邻 流米寺景区，所产胜天米等旅游商品地 位也比较突出，可定义为景区带动型+ 旅游商品型的复合型;兴文县九龙山村， 苗族风情浓郁，乌骨鸡、九龙饮等旅游 商品市场潜力大，可定义为乡村旅游型 +旅游商品型的复合型;珙县红光村邻近 大龙潭、桫椤谷等景区，乡村保持原生 态，可定义为景区带动型+乡村旅游型 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 的复合型。 五、结语 宜宾市贫困乡村主要集中在乌蒙 山片区和长江河谷丘陵区，乡村旅游扶 贫是有效的扶贫工作手段之一。贫困地 区乡村旅游产业化扶贫建设模式可以根 贫困乡村所处的地理、交通、资源 情况选择景区带动型、乡村旅游型、旅 游商品型或复合型 4 种不同模式。与农 业、商业、交通、文化、体育、养老等 产业进行联动发展。乡村旅游产业化扶 贫