康保四举措实现外出劳务和县域经济发展“双赢”_第1页
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康保“四举措”实现劳务经济和县域发展“两手 硬” 本报讯（通讯员韩有平）康保县坚持把发展劳务经济作 为壮大县域经济的有效途径，从打造就业大格局，实现城乡 就业一体化，提高社会效益和经济效益，促进农民就业增收 入手，采取输出与回流并举，走出了一条“ 输出、积累、回流、 创业” 的发 展路子， 实现劳务输出和县 域经济发展“ 两手硬”。 据统计： 2011年，农村向非农转移5000 人，在县外输出劳动 力总计7万多人，从业人员平均每年挣会纯劳务收入4.8亿元， 直接拉动了全县经济增长。 康保县共 28.3 万人，其中农业人口 23 万人，农村劳动 力 12 万多人。为改变农民贫困面貌，加速推进城乡就业一体 化战略，这县采取多种有效措施，鼓励劳动力外出转移。一 是抓载体为劳务经济发展搭建基础平台。全县建起了以 15 个乡镇劳动保障服务站为中转站和 327 个行政村为辐射点 的三级劳务输出组织网络，做到县有人才信息库，乡有人才 信息台账，村有人才信息卡的人才信息系统。二是抓服务开 展技能培训，实现劳务人员由粗放型向技能型转变。以县职 教中心、就业训练中心、农广校为培训基地，精心组织实施 “阳光工程 ”、“技能就业计划”，强化订单 培训 、职业技能、定 向式等多种形式培训，2011 年培训各类实用技术人才 4300 人。目前，已为北京、天津、大同等周边地区的用人单位累计 举办定向培训班 130 期 1 万多人次，涉及土建、城镇绿化、 电焊电工、保洁服务、缝纫工等急需工种，通过狠抓培训就 业，有效地提高了输出人员素质。三是拓基地强化输出空间， 实现劳务输出由零散型向规模型转变。在劳务输出过程中， 该县推行“面向周边 ，服务京津，辐射全国，走向世界” 的工作 理念，在巩固原有基地的基础上，积极与北京、天津、内蒙、 山西等省内外大中城市加强沟通，逐步扩大输出基地规模。 在域外共建起输出基地 11 个，仅北京、内蒙、山西等省外基 地就有 8 家，与 100 多家企业进行了广泛接触， 20 多家企 业签订长期劳务合作协议。四是强化目标管理考核机制，县 委、县政府把劳务输出工作列入各乡镇经济发展目标管理 责任书，提高考核责任，加大考核比重，把劳务输出工作完 成情况与年终考核相挂钩。 按照“输出、 积累、回流、 创业” 的思路， 这县积极鼓励外 出能人回家乡创业办厂， “外出一人、带 富一户，”“回乡一人， 致富一方” ，利用好外出劳务收入、先进 的技术、管理理念， 推动县经济实现又好又快发展。全县近 7 万打工大军中，有 30%是通过 能人引导走上打工之路的。全县外出返乡人员已 达 12000 多人，创办各类经济实体 8
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